Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-851/2013 ~ М-727/2013 от 21.02.2013

Дело № 2-851/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

20 марта 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи О.В. Селезневой,

при секретаре судебного заседания О.Н. Зубёнковой,

с участием в деле

истца Д.В. Зайцева,

ответчика – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский», его представителя Н.Н. Кремчеевой, представившей доверенность от 6 марта 2013 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя М.В. Бочкарева, представившего доверенность от 28 декабря 2012 года № 40/15,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о передаче гражданского дела по иску Д.В. Зайцева к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский» о взыскании премии ко Дню сотрудника органов внутренних дел (10 ноября 2012 года), премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 44 122 руб. 50 коп., в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей,

установил:

Д.В. Зайцев обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании премии ко Дню сотрудника органов внутренних дел (10 ноября 2012 года), премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 44 122 руб. 50 коп., в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей.

В обоснование иска Д.В. Зайцев указал, что состоял на службе в органах внутренних дел с 06 января 1995 года по 19 ноября 2012 года. Уволен со службы приказом от 19 ноября 2012 года № 135 л/с по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья на основании заключения ВВК об ограничении годности к службе в ОВД и невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе). Последнее место его работы в качестве полицейского изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОП № 12 (по обслуживанию Старошайговского района) ММО МВД России «Краснослободский». В период с мая 2012 по 30 октября 2012 года он был освобожден от исполнения обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью. Поскольку он был освобожден от выполнения обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью более 4 месяцев на основании рапорта, он направлен на прохождение военно-врачебной комиссии с целью определения возможности дальнейшего прохождения службы в ОВД. 14 ноября 2012 года председателем ВВК ФКУЗ «МЧС МВД РМ» составлено свидетельство о болезни №, согласно которому он признан ограниченно годным к военной службе по степени ограничения 4.

16 ноября 2012 года им написан рапорт об увольнении. Приказом от 19 ноября 2012 года он уволен со службы в ОВД с правом на пенсию. Приказ об увольнении получен им 21 ноября 2012 года. При получении приказа об увольнении, то есть 21 декабря 2012 года, с ним был произведен расчет в размере двух окладов денежного содержания. В этот же день он узнал, что к празднику - Дню милиции 10 ноября всем сотрудникам полиции выдали премии, однако ему такую премию не выплатили.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Лицам, по уважительным причинам не реализовавшим свое право на обращение в суд в срок, установленный частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставляется возможность восстановить этот срок в судебном порядке.

Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит применению по данным правоотношениям по следующим основаниям. Порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел в спорный период был установлен Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года "О милиции", а также Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года.

Вышеназванными нормативными правовыми актами, а также Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", вступившим в законную силу с 01 марта 2011 года, не предусмотрен срок для защиты прав материального характера по искам сотрудников органов внутренних дел, а прохождение службы в органах внутренних дел является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд, поэтому к данному виду правоотношений подлежит применению статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ему не известно, какого числа выдавались сотрудникам полиции премии, полагает, что им пропущен трехмесячный срок обращения в суд по уважительным причинам, так как он не приступал к исполнению своих обязанностей с мая 2012 года по день увольнения. О нарушенном права он узнал лишь 21 ноября 2013 года в бухгалтерии при получении приказа об увольнении, в связи с чем просит исчислять предусмотренный трехмесячный срок для обращения в суд с 21 ноября 2012 года.

В соответствии с частью 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей, денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также -должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно подпункту 5 части 6 статьи 2 указанного федерального закона сотрудникам полиции устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей. Также частью 12 статьи 2 указанного федерального закона премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации предусмотрен приказом МВД РФ от 19 декабря 2011 года № 1257 "Об утверждении Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Считает, что ему незаконно не выплачена премия ко Дню сотрудника органов внутренних дел, поскольку он был освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью. В течение года, предшествующего дню увольнения, он не имел никаких дисциплинарных взысканий, препятствующих получению премии. Считает, что его незаконно лишили премии к празднику, тем самым нарушив его права, причинив физические и нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, а также незаслуженном отношении к нему как к сотруднику органов внутренних дел, проработавшему всю свою сознательную жизнь в милиции. Он является ветеранов боевых действий, имеет поощрения и благодарности. Кроме того, на его иждивении находятся трое несовершеннолетних детей и невыдача ему денежных средств существенно отражается на материальном достатке его семье. Также в последующем ему было известно, что премия выдавалась даже тем сотрудникам, которые имели дисциплинарные взыскания, что также принесло ему нравственные страдания. По данным основаниям Д.В. Зайцев просил суд взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия премию ко Дню сотрудника органов внутренних дел (10 ноября 2012 года), премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 44 122 руб. 50 коп., в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей (л.д. 1-5). Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 20 марта 2013 года по ходатайству представителя ответчика и с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика - Министерства внутренних дел по Республике Мордовия на надлежащего - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский», Министерство внутренних дел по Республике Мордовия привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика. В судебном заседании истец Д.В. Зайцев заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, не возразил относительно передачи данного гражданского дела для рассмотрения по подсудности в Краснослободский районный суд Республики Мордовия по месту нахождения ответчика - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский», поскольку, как следует из материалов дела, местом нахождения ответчика является: Республика Мордовия, г. Краснослободск, ул. Интернациональная, 24б. В судебном заседании представитель ответчика - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский» Н.Н. Кремчеева и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия М.В. Бочкарев относительно передачи гражданского дела для рассмотрения по подсудности в Краснослободский районный суд Республики Мордовия по месту нахождения ответчика - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» не возразили. Заслушав мнение истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, относящиеся к вопросу определения подсудности данного гражданского дела, суд считает, что дело подлежит передаче по подсудности для дальнейшего рассмотрения в Краснослободский районный суд Республики Мордовия по следующим мотивам. Частью первой статьи 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Подсудность данного гражданского дела была определена истцом по месту нахождения ответчика - Министерства внутренних дел по Республике Мордовия. Между тем при замене ненадлежащего ответчика - Министерства внутренних дел по Республике Мордовия на надлежащего ответчика - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский» установлено, что местом нахождения ответчика является: Республика Мордовия, г. Краснослободск, ул. Интернациональная, 24б. В связи с этим гражданское дело по возникшему спору подсудно Краснослободскому районному суду Республики Мордовия, к чьей юрисдикции относится ул. Интернациональная г. Краснослободска. Оснований для применения иных правил о подсудности, предусмотренных статьями 29-32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривается. Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30, 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил: гражданское дело по иску Д.В. Зайцева к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский» о взыскании премии ко Дню сотрудника органов внутренних дел (10 ноября 2012 года), премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 44 122 руб. 50 коп., в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей передать для рассмотрения по подсудности в Краснослободский районный суд Республики Мордовия. На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение пятнадцати дней после вынесения судом настоящего определения. Председательствующий Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия         О.В. Селезнева