Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4262/2019 от 28.10.2019

Судья: Коваленко А.А. Дело № 12-4262/19

РЕШЕНИЕ

2 декабря 2019 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., с участием прокурора < Ф.И.О. >3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту Ейского межрайонного прокурора старшего советника юстиции < Ф.И.О. >4 на решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 20 сентября 2019 года,

установил:

постановлением административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района № 486 от 27 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 20 сентября 2019 года индивидуальный предприниматель < Ф.И.О. >1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (принят ЗС КК 17.07.2003г.), с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В протесте, поданном в Краснодарский краевой суд, Ейский межрайонный прокурор старший советник юстиции < Ф.И.О. >4 считает решение суда и постановление административного органа незаконными и подлежащими отмене в связи с неверной квалификацией, совершенного ИП < Ф.И.О. >1 административного правонарушения.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав прокурора < Ф.И.О. >3, полностью поддержавшего доводы протеста, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела усматривается, что 14 августа 2019 года в отношении ИП < Ф.И.О. >1 был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ИП < Ф.И.О. >1 22 июля 2019 года в 16 часов 20 минут, осуществляющий предпринимательскую деятельность по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> (магазин «Чебуречная») разместил на фасаде здания несколько вывесок, чем нарушил пункт 8.1.5 Правил благоустройства территории Ейского городского поселения Ейского района, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района № 44/6 от 29 сентября 2017 года.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении № 486 от 27 августа 2019 года о привлечении ИП < Ф.И.О. >1 к административной ответственности по статье 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Судья Ейского городского суда Краснодарского края с выводами административного органа и принятым им решением согласился.

Вместе с тем, состоявшиеся по делу судебное решение и постановление административного органа законными признать нельзя.

Статья 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» состоит из двух частей, каждой из которых предусмотрен самостоятельный состав административного правонарушения.

Следовательно, деяние совершенное ИП < Ф.И.О. >1 22 июля 2019 года должно было быть квалифицировано по соответствующей части статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 20 сентября 2019 года и постановление административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района № 486 от 27 августа 2019 года в отношении ИП < Ф.И.О. >1 подлежат отмене.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ИП < Ф.И.О. >1 дела об административном правонарушении, имели место 22 июля 2019 года.

Следовательно, срок давности для привлечения ИП < Ф.И.О. >1 к административной ответственности по соответствующей части статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» истек 22 сентября 2019 года.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

протест Ейского межрайонного прокурора старшего советника юстиции < Ф.И.О. >4 удовлетворить.

решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 20 сентября 2019 года и постановление административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района № 486 от 27 августа 2019 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя < Ф.И.О. >1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: С.В. Третьяков