Решение по делу № 2-1756/2019 ~ М-1478/2019 от 22.07.2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                             г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего - судьи Бородиной С.В.,

с участием истца Шестоперовой К.С.,

при секретаре Кондрашкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Шестоперовой К.С. к Администрации г.Рязани о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Шестоперова К.С. обратилась в суд с иском к Администрации г.Рязани о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является членом садоводческого товарищества «Искорка-2», и без оформления каких-либо документов пользуется земельным участком №, площадью 707 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, в садоводческом товариществе «Искорка-2».

Согласно справке ООО «Рязанский областной экспертно-правовой центр» стоимость указанного земельного участка составляет 80000 рублей 00 копеек.

На протяжении девятнадцати лет Шестоперова К.С. использует вышеуказанный земельный участок для ведения садоводства и огородничества, несет бремя содержания имущества, обрабатывает и удобряет участок, а также оплачивает членские взносы. Каких-либо притязаний на земельный участок от иных лиц не имеется. За это время сложился порядок пользования указанным земельным участком, границы участка не менялись со времени надела по настоящее время.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ местоположение земельного участка № указано в проекте организации застройки садоводческого товарищества «Искорка-2», земельный участок фактически находится на местности; границы земельного участка согласованы с председателем садоводческого товарищества «Искорка-2».

Из сообщения Рязанского отдела Управления Росреестра по Рязанской области следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости.

Администрация г.Рязани отказала истцу в удовлетворении заявления о признании права собственности на спорный земельный участок.

Поскольку правоустанавливающий документ на земельный участок, выданный в ДД.ММ.ГГГГ, истцом был утерян, то она не может юридически оформить свои права на указанный земельный участок.

На основании изложенного, истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 707 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в садоводческом товариществе «Искорка-2».

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, представитель ответчика Администрации г.Рязани Пронякина О.О. представила в суд письменные возражения, в которых указала, что признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В случае утери выданного ранее свидетельства, истец не лишена возможности получить его дубликат.

Кроме того, п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Соответственно, для первичного оформления прав на земельный участок истец должна обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и приложением пакета документов с соблюдением установленной процедуры.

На основании изложенного, Администрация г.Рязани считает, что права истца не нарушала.

Истец Шестоперова К.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против вынесения по делу заочного решения не возражала.

Представитель ответчика Администрации г.Рязани о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку судом предприняты надлежащие меры для обеспечения процессуальных прав ответчика и возможности предоставления доказательств по существу рассматриваемого дела, то суд расценивает отсутствие ответчика результатом его собственного усмотрения, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в разбирательстве, и, в силу ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации г.Рязани в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца Шестоперовой К.С., суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и др.

В соответствии с п.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.7 ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно указанной норме права, возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.

В силу п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было создано садоводческое товарищество «Искорка-2».

Исполнительным комитетом Рязанского районного Совета народных депутатов было принято решение №а от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Устава садоводческого товарищества «Искора-2» и утверждении схемы организации территории садоводческого товарищества «Искорка-2».

ДД.ММ.ГГГГ Шестоперова К.С. является членом садоводческого товарищества «Искорка-2». Из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Искорка-2», Шестоперовой К.С. был выделен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Шестоперова К.С. открыто, непрерывно и добросовестно пользуется вышеуказанным земельным участком в соответствии с целевым назначением как своим собственным и обрабатывает его. Земельный участок огорожен, границы никогда не менялись, никто никогда им не пользовался кроме нее, своих прав не заявлял, и её право не оспаривал.

Местоположение земельного участка № указано в Проекте организации застройки садоводческого товарищества «Искорка-2». Земельный участок фактически находится на местности согласно Проекту организации застройки. Границы земельного участка согласованы с председателем садоводческого товарищества «Искорка-2». По фактическому пользованию площадь земельного участка составляет 707 кв.м.

Шестоперова К.С. обращалась в Администрацию г.Рязани по вопросу о признании за ней права собственности на земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе «Искорка-2», однако ей было отказано, в связи с отсутствием у Администрации г.Рязани полномочий по признанию права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Данные обстоятельства подтверждаются: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ, копией членской книжки садовода садоводческого товарищества «Искорка-2», выданной ДД.ММ.ГГГГ, копией списка членов садоводческого товарищества «Искорка-2» от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки, выданной председателем садоводческого товарищества «Искорка-2» Макаровой Н.А., копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, копией межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ИП Романовым Р.В. ДД.ММ.ГГГГ, копией ответа из Администрации г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ; а также пояснениями истца Шестоперовой К.С., представителя третьего лица садоводческого товарищества «Искорка-2» Макаровой Н.А. и показаниями свидетеля ФИО1, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются с другими приведенными выше доказательствами, признанными судом относимыми и допустимыми.

    Поскольку истец является членом садоводческого товарищества, использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и или зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, не представлено, суд приходит к выводу о признании за истцом Шестоперовой К.С. права собственности на вышеуказанный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шестоперовой К.С. к Администрации г.Рязани о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Шестоперовой К.С. право собственности на земельный участок, площадью 707 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в садоводческом товариществе «Искорка-2».

Ответчик вправе подать в суд принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г.Рязани в течение месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Бородина