Решение по делу № 2-951/2012 от 18.06.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                                            Дело №2-951/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          Мировой судья Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара  Республики Коми Мамонова Н.В.

при секретаре Плиеве Т.С., при участии: представителя ответчика Загородней И.В.рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «18» июня 2012 года, гражданское дело по иску <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере <НОМЕР> руб. по маршруту Сыктывкар - Москва - Лондон - Москва - Сыктывкар.

В судебное заседание истец <ФИО1> не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

          Проверив материалы дела, мировой судья находит  возможным рассмотрение дела  в отсутствие истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.             

Представитель ответчика <ФИО2> требования истца  не признала   в полном объеме по мотиву проведения  истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

          Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п.3, п.10  вышеназванных Правил  компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса и стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 7 ( абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении  разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» ( зарегистрирован  в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607)  предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Установлено, что истец <ФИО1> является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным  к районам Крайнего Севера. В период с 10.10.2008г. по 19.01.2009г. выезжал на отдых по маршруту Сыктывкар - Москва - Лондон - Москва - Сыктывкар и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовался.

<ФИО1> 22.12.2011г. обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда в период с 10.10.2008г. по 19.01.2009г. Решением ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК от 28.12.2011 в выплате компенсации расходов к месту отдыха и обратно истцу было отказано.

Проверив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление ему компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2011 год в силу сдедующего.

Согласно представленных истцом подлинных авиабилетов фактические расходы истца по  оплате авиаперелета по маршруту Москва - Лондон - Москва на дату вылета 11.10.2008г. и на дату вылета 18.01.2009г. (обратно) составили <НОМЕР>  руб.

Из представленной по запросу суда справки ОАО «АЭРОФЛОТ - Российские авиалинии» от 09.06.2012 № 201.6.1-2376 следует, что стоимость приобретенного истцом авиабилета по маршруту Москва - Лондон - Москва составила <НОМЕР> руб.

Коэффициент для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации  и обратно по маршруту Москва - Лондон - Москва на указанную дату составляет 0,2507  (по справке ОАО НАВС «ВЭРТАС» от 07.06.2012 <НОМЕР>).

И, таким образом, стоимость авиаперелета  истца  в салоне  экономического класса по территории РФ до границы  по маршруту Москва - Лондон - Москва составляет на дату вылета 11.10.2008г. и на дату вылета 18.01.2009г. (обратно) <НОМЕР> руб. (<НОМЕР>*0,2507).

В соответствии с представленными истцом подлинными проездными билетами стоимость фактически понесенных расходов по проезду на железнодорожном транспорте составила: по маршруту Сыктывкар - Москва на дату выезда 10.10.2008г. в купейном вагоне пассажирского скорого поезда 1 888,80 руб., по маршруту Москва - Сыктывкар на дату выезда 19.01.2009г. в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей <НОМЕР> руб. (1 117,50 - 72,10).

Согласно справке ОАО «РЖД» от 02.05.2012 № б/н стоимость проезда по маршруту Сыктывкар - Москва на дату выезда 10.10.2008г. в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей составляет <НОМЕР> руб.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию  стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2011 год в сумме <НОМЕР>,94 руб. (<НОМЕР> + <НОМЕР> + <НОМЕР>).

При этом, доводы стороны ответчика в части  того, что  истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные  Постановлением  Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им   компенсации  проезда и по критерию  права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме <НОМЕР> руб.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  <ФИО1> удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу <ФИО1> компенсацию расходов по оплате  проезда к месту отдыха и обратно за 2011-2012 гг. в размере  <НОМЕР> рублей 94 копейки.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета <НОМЕР> рублей.  

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд  Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного  решения  суда

Мотивированное решение составлено - 22.06.2012г.

         Мировой судья                                                                                                   Н.В. Мамонова