Решение по делу № 2-184/2017 от 13.04.2017

        Дело № 2-184/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года                                                           с. Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи                                         Гусмановой И.С.,

при секретаре                                                                   Черняевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова С.П. к Государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница», Министерству здравоохранения <адрес> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Федоров С.П. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

Он работает в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» с 2013 г. в должности <данные изъяты> - 1 ставка. Размер должностного оклада согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1979 рублей. Также по указанной должности ему выплачивается районный коэффициент - 40 %, за непрерывный стаж работы - 30 %, персональный коэффициент - 56,35% от оклада. Размер заработной платы по указанной должности ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, размер начисленной и выплаченной ему заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) является ниже минимального размера оплаты труда (с 01.01.2013 г - 5205 рублей, с 01.01.2014 г. - 5554 рубля), установленного на всей территории Российской Федерации. Полагает, что установление ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» величины заработной платы, искусственно приравненной к величине МРОТ, путем включения районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, которая изначально не превышает МРОТ, является противоречащим действующему трудовому законодательству. Тем самым нарушаются его трудовые права, предусмотренные ст. 132, 133, 146, 147, 148 Трудовым кодексом РФ, ст. 10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Исходя из правовой взаимосвязи, закрепленной в ст.ст. 129,146, 147, 148 ТК РФ, полагает, что установление повышенной оплаты труда, а именно районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате является компенсацией за труд в местностях с особыми климатическими условиями, и не связано с качеством и количеством выполняемых работником трудовых обязанностей. Считает, что районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате (Забайкальский коэффициент) должны выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, а не применяться как средства доведения размера всей заработной платы до величины равной МРОТ.

С 01.01.2013г. Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 232-Ф3 минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 рублей в месяц.

С 01.01.2014г. Федеральным законом от 02.12.2013 г. № 336-Ф3 минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц.

Следовательно, общий размер начисленной заработной платы за 1,0 ставку по должности водителя 3 класса с учетом 40 % районного коэффициента, 30 % надбавки за непрерывный стаж работы за период работы с 01.10.2013 г. по 31.12.2013 г. должен составлять: (5205,00+ 2082 +1561,00) =8848,50 рублей в месяц, за январь 2014 года размер заработной платы должен составлять 9441,80 руб. (5554,00+ 2221,60 +1666,20).

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

На момент подачи настоящего искового заявления ему выплачена заработная плата за: октябрь 25.11.2013 г., ноябрь, декабрь 2013 г., начислена заработная плата за январь 2014 г. (выплачен аванс) в размере меньшем, чем в размере подлежащем выплате, с учетом позиции Верховного Суда РФ.

Таким образом, за период с октября 2013 г. - по январь 2014 г. согласно представленному расчету ответчик не доначислил и не выплатил заработную плату в размере 13788, 06 рублей.

Согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Выплата ответчиком заработной платы в мизерном размере, ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, причиняет ему постоянные нравственные страдания, т.к. за счет указанного заработка даже невозможно в полном объеме удовлетворять необходимые жизненные потребности, в т.ч. оплатить электроэнергию, купить продукты питания и т.д., приходиться жить «в долг». Свои нравственные страдания оценивает в 3000 рублей.

Просил взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в его пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, январь 2014 г. в сумме13788 руб. 06коп. Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей. Возложить на государственное учреждение здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» обязанность выплачивать истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

Определением Красночикойского районного суда Забайкальского края от 13 февраля 2014г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения Забайкальского края (л.д.<данные изъяты>

Истец Федоров С.П. ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» Ишкильдина С.П., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, о месте и времени судебного заседания извещена.

Ответчик Министерство здравоохранения Забайкальского края, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из трудового договора от 01.09.2013 года, заключенного между ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» и Федоровым С.П., приказа о приеме на работу от 01.09.2013 г. № 163, последний принят на работу кочегаром в детской консультации с тарифной ставкой (окладом) 1979 рублей, районным коэффициентом 40%, забайкальским коэффициентом 30 % (л.д.___).

Как полагает истец, размер его ежемесячной заработной платы должен быть не ниже суммы минимального размера оплаты труда, который установлен в Российской Федерации с 01 января 2013 г. в сумме 5205 рублей в месяц, с 01 января 2014 г. - 5554 рублей в месяц, а районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должен начисляться сверх выплачиваемых истцу сумм ежемесячной заработной платы.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер месячной заработной платы, включающий в себя все элементы не меньше установленного федеральным законом минимальной, размера оплаты труда а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким      образом, заработная      плата работников организаций, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В размер минимальной заработной платы в Забайкальском крае включены выплаты в виде районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае.

В соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 декабря 2012 г. N 232-ФЗ) с 01 января 2014 года размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5205 рублей в месяц, с 01 января 2015 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5554 рублей в месяц (в редакции Федерального закона от 02 декабря 2013 г. N 336-ФЗ).

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой Федоровым С.П. должности меньше МРОТ, установленного вышеуказанным федеральным законом.

Вместе с тем, из расчетных листов, табелей учета рабочего времени за 2014 г., 2015 г., представленных ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», следует, что с учетом установленного Федорову С.П. оклада, а также начисленного персонального коэффициента, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 2014 г., январь 2015 г. превысил установленный федеральным законом в 2014 г., 2015 г. МРОТ. Так, истцу начислено в октябре 2014 г. 5549,81 руб. (за отработанную норму рабочего времени), в ноябре 2014 г. 5549,81 руб. (за отработанную норму рабочего времени), в декабре 2014 г. 5549,81 руб. (за отработанную норму рабочего времени), в январе 2015 г. 5549,81 руб. (за отработанную норму рабочего времени).

Положениями      действующего      трудового      законодательства      не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями (статьи 146,148 Трудового кодекса Российской Федерации), не нарушено, поскольку как установлено судом в состав ежемесячной заработной платы истца включены выплаты районного коэффициента в размере 40% и надбавки за непрерывный стаж работы в <адрес> в размере 30%.

Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 ТК РФ.

Доводы Федорова С.П. о том, что районный коэффициент и надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять на оклад, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения и отклоняются судом.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы у суда не имеется.

Поскольку судом не установлено нарушений трудовых прав истца, то не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда в соответствии со ст. 237 ТК РФ, а также возложения на ответчиков обязанности выплачивать Федорову С.П. в дальнейшем при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Поскольку истец в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Федорову С.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                                                        И.С. Гусманова

Решение суда принято в окончательной форме 06 июня 2017 года.

Судья:                                                                        И.С. Гусманова