Постановление по делу № 5-122/2018 от 07.08.2018

Дело №

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                              <адрес>

         Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина <адрес>, не женатого, имеющего малолетнего ребенка, временно зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес> <адрес>,

за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу <адрес> уполномоченным должностным лицом Отделения по вопросам миграции ОМВД по <адрес> выявлен гражданин Украины ФИО1, который, имея вид на жительство в Российской Федерации, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Орловской Области на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух месяцев со дня истечения года со дня получения вида на жительство в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвердил свое проживание по адресу <адрес>, мкр. Васильева <адрес>, чем допустил нарушение правил миграционного учета, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, таким образом нарушил требования п.6 ст.8 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он получил вид на жительство в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, временно зарегистрирован и фактически проживает в квартире своей сестры по адресу <адрес>, мкр. Васильева <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему было разъяснено, что ежегодно со дня получения вида на жительство (написания соответствующей расписки), он обязан подтвердить свое проживание по указанному выше адресу, вместе с тем, указанную обязанность не выполнил, без уважительных причин.

          Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

    В соответствии с п.6 ст. 8 Федерального закона -115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

          Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Украины, ДД.ММ.ГГГГ ему выдан вид на жительство 82 № УФМС России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, временно зарегистрирован по адресу <адрес>, мкр. Васильева <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дана расписка о том, что ему разъяснена обязанность ежегодно со дня получения вида на жительство (написания расписки) лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

          Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, кроме признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Республики Украины, видом на жительство 82 № УФМС России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ,. письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

          Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что действия (бездействие) ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он в нарушение п.9 ст. 6 ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил установленный режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

          При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, совокупность смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

         В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

          В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

          Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

           При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает следующее.

          Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закреплённым целям.

          Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

          Суд не находит оснований для назначения ФИО1 указанного дополнительного наказания, учитывая, что он на законных основаниях проживает в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет мать – ФИО3, 1934 года рождения, являющуюся гражданкой Российской Федерации и проживающую в <адрес> Республики Крым.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК (ОМВД России по г. Армянску, л/с 04751А92550), ИНН – 9106000085, КПП – 910601001, ОКТМО – 35706000, расчетный счет – 40101810335100010001, БИК – 043510001, код бюджетной классификации – 188 116 40 000 01 60 20 140, УИН – 18811919990114774945, наименование платежа – административный штраф.

               Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Оригинал квитанции об оплате штрафа в тот же срок подлежит предъявлению в суд.

               Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                Судья                                                       Л.А. Лихачева