Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1420/2018 ~ М-1374/2018 от 09.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1420/2018 по иску Смолькова Юрия Григорьевича к Администрации городского округа Самара, Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара, НКО «Фонд капитального ремонта <адрес>» об освобождении от уплаты взносов и возложении обязанности по совершению действий,

у с т а н о в и л:

Смольков Ю.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара, Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара, НКО «Фонд капитального ремонта <адрес>» об освобождении от уплаты взносов и возложении обязанности по совершению действий, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником <адрес>.

В 2016г. в связи с ветхостью жилья истец обратился в Государственную жилищную инспекцию <адрес>, которой 20.10.2016г. в адрес <адрес> направлено заключение о целесообразности признания дома аварийным и подлежащим сносу.

В дальнейшем <адрес> жилой дом по указанному адресу включен в прогнозный план по признанию домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в период с 2016г. по 2020г. Техническое обследование дома планировалось произвести в 2016г., однако, в связи с недостаточностью средств, сроки обследования были перенесены на 2017г.

В связи с изложенным истцу НКО «Фонд капитального ремонта <адрес>» начисление взносов на капитальный ремонт жилья было приостановлено.

В 2018г. по заказу истцу ЗАО «Горжилпроект» произведено обследование принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения, в результате которого было установлено, что квартира является непригодной для проживания.

15.03.2018г. заключением межведомственной комиссии Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара квартира истца в установленном законом порядке признана непригодной для проживания.

В дальнейшем истцу стало известно о том, что <адрес> вновь включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в связи с чем, начисление взносов на капитальный ремонт истцу возобновлено.

Полагая свои права нарушенными, истец просил суд обязать НКО «Фонд капитального ремонта <адрес>» прекратить начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на имя Смолькова Ю.А., а также произвести списание имеющейся задолженности. Обязать Администрацию городского округа Самара и Администрацию Самарского внутригородского района городского округа Самара произвести инженерно-техническое обследование дома по указанному адресу для дальнейшего принятия решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Отвечая на вопросы суда, пояснила, что с заявлением о признании аварийным всего дома в целом истец в <адрес> не обращался.

Представители Администрации городского округа Самара и Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд в их удовлетворении отказать.

Представитель НКО «Фонд капитального ремонта <адрес>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен, в связи с чем, суд полагает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец является собственником <адрес>.

В 2016г. в связи с ветхостью жилья истец обратился в Государственную жилищную инспекцию <адрес>, которой 20.10.2016г. в адрес <адрес> направлено заключение о целесообразности признания дома аварийным и подлежащим сносу.

В дальнейшем <адрес> жилой дом по указанному адресу включен в прогнозный план по признанию домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в период с 2016г. по 2020г. Техническое обследование дома планировалось произвести в 2016г., однако, в связи с недостаточностью средств, сроки обследования были перенесены на 2017г. В связи с изложенным истцу НКО «Фонд капитального ремонта <адрес>» начисление взносов на капитальный ремонт жилья было приостановлено.

В 2018г. по заказу истцу ЗАО «Горжилпроект» произведено обследование принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения, в результате которого было установлено, что квартира является непригодной для проживания, в связи с чем, 15.03.2018г. заключением межведомственной комиссии Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара квартира истца в установленном законом порядке признана непригодной для проживания.

В настоящее время <адрес> вновь включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в связи с чем, начисление взносов на капитальный ремонт истцу возобновлено.

Суд полагает заявленные требования о возложении на НКО «Фонд капитального ремонта <адрес>» обязанности по прекращению начисления взносов на капитальный ремонт не основанными на законе в связи со следующим.

Согласно положениям ч. 1 ст. 169 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу ч. 2 указанной статьи взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка.

Между тем, как установлено судом при рассмотрении дела, в настоящее время многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу не признан, факт же признания не пригодной для проживания квартиры истца, в силу прямого указания закона, не является основанием для приостановления начисления ему взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.    

Согласно положениям части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 7 Положения, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы

В настоящее время на территории Самарского внутригородского района городского округа Самара действует межведомственная комиссия городского округа Самара по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Комиссия), которая является коллегиальным органом, образованным для оценки соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда и частных жилых помещений, находящихся на территории <адрес> городского округа Самара, установленным требованиям.

Положением о комиссии определено, что в числе оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. При этом, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает соответствующие решения в порядке, определенном настоящим Положением.

Таким образом, нормами действующего законодательства определено, что именно сам истец, как собственник жилого помещения вправе обратиться в межведомственную комиссию с заявлением (с приложением соответствующих документов) о признании всего дома, в котором находится его жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные Смольковым Ю.Г. требования в части возложения на ответчиков обязанности произвести инженерно-техническое обследование дома по указанному адресу для дальнейшего принятия решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу не основанным на законе. Суд также считает, что в рассматриваемом споре права истца действиями Администрации городского округа Самара и Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара не нарушены, он не лишен права самостоятельно, как собственник квартиры, обратиться в установленном законом порядке в уполномоченный на то орган местного самоуправления, с заявлением о признании дома аварийным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смолькова Юрия Григорьевича к Администрации городского округа Самара, Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара, НКО «Фонд капитального ремонта <адрес>» об освобождении от уплаты взносов и возложении обязанности по совершению действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момент изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2018г.