Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1730/2015 ~ М-1835/2015 от 23.06.2015

Дело № 2-1730/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.08.2015 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Арслановой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя истца Вахмяниной Н.Н., представителя ответчика администрации Кировского района г.Томска Казаковой А.Р. гражданское дело № 2-1730/2015 по иску Казаковой С.Ю. к администрации Кировского района г.Томска о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Казакова С.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Кировского района г.Томска о признании права пользования жилым помещением. В обоснование исковых требований указала, что /________/ между ней и ГМП «Жилремэксплуатация» ЖЭУ-21 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: /________/. Она обратилась с заявлением к ответчику о признании ее нанимателем жилого помещения, в чем ей незаконно отказано. Причиной отказа явилось отсутствие документов, подтверждающих правомерность вселения в указанную квартиру. Просила признать ее нанимателем жилого помещения по адресу: /________/ /________/.

В ходе рассмотрения спора истец Казакова С.Ю. исковые требования изменила, просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: /________/ /________/ на условиях договора социального найма.

В судебное заседание /________/ истец Казакова С.Ю. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. В судебном заседании /________/ Казакова С.Ю. в исковые требования поддержала, пояснила, что с /________/ работала /________/, входящим в структуру ГМП «Жилремэксплуатация». В связи с трудовыми отношениями ей предоставлена спорная квартира, на основании направления, выданного директором ГМП «Жилремэксплуатация». С указанного времени она проживала в жилом помещении до признания его аварийным, несла расходы по его содержанию.

Представитель ответчика администрации Кировского района г.Томска Казакова А.Р. исковые требования не признала, просила учесть, что истцом не представлено доказательств законности вселения и проживания в спорном жилом помещении. Жилищно-эксплуатационная организация, в которой работала Казакова С.Ю., правом распоряжения имуществом не обладала. Истец в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в администрации Кировского района г.Томска не состоит, ранее являлась собственником иного жилого помещения, которым распорядилась по своему усмотрению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Признавая за каждым право на жилище, Конституция РФ устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст.40).

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма установлены Жилищным кодексом РФ (раздел 3 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из приведенных норм жилищного законодательства и, учитывая период возникновения правоотношений сторон, при разрешении настоящего спора подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения прав Казаковой С.Ю. на спорное жилое помещение, так и нормы Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005.

Статья 11 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что одним из способов защиты жилищных прав граждан является признание жилищного права.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: /________/ до /________/ принадлежало на праве хозяйственного ведения ГМП «Жилремэксплуатация», что следует из постановления мэра г.Томска от 26.12.2005 № 703 «О передаче в муниципальную собственность жилищного фонда», которым прекращено право хозяйственного ведения ГМП «Жилремэксплуатация», данный жилой дом включен в состав муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что Казаковой С.Ю. в /________/ в связи с трудовыми отношениями с ЖЭУ-21 предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: /________/, /________/ истец в установленном порядке поставлена на регистрационный учет по месту жительства, что подтверждается письменными доказательствами: трудовой книжкой истца, содержащей сведения о работе Казаковой С.Ю. в ЖЭУ-21 в период с /________/ по /________/, справкой о регистрации по месту жительства, выданной ООО «УК Громада» 29.05.2014, а также штампом отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска в паспорте истца.

Судом установлено, что /________/ между ГМП «Жилремэксплуатация» (наймодателем) и Казаковой С.Ю. (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения, по которому наймодатель предоставил во владение и пользование нанимателя изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда – квартиру, общей площадью /________/ по адресу: /________/, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР.

Кроме того, законность вселения истца в спорное жилое помещение подтвердила свидетель К., являющаяся /________/ в период с /________/ по /________/, что подтверждается записями в трудовой книжке К., которая пояснила, что, работая в ЖЭУ-21, она занималась обработкой документов Казаковой А.Р. по вопросу предоставления ей (истцу) спорного жилого помещения. Из показаний данного свидетеля следует, что Казаковой С.В. в /________/ предпринимались все необходимые меры к получению ордера на спорную квартиру: ею предоставлялись справки, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении, составлялось заявление на имя начальника ГМП «Жилремэксплуатация» о предоставлении жилого помещения в связи с трудовыми отношениями с ЖЭУ-21, данное заявление было удовлетворено, содержало резолюции начальника ЖЭУ-21 Б. и начальника ГМП «Жилремэксплуатация» Д. о переводе лицевого счета на имя истца, т.е. данные должностные лица выразили согласие на предоставление истцу жилого помещения по адресу: /________/. Свидетелем К. указанные документы переданы в профком ГМП «Жилремэксплуатация», которым принято положительное решение о передаче истцу спорной квартиры для постоянного проживания. Вселение Казаковой С.Ю. осуществлялось после завершения всех процедур, принятия решения профкомом о предоставлении истцу данной квартиры. /________/ истец поставлена на регистрационный учет в указанном жилом помещении, а в последующем с ней заключен договор социального найма, подписанный начальником ЖЭУ-21 Б. Кроме того, пояснила, что ЖЭУ-21 входило в структуру ГМП «Жилремэксплуатация», осуществляло обслуживание, в том числе, жилого дома по /________/.

При оценке показаний свидетеля К. суд учитывает, что данные показания согласуются с объяснениями истца в судебном заседании, а также письменными доказательствами: справкой с места жительства истца, данными трудовой книжки К., содержащей сведения о месте и периоде работы свидетеля в /________/, данными паспорта Казаковой С.Ю., не противоречат сведениям, содержащимся с трудовой книжке истца, а также согласуются с договором социального найма от /________/ между ГМП «Жилремэксплуатация» и Казаковой С.Ю. (нанимателем), подтверждающим наличие согласования с начальником ГМП «Жилремэксплуатация» Д. при решении вопроса о предоставлении истцу спорного жилого помещения.

Факт постановки Казаковой С.Ю. на регистрационный учет по месту жительства с /________/ по адресу: /________/, что подтверждается штампом в паспорте истца, согласуется с объяснениями представителя истца относительно законности вселения Казаковой С.Ю. в спорную квартиру.

Из ответов ОГКУ «Государственный архив Томской области, архива г.Томска, Центра документации новейшей истории Томской области, Федерации профсоюзных организаций Томской области на запросы суда от 28.07.2015 следует, что документация ГМП «Жилремэксплуатация», ЖЭУ-21 на хранение в архив не передавалась, в связи с чем предоставить сведения о предоставлении Казаковой (до вступления в брак - П, что подтверждается записями в трудовой книжке) жилого помещения по адресу: /________/, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах суд считает правомерными доводы представителя истца о том, что у Казаковой С.Ю. отсутствует объективная возможность представить иные письменные доказательства, подтверждающие соблюдение порядка предоставления жилого помещения, установленного ч.1 ст.51 ЖК РСФСР.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г.Томска от 30.12.2011, с Казаковой С.Ю. взыскана задолженность за потребленные коммунальные ресурсы в размере /________/, которая оплачена истцом, что подтверждается квитанциями об оплате от /________/.

Суд учитывает, что истец постоянно проживала по адресу: /________/, вселена в данное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с ЖЭУ-21, с /________/ зарегистрирована по месту жительства в установленном порядке, использует данное жилое помещение по назначению, исполняет обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, что согласно ст.56 ГПК РФ не опровергнуто ответчиком и подтверждается квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг, а также показаниями свидетеля Н.

Доводы ответчика о наличии в собственности Казаковой С.Ю. иного жилого помещения, которым истец распорядилась по своему усмотрению, не могут быть приняты во внимание, т.к. основанием возникновения права собственности истца на квартиру по адресу: /________/, явился договор купли-продажи от /________/, который заключен после предоставления Казаковой С.Ю. спорного жилого помещения. На момент вселения у спорную квартиру истец в собственности иного жилого помещения не имела.

Отсутствие сведений о постановке истца на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения также не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку Казакова С.Ю. вселена в спорное жилое помещение до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, который определил действующий на настоящий момент порядок предоставления жилых помещений.

При таких обстоятельствах исковые требования Казаковой С.Ю. к администрации Кировского района г.Томска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/, на условиях социального найма, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Казаковой С.Ю. к администрации Кировского района г.Томска удовлетворить.

Признать за Казаковой С.Ю. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/, на условиях социального найма.

Настоящее решение является основанием для заключения с Казаковой С.Ю. договора социального найма жилого помещения по адресу: /________/ /________/.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Желтковская Я.В.

Верно

Судья: Желтковская Я.В.

Секретарь: Арсланова Э.А.