Решение по делу № 2-962/2021 ~ М-1165/2021 от 05.07.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бубновой Е.А.,

с участием прокурора Пензина С.И.,

истца Крыловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Пензенская область, город Кузнецк, ул. Рабочая, 199, гражданское дело УИД № 58RS0017-01-2021-002626-38 по иску Крыловой И.А. к Кузнецову О.В. о признании прекратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Крылова И.А. обратилась в суд с иском к Кузнецову О.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований истцом Крыловой И.А. указывается, что на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 12.07.2017 ей принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>.

Осенью 2016 года ответчик Кузнецов О.В. добровольно выехал из жилого дома и проживает по неизвестным адресам. Его вещей в ее доме не имеется.

Ответчик Кузнецов О.В. коммунальные услуги по месту регистрации не оплачивает, совместное хозяйство с ней не ведет, членом семьи собственника жилого помещения не является.

Добровольно сняться с регистрационного учета и от общения ответчик отказывается.

Фиктивной регистрацией в жилом доме ответчика нарушаются ее жилищные права, поскольку она лишена возможности владеть, пользоваться и распоряжаться собственным жилым домом, обремененным фиктивной регистрацией ответчика.

Ссылаясь на ст.ст. 30, 31 ЖК РФ, ст. 288, 304 ГК РФ, просила суд признать Кузнецова О.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец Крылова И.А. в судебном заседании поддерживала указанные исковые требования к ответчику Кузнецову О.В., дополнительно пояснила, что с Кузнецовым О.В. она знакома примерно с 2007 года. Они вместе приехали в Российскую Федерацию из Киргизии, где проживали совместно (как сожители). Ответчик уроженец Таджикистана. Сначала она в 2012 году вместе со своим сыном ФИО3 приехали в Российскую Федерацию, где по спорному адресу проживали как квартиранты в доме у её сестры ФИО4 и получали гражданство Российской Федерации. Затем к ним по спорному адресу перебрался и Кузнецов О.В., который непродолжительное время проживал с нею в спорном жилом доме. Но, затем примерно в 2014 году в неизвестном направлении уехал на заработки и с тех пор не появлялся ни в ее жизни, ни в спорном жилом доме, собственником которого с 2017 года стала она одна. Несколько раз она разговаривала с ответчиком по телефону, в том числе по поводу снятия с регистрации по спорному адресу, в ходе бесед тот давал обещания и их не выполнял. С указанного времени ответчик не проживает по спорному адресу, вещей в доме его не имеется, оплата по коммунальной услуге за «вывоз мусора» всегда производилась за него ею.

Ответчик Кузнецов О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, в том числе путем направления почтовых извещений по спорному адресу постоянной регистрации. Однако, на момент проведения судебного заседания ответчиком суду не предоставлено обоснованных возражений по иску и заявлений (ходатайств), в том числе доказательств невозможности явки в судебное заседание либо уважительности причин такой неявки.

Кроме этого, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2018 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Кузнецкого районного суда Пензенской области.

При таком положении, неявка соответчиков не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с согласия стороны истца, не возражавшего против заочного производства по делу, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОМВД России по г. Кузнецку в лице ОВМ (отдела по вопросам миграции) ОМВД России по г. Кузнецку в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Свидетель ФИО1 показала, что проживает по соседству с Крыловой И.А. На протяжении последних 7-8 лет Кузнецова О.В. в спорном жилом доме она не видит, истец в жилом доме проживает одна и оплачивает услуги за него тоже одна.

Свидетель ФИО2 показала, что она видела Кузнецова О.В. всего дважды, когда тот приезжал к Крыловой И.А. по спорному адресу. Это было примерно 8 лет назад. Никаких вещей ответчика в спорном жилом доме истца она не видела. Крылова И.А. одна проживает в доме и одна оплачивает за него, в том числе по услуге «за мусор» оплату производит и за ответчика, который никак не компенсирует истцу такие расходы. Со слов истца ей известно, что та (истец) разговаривала некоторое время назад с ответчиком по телефону, который обещал сняться с регистрационного учета, но так этого и не сделал.

Суд, выслушав объяснения истца и показания свидетелей, заключение участвующего по делу прокурора, полагавшего возможным заявленные исковые требования Крыловой И.А. удовлетворить ввиду их законности и обоснованности, исследовав письменные материалы дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика Кузнецова О.В., извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, с согласия истца в рамках заочного производства, приходит к следующему.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, предусматривающей различные способы защиты гражданских прав, защита гражданских прав осуществляется в частности путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ). Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Смысл вышесказанного в том, что государство обязано создавать условия для реализации гражданином своих конституционных прав, а в случае их нарушения - эффективно обеспечивать их защиту и восстановление.

Статья 27 Конституции РФ, устанавливая право на свободу передвижения, распространяет его на тех, кто «законно» находится на территории Российской Федерации. Законность нахождения на территории России любого ее гражданина не требует доказательств.

Это право реализуется на основе Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Закон предусматривает уведомительный регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства и устанавливает обязанность граждан, прибывших на новое место жительства, в течение 7 дней обратиться в органы регистрационного учета граждан с заявлением о постановке на временный или постоянный учет (ст. 6).

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЖК РФ жилые помещения являются объектами жилищных прав.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Статья 16 ЖК РФ к жилым помещениям относит: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартиру, часть квартиры; 3) комнату.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указывает Конституционный Суд РФ в Определении от 04.12.2003 № 456-О, в силу ст.ст. 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 19 (ч.ч. 1 и 2) и 55 (ч.ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников. Возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 1 ч. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что Крылова И.А. является собственником жилого дома, общей площадью 35,9 кв.м, и земельного участка, площадью 800 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 12.07.2017 и о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.07.2021 сделана запись регистрации №.

Из гражданского паспорта истца Крыловой И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что она с 10.02.2012 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно справке № 253 от 30.06.2021, выданной главой администрации Анненковского сельсовета Чекалиной И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, о том, что согласно записям похозяйственных книг администрации Анненковского сельсовета по указанному адресу зарегистрирован также Кузнецов О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сведениям, представленным суду отделом адресно-справочной работы (ОАСР) УВМ УМВД России по Пензенской области от 16.04.2021, по адресу: <адрес> 24.12.2011 по настоящее время зарегистрирован ответчик Кузнецов О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик Кузнецов О.В. в настоящее время в спорном жилом доме не проживает, однако до настоящего времени в нем сохраняет регистрацию.

Материалы дела не содержат сведений о наличии соглашения о сохранении за ответчиком права на проживание в спорном жилом доме и соответственно регистрации в нем.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане РФ обязаны зарегистрироваться по месту жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом пребывания является - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. Местом жительства является - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, а также и по другим основаниям.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995» указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Исходя из смысла указанного жилищного законодательства, сама по себе регистрация по месту жительства права на жилое помещение не дает. Регистрация гражданина по месту жительства является административным актом. Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в него в качестве члена семьи собственника, проживание в нем и ведение совместного хозяйства с собственником жилого помещения. При этом проживание в жилом помещении должно носить постоянный характер, а не временный, который в свою очередь права пользования жилым помещением не дает.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик Кузнецов О.В. добровольно выехал из жилого дома, забрав свои вещи, расходов по содержанию дома не несет. Истец Крылова И.А. является единственным титульным владельцем указанного жилого помещения (жилого дома), права на которое зарегистрированы в установленном законом порядке. Ответчиком с собственником жилого дома в соответствии с п. 2 ст. 30 ЖК РФ не заключалось какого-либо договора по порядку пользования (проживания) всей или ее частью, а поэтому его регистрация по месту жительства в указанном жилом доме на настоящий момент носит формальный характер. При этом, местом постоянного либо временного жительства ответчика в соответствии с требованиями гражданского и жилищного законодательства жилой дом, где он, начиная с 24.12.2011, сохраняет лишь такую формальную регистрацию, не является. Вещей и предметов мебели, принадлежащих ответчику, в спорном жилом помещении не имеется, общего хозяйства с собственником спорного жилого помещения он не вел и не ведет, членом её семьи в силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ он не являлся и не является. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями самого истца и показаниями свидетеля, не доверять которым оснований у суда не имеется, а также письменными материалами дела. Доказательств обратного со стороны ответчика в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56-57, 71 ГПК РФ суду предоставлено не было.

Таким образом, суд считает, что пребывание ответчика Кузнецова О.В. на регистрационном учете по указанному адресу нарушает права истца Крыловой И.А., не позволяя ей в полной мере осуществлять свои права как собственника жилого дома, в том числе и права владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, а также нарушает ее право на частную (личную) жизнь, что согласуется с п. 3 ст. 17 Конституции РФ, где указано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

При таких обстоятельствах, в совокупности суд считает исковые требования Крыловой И.А. о признании Кузнецова О.В. утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение суда по настоящему делу является основанием для совершения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, действий по снятию Кузнецова О.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крыловой И.А. удовлетворить.

Признать Кузнецова О.В. утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Заочное решение является основанием для снятия Кузнецова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Разъяснить ответчику Кузнецову О.В., что он вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии принятого в окончательной форме заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: