Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2020 ~ М-172/2020 от 18.08.2020

Дело №2-177/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 22 сентября 2020 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Киржеманского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия о прекращения права коллективно-долевой собственности участника коллективно-долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» Л_ и признании права муниципальной собственности Киржеманского сельского поселения на указанную невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0413001:1,

у с т а н о в и л:

Администрация Киржеманского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия о прекращения права коллективно-долевой собственности участника коллективно-долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» Л_ и признании права муниципальной собственности Киржеманского сельского поселения на указанную невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0413001:1.

В обоснование своих требований истец указал, что Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №МР-03-0039 коллективному сельскохозяйственному предприятию - колхоз «Красный Октябрь» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 5292 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением администрации Атяшевского муниципального района от 25.05.1994 №102 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Красный Октябрь» (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25.05.1994    №102) земельные доли площадью 5,4 га предоставлены каждому и в частности: Л_ - (свидетельство о праве собственности серия №),.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в сил у указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств на право долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» на земельный участок с кадастровым номером 13:03:0413001:1 не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

    В связи с этим Администрация Киржеманского сельского поселения просила прекратить право обще-долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» общей площадью 5,4 га на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0413001:1 Л_; признать право муниципальной собственности Киржеманского сельского поселения на земельные доли указанных участников долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» на доли 1/964 общей площадью 5,4 га на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0413001:1.

В судебное заседание представитель истца Администрации Киржеманского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В то же время и.о. Главы администрации Терешкина О.Н. представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, ссылаясь на то, что исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить.    

В судебное заседание представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия, своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. О причинах неявки суд не известил.

В соответствии с ч. 1, 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

    В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему выводу.

Как усматривается из искового заявления и приложенных документов на момент передачи оспариваемой земельной доли в собственность земли колхоза «Красный Октябрь» находились на территории Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с ч. 1, 2 и 4 ст. 2 Закон Республики Мордовия от 24 апреля 2019 г. N 20-З "О преобразовании Атяшевского, Селищинского и Ушаковского сельских поселений, Вечерлейского, Киржеманского и Лобаскинского сельских поселений, Андреевского, Вежне-Чукальского, Каменского, Козловского и Покровского сельских поселений, Дюркинского, Сабанчеевского и Тарасовского сельских поселений Атяшевского муниципального района, Атяшевского, Селищинского и Ушаковского сельсоветов, Вечерлейского, Киржеманского и Лобаскинского сельсоветов, Андреевского, Вежне-Чукальского, Каменского, Козловского и Покровского сельсоветов, Дюркинского, Сабанчеевского и Тарасовского сельсоветов Атяшевского района Республики Мордовия и о внесении изменений в некоторые Законы Республики Мордовия" Ушаковское сельское поселение Атяшевского муниципального района и другие перечисленные в законе сельские поселения прекращают существование в качестве муниципальных образований со дня вступления настоящего Закона в силу и преобразованы путем объединения:

Вечерлейское сельское поселение, Киржеманское сельское поселение и Лобаскинское сельское поселение во вновь образованное муниципальное образование - Киржеманское сельское поселение Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее - вновь образованное муниципальное образование) с административным центром в селе Киржеманы.

Полномочия органов местного самоуправления, в том числе Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района прекращаются досрочно со дня формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.     Органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления соответственно Киржеманского сельского поселения и Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих вновь образованных муниципальных образований.

В связи с изложенным, Администрации Киржеманского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия является надлежащим истцов в части оспаривания земельных долей, расположенных на территории бывшего Лобаскинского сельского поселения Атяшевского района Республики Мордовия.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно государственному акту на право пользования землей №МР-03-0039 коллективному сельскохозяйственному предприятию - колхоз «Красный Октябрь» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 5292 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту – список собственников и размер их земельной доли.

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района МССР от 25.05.1994 №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям района» членам коллективов колхозов, в том числе колхозу «Красный Октябрь», пенсионерам этих колхозов и кооперативов, проживающим на их территории и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Красный Октябрь» (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25.05.1994    №102) земельные доли площадью 5,5 га предоставлены каждому и в частности: Л_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значащаяся в списке под номером 830, при этом другой Л_ в списке не имеется.

На основании указанных документов на имя Л_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № с регистрационным номером 830 от 20 июля 1994 года, что подтверждается представленной из архива Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (Чамзинский межмуниципальный отдел) копией свидетельства на право собственности на землю, согласно которой Л_. приобрела право коллективно-долевой собственности на землю колхоза «Красный Октябрь», расположенный в с. Лобаски, Лобаскинской сельской администрации.

Согласно копии записи акта о смерти №12 от 18.06.1994 года Л_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.06.1994 года умерла.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что при составлении списков собственников земельных долей была совершена ошибка в написании отчества Л_, в следствии чего свидетельство также было выдано с ошибкой, в том числе с ошибкой года рождения 195, которая является очевидной.

Согласно сообщению нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия Родина М.В. №752 от 09 сентября 2020 года к имуществу умершей 17.06.1994 года Л_, наследственное дело не заводилось и соответственно наследников принявших наследство не имеются.

Список невостребованных земельных долей опубликован в информационном бюллетене администрации Лобаскинского сельского поселения от 30.03.2012 года №14, который в соответствии со статьей 46 Устава Лобаскинского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Лобаскинского сельского поселения, является официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Лобаскинского сельского поселения.

Постановлением администрации Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ от 06.09.2012 года №17 утвержден список невостребованных земельных долей и был составлен кадастр на земельный участок.

На основании списка невостребованных земельных долей был сформирован земельный участок с кадастровым номером 13:03:0413001:1 и правообладатели невостребованных земельных долей, в том числе Л_., в отношении которой ставится вопрос о прекращении права долевой собственности, были зарегистрированы в числе собственников земельных долей на этом земельном участке, при этом размер доли каждого согласно кадастровой выписки из этого земельного участка составляет 1/864, а не 1/964 доли, как ошибочно, по мнению суда, просит истец.

Информация о проведении общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза «Красный Октябрь» опубликована в информационном бюллетене Лобаскинского сельского поселения от 16.07.2012 года №39.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Красный Октябрь» от 05.09.2012 года.

Таким образом, судом установлено, что условия признания земельных долей невостребованными, предусмотренные законом, истцом были соблюдены.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из того, что невостребованная земельная доля, собственником которой является умершая Л_, которая при жизни ею не распоряжалась в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в настоящее время умерла, данные доли выделены в земельный участок с кадастровым номером 13:03:0413001:1, наследников после ее смерти не имеется, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования в отношении собственника земельной доли Л_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и умершей 17.06.1994 года, и признать право муниципальной собственности Киржеманского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли указанных лиц на вышеуказанном земельном участке.

В то же время истец предъявил исковые требования к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия.

Между тем, согласно ч. 1 и 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. №432).

Таким образом, поскольку после смерти Л_. наследники отсутствуют, и наследство никем принято не было, то земельная доля, как наследственное имущество имеет характерный статус выморочного.

Территориальное Управление Росимущества по Республике Мордовия, имеет предполагаемое право претендовать на спорное имущество, полагая его выморочным по признаку не принятия наследниками наследства, тогда как Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия такого права не имеет, поэтому не может быть ответчиком по настоящему делу, в следствие чего суд считает необходимым в иске к нему отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации Киржеманского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия о прекращения права коллективно-долевой собственности участника коллективно-долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» Л_, и признании права муниципальной собственности Киржеманского сельского поселения на указанную невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0413001:1, удовлетворить частично.

Прекратить право коллективно-долевой собственности участника коллективно-долевой собственности бывшего колхоза «Красный Октябрь» на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0413001:1 Л_, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и умершей 17.06.1994 года, принадлежащей ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № с регистрационным номером 830 от 20 июля 1994 года, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Атяшевского района 25.07.1994 года на основании Постановления Главы администрации Атяшевского района от 25.05.1994 года №102 - 1/864 доли, и признать право муниципальной собственности Киржеманского сельского поселения на 1/864 земельные доли бывшего колхоза «Красный Октябрь» площадью 5,4 га на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0413001:1.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд РМ.

Судья Н.М. Инчин

Мотивированное решение/составлено 26 сентября 2020 года.

Судья Н.М. Инчин