Постановления по делу № 16-2003/2020 от 27.02.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-2003/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                        20 апреля 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Ордынский» Мельникова Р.К., на вступившее в законную силу решение судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 26 июня 2019г., вынесенное в отношении Дудкина Андрея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Ордынского района Новосибирской области от 7 мая 2019г. Дудкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев.

Решением судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 26 июня 2019г. постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе начальник ОГИБДД МО МВД России «Ордынский» Мельников Р.К. просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что: представленные доказательства подтверждают совершение Дудкиным А.В. предъявленного правонарушения; мировым судьей сделан правильный вывод о виновности Дудкина А.В. в совершении правонарушения; к показаниям друзей Дудкина А.В. следовало отнестись критически.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Ордынского района Новосибирской области от 7 мая 2019г. Дудкин А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ за то, что 8 марта 2019г. управлял транспортным средством, в нарушение п.2.3.2 ПДД РФ не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Рассматривая дело по жалобе Дудкина А.В. и отменяя обжалуемое постановление, судья районного суда пришел к выводу о наличии оснований для прекращая производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Указанный вывод судья мотивировал тем, что факт управления транспортным средством не подтверждается представленными доказательствами, при составлении данного административного материала Дудкин А.В. не был осведомлен о полном объеме представленных законом процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту, поскольку, согласно видеозаписи, положения ст.25.1 КоАП РФ ему не разъяснялись.

Доводы жалобы должностного лица сводятся к несогласию с оценкой обстоятельств и доказательств по делу, данной судом, направлены на их переоценку, что не свидетельствует о наличии существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемых решений.

Кроме того, силу ст. 4.5 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного срока привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 РФ, составляет один год.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Дудкина А.В. к административной ответственности, имели место 8 марта 2019г.

В силу указанных выше положений закона, срок давности привлечения Дудкина А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица (наличии события, состава правонарушения), в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, статьей 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в кассационном суде общей юрисдикции жалобы должностного лица срок давности привлечения Дудкина А.В. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении Дудкина А.В. было прекращено, возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 26 июня 2019г.,отменено быть не может.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 26 июня 2019г., вынесенное в отношении Дудкина Андрея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Ордынский» Мельникова Р.К. - без удовлетворения.

Судья:                                                                      Д.А. Безденежных