Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-428/2021 (2а-3292/2020;) ~ М-3441/2020 от 26.11.2020

УИД: 63RS0044-01-2020-004988-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2021 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Пименовой Е.В.

при секретаре Клёнкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-428/21 по административному исковому заявлению адвоката Кашеварова Владимира Александровича к Управлению Судебного департамента в Самарской области о признании незаконным бездействие, выразившегося в неперечислении на расчетный счет адвокатского образования вознаграждения адвоката,

УСТАНОВИЛ:

Адвокат НО СОКА Кашеваров В.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Управлению Судебного департамента в Самарской области (далее УСД в Самарской области), ссылаясь на то, что в порядке ст. 51 УПК РФ административный истец он принимал участие в рассмотрении уголовного дела в качестве защитника по назначению суда по обвинению Блесновой Е.Е. по ч.3 ст.159 УК РФ, Кировским районным судом. По итогам рассмотрения уголовного дела 03.03.2020г. адвокатом Кашеваровым В.А. было подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму № рублей, судом вынесено постановление об оплате и 12.03.2020г. направлено для исполнения в бухгалтерию Судебного Департамента Самарской области. По уголовному делу по обвинению Яковлева А.С. Кашеваров В.А. принимал участие в качестве защитника по назначению апелляционной инстанции Самарского областного суда. По итогам рассмотрения дела им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму № рублей.

По административному иску ГБУЗ областная психбольница о недобровольном помещении Золотарева Т.А. на стационарное лечение Кашеваров В.А. принимал участие по назначению Самарского областного в рассмотрении апелляционной жалобы. По итогам рассмотрения жалобы 14.07.2020г. им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму № рублей.

По уголовному делу по обвинению Синютиной Кашеваров В.А. принимал участие в качестве защитника по назначению судьи Кировского районного суда. По итогам рассмотрения дела 28.07.2020г. им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму № руб.

По уголовному делу по обвинению Хвидоренко Н.Н. Кашеваров В.А. принимал участие в качестве защитника по назначению судьи Кировского районного суда. По итогам рассмотрения дела 23.09.2020г. им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму № руб.

По уголовному делу по обвинению Фирсовой Н.А. Кашеваров В.А. принимал участие в качестве защитника по назначению судьи Кировского районного суда. По итогам рассмотрения дела 15.09.2020г. им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму № руб.

По уголовному делу по обвинению Севостьянова А.В. Кашеваров В.А. принимал участие в качестве защитника по назначению мирового судьи. По итогам рассмотрения 01.09.2020г. им подано на имя судьи судебного участка заявление о вознаграждении в размере № руб.

По уголовному делу по обвинению Плисова А.П. Кашеваров В.А. принимал участие в качестве защитника по назначению мирового судьи. По итогам рассмотрения 16.09.2020г. им подано на имя судьи судебного участка заявление о вознаграждении в размере № руб.

По уголовному делу по обвинению Мариенко Р.И. Кашеваров В.А. принимал участие в качестве защитника по назначению судьи Промышленного районного суда. По итогам рассмотрения им подано на имя судьи судебного участка заявление о вознаграждении в размере № руб.

Судами вынесены постановления об оплате труда адвоката на указанные суммы и они направлены для исполнения в бухгалтерию ответчика. Оплата не произведена до настоящего времени по неизвестным причинам.

Возмещение процессуальных издержек в связи с осуществлением в порядке ст.ст.50, 51 УПК РФ производится на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, которые направляются в соответствующую финансовую службу и подлежат оплате в срок не позднее 30 дней со дня получения указанного выше решения уполномоченного государственного органа. Однако на момент предъявления административного иска указанные суммы на были перечислены УСД в Самарской области на расчётный счет адвокатского образования НО СОКА. Истец полагает, что бездействие административного ответчика нарушает его права, свободы и законные интересы, в связи с чем просит признать бездействие Управления Судебного Департамента Самарской области, выразившееся в неперечислении на расчётный счет адвокатского образования, определенного на основании постановления судей вознаграждения по уголовным делам: по обвинению Блесновой Е.Е. в сумме № руб., по обвинению Яковлева А.С. в сумме № руб., по иску к Золотареву Т.А. в сумме № руб., по обвинению Синютиной в сумме № руб., по обвинению Хвидоренко Н.Н. в сумме № руб., по обвинению Севостьянова в сумме № руб., по обвинению Фирсовой Н.А. в сумме 6 116 руб., по обвинению Плисова в сумме № руб., по обвинению Мариенко Р.И. в сумме № № руб., а всего в сумме № руб., обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца и выплатить задолженность по оплате труда адвоката в размере: по обвинению Блесновой Е.Е. в сумме № руб., по обвинению Яковлева А.С. в сумме № руб., по иску к Золотареву Т.А. в сумме № руб., по обвинению Синютиной в сумме № руб., по обвинению Хвидоренко Н.Н. в сумме № руб., по обвинению Севостьянова в сумме № руб., по обвинению Фирсовой Н.А. в сумме № руб., по обвинению Плисова в сумме № руб., по обвинению Мариенко Р.И. в сумме № руб., а всего в сумме № руб. путем перечисления указанной суммы на расчетный счет адвокатского образования по следующим реквизитам: Адвокатский кабинет № 956, р/счет №, банк получателя: Поволжский Банк ПАО Сбербанк России <адрес>, кор.счет 30№, БИК №.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика Рябова М.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что все постановление оплачены, за исключением одного, которое было возвращено по причине неверно указанных реквизитов получателя денежных средств.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вознаграждение адвоката производится по его заявлению на основании постановления органа дознания, органа предварительного следствия или суда.

Согласно пункту 29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О Порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда, Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ", денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Судом установлено, что ФИО1 является адвокатом адвокатского образования - Некоммерческой организации Самарская областная коллегия адвокатов (НО СОКА).

Из материалов дела следует, что в связи с осуществлением в порядке ст. 51 УПК РФ, защиты Блесновой Е.Е., Яковлева А.С., Синютиной Л.О., Хвидоренко Н.Н., Севостьянова А.В., Фирсовой Н.А., Плисова А.П., Мариенко Р.И., в уголовном судопроизводстве и по административному иску ГБУЗ «СОКБ ПНД» о помещении Золотарева Т.А. на стационарное лечение, на основании заявления адвоката Кашеварова В.А. судьями были вынесены следующие постановления об оплате труда адвоката.

25.02.2020г. года Кировским районным судом г. Самары вынесено постановление о выплате адвокату Кашеварову В.А. вознаграждения в сумме № руб. за участие в уголовном судопроизводстве в порядке ст. 51 УПК РФ в качестве защитника Блесновой Е.Е.

03.11.2020г. года Кировским районным судом г. Самары вынесено постановление об оплате труда адвоката Кашеварова В.А. в размере № руб. за участие в уголовном судопроизводстве в порядке ст. 51 УПК РФ в качестве защитника Синютиной Л.О.

30.10.2020г. года Кировским районным судом г. Самары вынесено постановление о выплате адвокату Кашеварову В.А. вознаграждения в сумме № руб. за участие в уголовном судопроизводстве в порядке ст. 51 УПК РФ в качестве защитника Хвидоренко Н.Н.

27.11.2020г. года Кировским районным судом г. Самары вынесено постановление о выплате адвокату Кашеварову В.А. вознаграждения в сумме № руб. за участие в уголовном судопроизводстве в порядке ст. 51 УПК РФ в качестве защитника Фирсовой Н.А.

23.09.2020г. года мировым судьей судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области вынесено постановление о выплате адвокату Кашеварову В.А. вознаграждения в сумме № руб. за участие в уголовном судопроизводстве в порядке ст. 51 УПК РФ в качестве защитника Плисова А.П.

16.10.2020 года Промышленным районным судом г. Самары вынесено постановление о выплате адвокату Кашеварову В.А. вознаграждения в сумме № рублей за участие в уголовном судопроизводстве в порядке ст. 51 УПК РФ в качестве защитника Мариенко Р.И.

28.08.2020г. года Самарским областным судом вынесено постановление о выплате адвокату Кашеварову В.А. вознаграждения в сумме № рублей за участие в уголовном судопроизводстве в порядке ст. 51 УПК РФ в качестве защитника Яковлева А.С.

14.07.2020г. года Самарским областным судом вынесено постановление о выплате адвокату Кашеварову В.А. вознаграждения в сумме № рублей за участие в уголовном судопроизводстве в порядке ст. 51 УПК РФ в качестве защитника Яковлева А.С.

03.09.2020г. года и.о.мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области – мировым судьей Кировского судебного участка г.Самары Самарской области вынесено постановление о выплате адвокату Кашеварову В.А. вознаграждения в сумме № руб. за участие в уголовном судопроизводстве в порядке ст. 51 УПК РФ в качестве защитника Севастьянова А.В.

Согласно представленным платежным поручениям УСД в Самарской области была произведена оплата труда адвоката Кашеварова В.А. по данным постановлениям путем перечисления на расчетный счет адвокатского образования НО СОКА.

Так, согласно платежному поручению № 829110 от 03.03.2020 года была произведена оплата по постановлению от 23.12.2019 года (обвиняемый Яковлев А.С.), по платежному поручению №535273 от 26.02.2020 года была произведена оплата по постановлению от 03.04.2020 года (обвиняемый Яковлев А.С.), по платежному поручению № 109106 от 17.06.2020 года была произведена оплата по постановлению от 22.05.2020 года (обвиняемый Яковлев А.С.), по платежному поручению № 373678 от 05.10.2020 года была произведена оплата по постановлению от 28.08.2020г. (обвиняемый Яковлев А.С.), по платежному поручению № 380084 от 26.03.2020 года была произведена оплата по постановлению от 25.02.2020 года (обвиняемая Блеснова Е.Е.), по платежному поручению № 552479 от 24.11.2020 года была произведена оплата по постановлению от 14.07.2020 года (обвиняемый Золотарев Т.А.), по платежному поручению № 773778 от 03.12.2020 года была произведена оплата по постановлению от 03.11.2020 года (обвиняемая Синютина Л.О.), по платежному поручению № 661542 от 27.11.2020 года была произведена оплата по постановлению от 30.10.2020 года (обвиняемый Хвидоренко Н.Р.), по платежному поручению № 237489 от 17.12.2020 года была произведена оплата по постановлению от 27.11.2020 года (обвиняемая Фирсова Н.А.), по платежному поручению № 274951 от 18.12.2020 года была произведена оплата по постановлению от 23.09.2020 года (обвиняемый Плисов А.П.), по платежному поручению № 274916 от 18.12.2020 года была произведена оплата по постановлению от 26.10.2020 года (обвиняемый Мариенко Р.И.),

Из материалов дела следует, что по поступившему постановлению мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 03.09.2020 года, измененному апелляционным постановлением Кировского районного суда г.Самары от 19.10.2020г. (обвиняемый Севостьянов А.В.) УСД в Самарской области не смогло сформировать ЗРК по оплате труда адвоката, поскольку в постановлении указаны неверно реквизиты получателей денежных средств, в связи с чем, УСД в Самарской области 03.12.2020г. указанные постановления направлены в Кировский районный суд с просьбой разъяснить порядок оплаты труда адвокатов с соблюдением требований действующего законодательства, о чем адвокат и ПАСО были уведомлены.

Постановления мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 03.09.2020 года и апелляционное постановление Кировского районного суда г.Самары от 19.10.2020г. (обвиняемый Севостьянов А.В.) поступило в УСД в Самарской области 11.01.2021г. (л.д.84).

В соответствии с п.29 Положения «О возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации", утвержденным, Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240, денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения решения.

Таким образом, установленный законом срок для оплаты указанных постановлений не истек.

При таких обстоятельствах, все поступившие в УСД в Самарской области постановления об оплате труда адвоката Кашеварова В.А. за участие в уголовном судопроизводстве в порядке ст. 51 УПК РФ в качестве защитника Блесновой Е.Е., Яковлева А.С., Синютиной Л.О., Хвидоренко Н.Н., Фирсовой Н.А., Плисова А.П., Мариенко Р.И., в уголовном судопроизводстве и по административному иску ГБУЗ «СОКБ ПНД» о помещении Золотарева Т.А. оплачены в полном объеме.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно, что на расчетный счет адвокатского образования НО СОКА произведена оплата по вышеуказанным постановлениям судов, а также учитывая положения п. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 227, п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика, выразившееся в неперечислении денежных средств на основании поступивших постановлений суда об оплате труда адвоката Кашеварова В.А. отсутствует, нарушений прав, свобод и законных интересов истца со стороны административного ответчика не установлено, в связи с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Ссылки административного истца о несвоевременном перечислении денежных средств за оплату труда адвоката не свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований адвоката Кашеварова Владимира Александровича к Управлению Судебного департамента в Самарской области о признании незаконным бездействие, выразившегося в неперечислении на расчетный счет адвокатского образования вознаграждения адвоката - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.02.2021 года.

Судья                                 Е.В.Пименова