Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-776/2011 ~ М-545/2011 от 28.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара «27» мая 2011 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шилова А.Е.,

при секретаре Ерофеевой О.И.,

с участием представителя ответчика – <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–776/11 по иску Дорофеева НВ к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе города Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Дорофеев Н.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указав в заявлении, что в период с 26.11.1980 г. по 31.07.1993 г. он работал на <данные изъяты> механическом заводе в цехе <данные изъяты> (ремонтно-строительно-монтажном) в должностях - мастер, старший мастер по строительству нового жилья и реконструкции объектов соцкультбыта. Работы велись за счёт средств завода, имелась необходимая строительная техника, квалифицированные специалисты. При его непосредственном участии были построены и сданы в эксплуатацию несколько домов в <данные изъяты> производилось расширение и реконструкция АТС-<данные изъяты>, расширение и реконструкция профилактория. В его должностные обязанности входило осуществление контроля за производством строительно-монтажных работ, он вел журналы производства работ, по технике безопасности, сдавал в бухгалтерию материальные отчеты о расходовании стройматериалов согласно СНиП и т.д. 02.10.2010 года он обратился к правопреемнику Куйбышевского механического завода - администрации ОАО «<данные изъяты> с просьбой о выдаче справок и документов, подтверждающих характер его работы в период с 26.11.1980 г. по 31.07.1993 г. на данном предприятии. Однако ему было отказано в предоставлении необходимых документов, так как указанное предприятие относится к металлообработке, в связи с чем мастера и старшие мастера цеха № 27 льготами не пользуются. 06.12.2010 г. Дорофеев Н.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. 10.03.2011 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку им не представлена справка, подтверждающая работу в тяжелых условиях. Кроме того, в общий трудовой стаж не засчитаны периоды работы в ООО «<данные изъяты>» с 01.07.1998 г. по 29.12.2000 г., и ООО «<данные изъяты>» с 22.08.2001 г. по 31.12.2001 г.; с 01.01.2006 г. по 18.09.2006 г., так как работа в указанных организациях не подтверждена индивидуальными сведениями. Истец просит суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары признать за ним периоды работы в должности мастера и старшего мастера строительных и монтажных работ на <данные изъяты> механическом заводе, дающие право на досрочную пенсию по старости по Списку № 2 производств, цехов, профессий, должностей; засчитать периоды работы в ООО «<данные изъяты>» с 01.07.1998 г. по 29.12.2000 г., и ООО <данные изъяты>» с 22.08.2001 г. по 31.12.2001 г.; с 01.01.2006 г. по 18.09.2006 г. в общий трудовой стаж, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления.

При рассмотрении дела Дорофеев Н.В. исковые требования уточнил и просил суд признать за ним право на трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста, засчитать периоды работы в должностях мастер и старший мастер строительных и монтажных работ с 26.11.1980 г. по 31.07.1993 г. в специальный стаж, засчитать периоды работы с 01.07.1998 г. по 29.12.2000 г. в ООО <данные изъяты>», с 22.08.2001 г. по 31.12.2001 г.; с 01.01.2006 г. по 18.09.2006 г. в ООО «<данные изъяты> в общий трудовой стаж, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента подачи заявления в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары, то есть с 06.12.2010 года.

В судебном заседании истец Дорофеев Н.В. уточнённые исковые требования поддержал и просил удовлетворить, дал объяснения аналогичные вышеуказанным.

Представитель ответчика – Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары <данные изъяты>., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку у истца отсутствует стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области и ОАО <данные изъяты>» в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Дорофеева Н.В. о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом – часть 1 статьи 39. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что 06.12.2010 года Дорофеев Н.В. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.03.2011 г., Управлением Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку у Дорофеева Н.В. отсутствует требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из вышеуказанного решения, в специальный стаж не засчитан период работы истца с 26.11.1980 г. по 10.05.1985 г. в должности мастера Куйбышевского механического завода, и с 11.05.1985 г. по 31.07.1993 г. в должности старшего мастера <данные изъяты> механического завода.

Кроме того, в общий трудовой стаж не засчитаны периоды работы истца в ООО <данные изъяты> – с 01.07.1998 г. по 29.12.2000 г., и периоды работы в ООО «<данные изъяты>» с 22.08.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2006 г. по 18.09.2006 г., поскольку данный период работы не подтверждён индивидуальными сведениями, что предусмотрено п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истца от 10.07.1972 года, с 18.07.1997 года по 29.12.2000 г. Дорофеев Н.В. работал в ООО «<данные изъяты>

С 22.08.2001 года по 18.09.2006 года истец работал в ООО «<данные изъяты>

Факт работы Дорофеева Н.В. в ООО «<данные изъяты>» в период с 22.08.2001 года по 18.09.2006 года, подтверждается также справкой инспектора отдела кадров ООО «<данные изъяты>» и выпиской из лицевого счёта застрахованного лица /л.д. 86–88/. Кроме того, как следует из представленных пенсионным фондом выписок, в период с 18.07.1997 г по 31.12.1997 г., а также с 01.01.1998 г. по 30.06.1998 г. ООО <данные изъяты> осуществляла за Дорофеева Н.В. пенсионные отчисления. ООО «<данные изъяты>» также осуществлялись отчисления в пенсионный фонд в период с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г.

Факт работы истца в указанных выше организациях представителем ответчика не оспаривался.

Таким образом, суд считает, что исследованными доказательствами установлено, что истец Дорофеев Н.В. в указанные выше периоды работал в ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>».

Несмотря на то обстоятельство, что в указанные периоды ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» не производили в отношении Дорофеева Н.В. отчисления в пенсионный фонд, в силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции Российской Федерации, истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих, поскольку обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц, а также ответственность за их правильность и своевременность необходимых перечислений в пенсионный фонд возложена на работодателя, поэтому требования о включении в общий трудовой стаж периода работы в ООО «<данные изъяты>» – с 01.07.1998 г. по 29.12.2000 г., и периода работы в ООО <данные изъяты>» с 22.08.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2006 г. по 18.09.2006 г., подлежат удовлетворению.

Требования истца о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении в специальный трудовой стаж периодов работы в <данные изъяты> механическом заводе с 26.11.1980 г. по 10.05.1985 г. в должности мастера, а также с 11.05.1985 г. по 31.07.1993 г. в должности старшего мастера по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и назначении трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239, для работ с вредными и тяжелыми условиями труда, выполнявшимися до 01.01.1992 года, могут применяться Списки № 1 и 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённые Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

По разделу ХХVII Списка № 2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (прорабам) занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

 По разделу XXIX Списка № 2 «Строительство зданий и сооружений: Промышленных, Энергетических, Гидротехнических, Дорожно-мостовых, Транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение установлено мастерам (десятникам) и прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций до 01.01.1992 года. При этом подпункт «б» указанного раздела, где указаны мастера (десятники) и прорабы, именовался как «инженерно - технические работники».

Как следует из материалов дела, с 26.11.1980 г. по 31.07.1993 г. Дорофеев Н.В. работал в должности мастера и старшего мастера <данные изъяты> механического завода.

Согласно Положению «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, засчитываемой в стаж работы.

В соответствии с предоставленной ОАО <данные изъяты>» справкой от 21.04.2011 года № 165, предприятие, на котором работал Дорофеев Н.В. в указанные периоды, относится к металлообработке (Список № 2 раздел XIV), поэтому мастера и старшие мастера цеха № 27, которые занимались ремонтом бытовых помещений и площадей завода, а также строительством и отделкой новых домов на территории посёлка, льготами не пользуются и идут на пенсию на общих основаниях /л.д. 85/.

Как следует из вышеуказанного Списка № 2, в раздел XIV «Металлообработка» должность мастера и старшего мастера строительных и монтажных работ не входит в данный раздел. Кроме того, должность мастера и старшего мастера строительных и монтажных работ не входит в раздел ХХХIII «Общие профессии», согласно которому работники, предусмотренные в данном разделе пользуются правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они были заняты.

Таким образом, законодатель установил право на досрочную пенсию на работах с тяжелыми условиями труда мастерам строительных и монтажных работ только в отрасли строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов, при этом указав данную должность только в указанном выше разделе ХХVII Списка № 2.

Основной вид деятельности предприятия, на котором работал истец, относится к металлообработке /раздел XIV/. При этом суд учитывает, что при рассмотрении вопросов о льготном пенсионном обеспечении мастеров следует иметь в виду, что работа должна осуществляться в строительных и строительно-монтажных организациях, занятых на работах по возведению зданий и сооружений, а также других строительных работах, и при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении указанных работников с применением названных списков необходимо иметь в виду, что обязательным условием для предоставления им права на льготное пенсионное обеспечение является подтверждение особых условий их труда результатами аттестации рабочих мест.

Доводы истца о том, что он работал в цехе № 27, который именовался как ремонтно-строительно-монтажный цех, и он выполнял строительные работы, не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку представленные документы не свидетельствуют об особых условиях труда.

Кроме того, работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках № 1 и 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях.

Как следует из пояснений истца, рабочее место мастера и старшего мастера строительных и монтажных работ не проходило аттестацию.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Дорофеева Н.В. на <данные изъяты> механическом заводе в должности мастера и старшего мастера строительных и монтажных работ не могут быть включены в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дорофеева Н.В. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Включить в общий трудовой стаж Дорофеева НВ периоды работы в ООО <данные изъяты> с 01.07.1998 г. по 29.12.2000 г., и в ООО «<данные изъяты> с 22.08.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2006 г. по 18.09.2006 г.

В остальной части иска Дорофееву Н.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 30.05.2011 года.

Председательствующий Шилов А.Е.