Решение по делу № 2-441/2014 ~ М-402/2014 от 27.03.2014

Дело № 2-441-14

                                                      РЕШЕНИЕ

                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд г.Кемерово

В составе председательствующего Наплавковой Е.А.

при секретаре Клоповой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

                                                                                        05 мая 2014 года

дело по иску Афанасьева А.К. к администрации г. Кемерово, ГК « Автолюбитель №***» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Афанасьев А.К. обратился в суд с иском к ответчику администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж. Свои требования мотивирует следующим.

    Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №*** « О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей» Кировскому райисполкому были предоставлены земельные участки для строительства индивидуальных гаражей по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев А.К. вступил в члены кооператива ГСК « Автолюбитель №*** Кировский район, который расположен по <адрес> как члену ГСК « Автолюбитель №*** был выделен земельный участок для строительства индивидуального гаража, Афанасьевым А.К. получено разрешение в управлении инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства от ДД.ММ.ГГГГ №*** на строительство гаража размером ... м.

Им был выстроен капитальный гараж №***, общей площадью ... кв.м, полезной площадью ... кв.м, имеющий регистрацию местоположения: <адрес>, северо-западнее жилого <адрес>, на территории ПГК « Автолюбитель №***». Гараж сдан по акту приемки землеустроителю территориального управления <адрес>.

Указанный гараж соответствует градостроительным нормам и правилам нежилого строения, выстроен без грубых нарушений требований данных норм, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Таким образом, истец, уточнив свои требования, просит признать за ним, Афанасьевым А.К. право собственности на самовольную постройку - капитальный гараж №*** общей площадью ... кв.м, расположенный в <адрес>, северо-западнее жилого <адрес>, на территории ПГК « Автолюбитель №***

    Истец Афанасьев А.К. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика администрации г. Кемерово Кочкина О.А., действующая на основании доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ г., сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения требований истца Афанасьева А.К. о признании за ним права собственности на капитальный гараж №*** общей площадью ... кв.м, расположенный в <адрес>, северо-западнее жилого <адрес>, на территории ПГК « Автолюбитель №*** Права и законные интересы администрации <адрес> размещением данного гаражного бокса не нарушаются.

     Представитель соответчика ПГК « Автолюбитель №***» в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как видно из материалов дела, решением исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №*** Кировскому райисполкому предоставлен земельный участок площадью ... га по <адрес>, для строительства индивидуальных гаражей ( л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев А.К. принят в члены кооператива ПГК « Автолюбитель №***» по <адрес>.

Управлением инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства истцу было выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ №*** на строительство гаража размером ... м (л.д.10)

    Афанасьевым А.К. в ДД.ММ.ГГГГ году был выстроен капитальный гараж №***, размерами ..., общей площадью ... кв.м, ( л.д. 4-8). Разрешение на строительство гаража в указанных размерах истцом не оформлялось. Паевой взнос он полностью выплатил. Гараж принят в эксплуатацию в размерах застройки ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку из технического паспорта на нежилое строение данных о реконструкции объекта, выстроенного в ДД.ММ.ГГГГ году сведений не имеется( л.д. 4-8).

ПГК « Автолюбитель № 3» имеет регистрацию местоположения: <адрес>, северо-западнее жилого <адрес>.

Из ответа управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее возведенное нежилое строение (гараж) №*** по адресу: северо- западнее жилого <адрес>, в соответствии с представленными документами и соответствия требованиям СНиП-02.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», положениями генерального плана города Кемерово, утвержденного решением от ДД.ММ.ГГГГ №*** Кемеровского городского Совета народных депутатов выстроено без грубых нарушений градостроительных норм и правил (л.д. 6). В соответствии с правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными Постановлением Кемеровского горСовета народных депутатов от 24.11.2006г. №*** рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне ... коммунальная зона с ограничениями в использовании земельных участков и объектов капитального строительства в связи с нахождением в санитарно-защитной зоне (л.д.9).

      Из технического заключения ООО «Солант» от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций спорного гаража следует что, в строительных конструкциях отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении их несущей способности. Обследованный капитальный гараж можно использовать по функциональному назначению. Построенный гараж не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка ПГК « Автолюбитель №***

В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных пп. 2 п. 2 указанной статьи.

В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возведение гаражных боксов на спорном земельном участке свидетельствует о реализации кооперативом права пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ.

Гараж, на который истец просит признать право собственности, согласно данным технического паспорта построен в ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени к гаражному кооперативу, либо иному обладателю строения требования о сносе возведенного гаражного бокса не предъявлялись.

Градостроительный кодекс РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ (ред. от 30.12.2001), утративший силу за исключением ряда статей с ДД.ММ.ГГГГ года, устанавливал, что для возведения объекта недвижимости необходимо разрешение на строительство (ст. 62).

Согласно части 1 указанной статьи, разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации (ч. 2 ст. 62).

Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежали регистрации органами местного самоуправления (ч. 4 ст. 62).

Из содержания приведенных положений Градостроительного кодекса РФ следует, что для строительства объекта недвижимости требовалось разрешение на строительство, которое подлежало выдаче органом местного самоуправления в виде отдельного документа.

Разрешение на строительство указанного объекта недвижимости ГСК №*** по <адрес> получено не было.

Согласно справке председателя ПГК « Автолюбитель №***» Афанасьеву А.К. выделено место для строительства гаража в капитальном исполнении.

Одним из способов защиты нарушенного права согласно ст. 12 ГК РФ является признание права.

         Как следует из положений гл. 14 ГК РФ, основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (основания).

Для признания в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ гаража, как самовольной постройки, требуется установление существенных нарушений градостроительных норм и правил.

По смыслу статьи 222 ГК РФ, существенность нарушения градостроительных и строительных норм и правил обусловлена тем, что сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом в случае, если сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, право собственности на самовольную постройку не может быть признано (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Истцом суду представлено заключение на основании строительно-технического исследования гаража, из которого следует, что все конструктивные элементы строения и инженерные коммуникации, необходимые для выполнения функций свойственных гаражу выполнены, объект строительством завершен, соответствует строительным нормам и правилам, гараж готов к эксплуатации.

Пунктом 26 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Материалами дела установлено, что спорный объект был построен на земельном участке, предоставленном для строительства гаражей, возведен истцом как членом кооператива, на территории гаражно-строительного кооператива, задолженность по паевому взносу за строительство гаража у истца отсутствует, строительные нормы при возведении гаража соблюдены, угрозы жизни и здоровью граждан нет.

Кроме того, истцу выдано разрешение на строительство одного капитального бокса, получен акт о приемке построенного гаража.

Таким образом, установлено, что Афанасьев А.К. принимал меры к легализации гаража путем получения всех необходимых технических условий.

При таких данных, имеются основания для признания за Афанасьевым А.К. права собственности на указанное строение.

                   Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                 РЕШИЛ:

             Признать за Афанасьевым А.К. право собственности на капитальный гараж №***, общей площадью застройки ... кв.м, расположенный в <адрес>, северо-западнее жилого <адрес>.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение принято 08.05.2014 г.