Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2014 от 27.02.2014

Судья Певнева О.В.           Дело № 12-47

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2014 года                           город Саратов

Судья Саратовского областного суда Полянина О.А., при секретаре                     Низове И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу                                         Васильева Д.А. на постановление Краснокутского районного суда Саратовской области от 13 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении              Васильева Д.А.,

установил:

постановлением судьи Краснокутского районного суда Саратовской области от 13 февраля 2014 года Васильев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Васильев Д.А. просит о пересмотре постановления, в обоснование ее доводов ссылается, что районный суд не учел нахождение на его иждивении двух несовершеннолетних детей, отсутствие финансовой возможности для оформления необходимых документов. Васильев Д.А. указывает, что находится в фактически брачных отношениях с ФИО5

Проверив жалобу, заслушав Васильева Д.А., исследовав материалы дела, полагаю, что оснований для отмены принятого постановления районного суда не имеется.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ             «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 названной статьи, временно пребывающий в                                  Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела и не оспаривается Васильевым Д.А., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, в сентябре 2007 года въехал на территорию Российской Федерации, и с указанного времени проживает в <адрес>, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации Васильев Д.А. не имеет. До настоящего времени какие-либо меры к получению разрешения на временное проживание, или вида на жительство, в порядке, установленном                            Федеральным законом № 115-ФЗ, не предпринимал.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Васильев Д.А. является иностранным гражданином, документы, подтверждающие право на его пребывание (проживание) в Российской Федерации, отсутствуют.

Принимая во внимание приведенные нормы права и обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях           Васильева Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного            ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание Васильеву Д.А. назначено в пределах санкции                                   ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о его личности и обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Ссылка в жалобе Васильева Д.А. о проживании на территории Российской Федерации в гражданском браке, наличие у Васильева Д.А. несовершеннолетних детей, не может повлечь отмену или изменение принятого по делу постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ обязывает наряду с основным наказанием (штрафом) назначить дополнительное наказание (административное выдворение). Воздержаться от его назначения, либо исключить его, руководствуясь характером совершенного правонарушения или личностью нарушителя, суд не вправе.

При назначении 13 февраля 2014 года Васильеву Д.А. административного наказания судьей Краснокутского районного суда Саратовской области нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод                      (4 ноября 1950 года, город Рим) и ст. 4.1 КоАПРФ допущено не было - учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, исследован вопрос о наличии у Васильева Д.А. семьи на территории                               Российской Федерации, и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускает разделение семьи.

Вместе с тем существование или отсутствие семейной жизни в смысле                     ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) зависит от действительного существования семейных отношений, реальности в жизни человека близких личных связей, семейных уз.

Имеющиеся в деле об административном правонарушении материалы не содержат безусловных доказательств наличия у Васильева Д.А. семьи и несовершеннолетних детей, отцом которых он является и в отношении которых осуществляет родительские обязанности.

Такие доказательства не представлены и при рассмотрении жалобы на постановление Краснокутского районного суда Саратовской области.

Нарушений норм материального или процессуального права судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

С учетом вышеизложенного, постановление суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Краснокутского районного суда Саратовской области от                                     13 февраля 2014 года оставить без изменения, жалобу Васильева Д.А. - без удовлетворения.

Судья            О.А. Полянина