Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2019 ~ М-413/2019 от 20.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское 10 октября 2019 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Петухова В.Н.,

при секретаре Ивановой И.В.,

с участием истца – Кочерги Н.А.,

представителя ответчика – ООО «Жилкомхоз» Ненарокомовой Е.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «Топаз» Юндермана В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кочерги Николая Анатольевича к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз» о признании бездействий неправомерными,

УСТАНОВИЛ:

Кочерга Николай Анатольевич обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействие обслуживающей организации ООО «Жилкомхоз». Свои требования мотивирует тем, что истец проживает по адресу: <адрес>, и состоит в договорных отношениях (является получателем коммунальных услуг) с обслуживающей организацией – обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз» на следующие виды услуг – содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, вывоз ТКО и ЖБО. С 2008 года <адрес> оборудован прибором учета потребляемой тепловой энергии. Данный прибор установлен и обслуживается за счет средств жителей данного дома. В ноябре месяце 2016 года специалистами ресурсоснабжающей организации - ООО «Топаз» было установлено, что с начала отопительного сезона 2016 года прибор учета потребляемой тепловой энергии <адрес> не работает, что отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный акт был направлен в обслуживающую организацию – ООО «Жилкомхоз». Руководство ООО «Жилкомхоз», в нарушении требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») каких либо мер по приведению в рабочее состояние вышеуказанного прибора учета не принимало. По факту вышеуказанных нарушений со стороны ООО «Жилкомхоз» истцом в Прокуратуру Ермаковского района Красноярского края направлено заявление с просьбой провести проверку и принять меры прокурорского реагирования. В результате, вследствие распоряжения Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, ДД.ММ.ГГГГ прибор учета потребляемой тепловой энергии <адрес> был вновь введен в эксплуатацию. В результате истцу причинен материальный ущерб в виде необоснованных начислений за потребляемую тепловую энергию. Истец полагает, что вышеуказанные нарушения его прав, как потребителя произошли вследствие бездействия обслуживающей организации – ООО «Жилкомхоз».

В судебном заседании истец Кочерга Н.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, указав, что из-за бездействия управляющей компании по непринятию мер по приведению в рабочее состояние прибора учета потребляемой тепловой энергии домом № по <адрес>, в результате чего ему причинен материальный ущерб в виде необоснованных начислений за потребляемую тепловую энергию за указанный в иске период. Ранее пояснил, что просит признать неправомерным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по не приведению в рабочее состояние прибора учета тепловой энергии <адрес>.

Представитель ответчика ООО «Жилкомхоз» Ненарокомова Е.А. заявила несогласие с данными исковыми требованиями по следующим основаниям. ООО «Жилкомхоз» является обслуживающей организацией общедомового имущества и вывозу ЖБО. Между ООО «Жилкомхоз» и жителями <адрес> заключен договор на обслуживание общего имущества, согласно которому и производится оплата за оказываемые услуги. ДД.ММ.ГГГГ согласно акта ООО «Топаз» общедомовой счетчик учета тепловой энергии был выведен из эксплуатации по причине поломки термопреобразователей и расходомеров, счетчик показывал завышенные показатели (данный счетчик был установлен в 2008 году за счет средств местного бюджета). 14.02.2019 года № 690-Ю Службой строительного надзора было вынесено предостережение, согласно которому были приняты меры по обеспечению надлежащей эксплуатации коллективного прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <адрес> соответствии с п. 11 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества (или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно проведена периодическая проверка вышеуказанного коллективного прибора учета тепловой энергии в данном МКД, по результатам которой прибор учета допускается в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ. А также сделан перерасчет за ненадлежащим образом оказанную услугу по обслуживающему ОДПУ в период от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46844,28 (сорок шесть тысяч восемьсот сорок четыре) рубля 28 копеек. Возврат денежных средств за обслуживание прибора теплового счетчика по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>- 2589,30; <адрес> – 3099,60; <адрес> – 2778,30; <адрес> – 2916,90; <адрес>- 2652,30; <адрес> – 3241,98; <адрес>- 1915,20; <адрес> – 3754,80; <адрес>- 3830,40; <адрес> – 2633,40; <адрес> – 2690,10; <адрес> – 2765,70; <адрес> – 4013,10; <адрес> – 2639,70; <адрес> – 2658,60; <адрес> – 2664,90). На основании действующего законодательства ущерб, нанесенный бездействием ООО «Жилкомхоз» по отношению к жителям дома по адресу: <адрес>, возмещен полностью. В связи с изложенным, руководствуясь ст. 149 ГПК РФ, просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, ООО «Топаз» Юндерман В.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, согласно которому пояснил, что надлежащее содержание общего имущества возможно в зависимости от способа управления многоквартирным домом, в соответствии с п. 5 ст. 161, 162 ЖК РФ заключение договоров с управляющей организацией. В случае отсутствия прибора учета, либо его неисправное состояние, начисление производится на основании утверждённых нормативов. В виду отсутствия информации о фактическом потреблении тепловой энергии, а именно показаний прибора учета, многоквартирного дома по адресу: <адрес>, начисление производилось в указанный период по нормативу.

Представитель заинтересованного лица Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в суд не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки не уведомил.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 20 ФЗ № 190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно пункту 20 Правил от 08.08.2012 г. N 808, по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).

Конкретные требования по эксплуатации тепловых энергоустановок установлены Правилами технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго России N 115 от 24.03.2003 г. (далее Правила № 115 ПТЭТЭУ).

Согласно п. 6.2.1 Правила № 115 ПТЭТЭУ, при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети (пункт 6.2.25 Правил № 115 (ПТЭТЭУ)).

В силу ч. 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих в таком доме.

Как следует из ч. 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч.1, ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Во исполнение положений Жилищного Кодекса РФ, Правительство Российской Федерации Постановлением от 13 августа 2006 года № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества.

Согласно подп. «е (1)» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Тогда как согласно подп. «б, г, д» п. 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

При этом в соответствии с подп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Пункт 16 данных Правил устанавливает, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно подп. «в» п. 40 названных Правил собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Пунктом 42 Правил установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из материалов дела следует, что согласно договора оказания услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, вывозу ТКО и ЖБО, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Жилкомхоз» и собственниками квартир дома по адресу: <адрес>, собственники поручают, а обслуживающая организация (ООО «Жилкомхоз») от своего имени, но за счет средств собственников, либо от имени собственников и за его счет в течение срока действия настоящего договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2.2. указанного выше договора перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме включает: 2.2.2. ремонт электропроводки в подъезде дома, а также в местах общего пользования, замена и ремонт выключателей в помещениях общего пользования, поверка и замена общедомового электросчетчика.

Также в соответствии с пунктом 3.4.8 договора собственник (потребитель) имеет право пользоваться общим имуществом многоквартирного дома, получать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по утвержденному перечню, по вывозу мусора и жидких отходов по графику, в том числе на устранение аварий и неисправностей в сроки, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 170 от 27.09.2003 года.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ обследования теплосчетчика 7КТ №, установленного в системе отопления в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, коллегиально с участием членов комиссии сформированной из работников ООО «Топаз» и ООО «Жилкомхоз», было установлено, что на момент обследования счетчика указанного 7КТ №, с начала отопительного сезона по ДД.ММ.ГГГГ не работают термопреобразователи и расходометр, и не считаются Гкл. С ДД.ММ.ГГГГ – завышенные показатели.

По данному факту и обращению истца в Службу Строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в многоквартирном доме общедомовой коллективный прибор учета тепловой энергии не введен в эксплуатацию по настоящее время, что в свою очередь указывает на нарушения подпункта «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пункта 12 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, на основании чего Службой направлено в адрес ООО «Топаз» и ООО «Жилкомхоз» предостережение согласно которому предлагается принять меры по вводу в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии, а также обеспечить его бесперебойную работу, сроком в течение двух месяцев.

Согласно акту повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты, от ДД.ММ.ГГГГ, произведен осмотр прибора узла учета тепловой энергии источника расположенного по адресу: <адрес>, на основании изложенного ООО «Топаз» допустил в эксплуатацию узел учета тепловой энергии на источнике теплоты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчикам на основании статьи 56 ГПК РФ, доказательств в вода в эксплуатацию указанного узла учета тепловой энергии за спорный период, а равно выход его из строя в виду возникновения поломки, вследствие непреодолимой силы, а равно нормального хозяйственного риска, в материалы дела не представлено, судом иного неустановленно.

Доводы ответчика о том, что ущерб, нанесенный бездействием ООО «Жилкомхоз» по отношению к жителям дома по адресу: <адрес>, возмещен полностью, в связи с изложенным в удовлетворении иска, следует отказать, суд находит несостоятельными, поскольку истец в настоящее время за возмещением компенсации за понесенные расходы (ущерб) не обращается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение обстоятельства бездействия обслуживающей организации ООО «Жилкомхоз», выразившиеся в не устранении поломки и не замене (ремонте) прибора учета потребляемой тепловой энергии <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кочерги Николая Анатольевича к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз» о признании бездействия неправомерными, удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по не приведению в рабочее состояние прибора учета тепловой энергии <адрес>, неправомерным.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.Н. Петухова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ