Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2021 ~ М-50/2021 от 29.01.2021

                                                                                                     Дело № 2-102/2021

                                                                                       УИД 28RS0013-01-2021-000085-87

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поярково                                                                                            03 марта 2021 года

        Михайловский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Ершовой К.В.,

    при секретаре Паньковой А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших граждан (Красновой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области обратился в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших граждан: Мищук М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Колотий Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дехнич М.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Красновой Н.ИДД.ММ.ГГГГ г.р., Колотий Е.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Цирковой Т.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Колотий Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Моисеевой З.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Михайловского района принято постановление № 399 от 28.07.1994, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок площадью 1697,0 га, с кадастровым номером № (прежний КН №), из земель сельскохозяйственного назначения КФХ «<данные изъяты>» Михайловского района Амурской области (доля каждого пайщика составила 10,99 га). На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Михайловского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). В силу вышеизложенного администрацией Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района был составлен список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от 24.09.2020 и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. В связи с тем, что 22.12.2020 общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных невостребованных земельных долей, список утверждён постановлением главы администрации Нижнеильиновского сельсовета от 25.01.2021 года № 4. Учитывая, что Мищук М.С., Колотий Г.Д., Дехнич М.П., Краснова Н.И., Колотий Е.З., Циркова Т.П., Колотий Е.В., Моисеева ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерли, и каких-либо сведений о принятии после их смерти наследства их наследниками не имеется, истец просил признать за муниципальным образованием Михайловский сельсовет Михайловского района Амурской области право собственности на невостребованные доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 98,91 га (бывшее КФХ «<данные изъяты>»), принадлежащие: Мищук Марии Степановне, Колотий Григорию Дмитриевичу, Дехнич Михаилу Павловичу, Красновой Нине Ивановне, Колотий Евгении Захаровне, Цирковой Татьяне Петровне, Колотий Евдокии Васильевне, Моисеевой Зинаиде Ивановне.

Определением Михайловского районного суда от 03.03.2021 прекращено производство по делу в части требований главы Нижнеильиновского сельсовета на невостребованные земельные доли умерших: Мищук М.С., Цирковой Т.П., Колотий Е.В.; Моисеевой З.И., Колотий Г.Д., Дехнич М.П., Колотий Е.З.

Представитель истца Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области Пазников А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в суд поступило заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (Росимущество) в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований МО Нижнеильиновский сельсовет в адрес суда не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство имущественных отношений Амурской области, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, администрация Михайловского района Амурской области, явку своих представителей в судебное заседание также не представили.

В силу указанных обстоятельств суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия не явившихся представителей истца, ответчика и представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрацией Михайловского района принято постановление № 399 от 28.07.1994, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ « <данные изъяты>» в количестве 156 человек с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельству №94 от 06.03.1993.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Нижнеильиновского поселения Михайловского района Амурской области.

    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 23.04.2013 года правообладателями земельного участка с кадастровым номером №:6, находящегося в Амурской области, Михайловского района, значится, в том числе,    Краснова Н.И.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия № №, выданному комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области под регистрационной записью № от 25 октября 1994 года Краснова Н.И. приобрела право общей долевой собственности на землю площадью 10,99 га. Земельная доля расположена на землях КФХ «<данные изъяты>».

Согласно справке отделения ЗАГС по Михайловскому району Управления ЗАГС по Амурской области от 02.02.2021 года в отделении ЗАГС по Михайловскому району имеется запись акта о смерти Красновой Нины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса Михайловского нотариального округа от 23.02.2021, наследственное дело к имуществу Красновой Н.И. не заводилось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.04.2013 г. в порядке наследования права на земельную долю Красновой Н.И. не регистрировались.

Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2001 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон РФ от 24.07.2001 № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Таким образом, в отношении земель сельскохозяйственного назначения законом предусмотрен специальный порядок признания права собственности за муниципальным образованием на такие земли, с учетом того, что собственники либо наследники не оформили своих прав на такие земли либо не распорядились участками иным образом.

При этом суд отмечает, что земли сельскохозяйственного назначения имеют специальный статус, и со стороны государства данным землям уделяется особое внимание, в том числе, по причине необходимости сохранения такого статуса и осуществления обработки таких земель. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 №1-П сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно пункту 1 пункта 3 статьи Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

Администрацией Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области в газете «Амурская правда» № 38 (28928) от 24.09.2020 года была опубликована информация о невостребованных земельных долях на земельном участке, расположенном на территории Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района, с опубликованием списка собственников земельных долей, которые умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника на земельный участок в кадастровым номером № (№), в числе правообладателей которых значится Краснова Н.И.

В газете «Амурская правда» № 45 от 12.11.2020 года администрацией Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района опубликовано сообщение о проведении 22.12.2020 общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

При этом суд считает необходимым указать на то, что обязанность по опубликованию объявлений о проведении общего собрания пайщиков в средствах массовой информации и опубликовании списков лиц, доли которых признаны невостребованными, установлена законом. При этом согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11.12.2003 № 278-ОЗ (ред. от 04.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда». Таким образом, имеется официальный источник средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию все сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и опубликование таких сведений в указанной газете является надлежащим извещением лиц, информация в отношении которых опубликована. В связи с чем, не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что она не знала о публикациях в газете, поскольку законом сам факт наличия такой публикации признается надлежащим извещением всех заинтересованных лиц.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 22.12.2020 следует, что из-за отсутствия кворума собрание было неправомочным.

Из постановления главы Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области № 4 от 25.01.2021 следует, что данным постановлением утверждены списки невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области (КФХ «<данные изъяты>»), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района от 28.07.1994 года № 399, в числе правообладателей которых указана: Краснова Н.И.

Представленные доказательства подтверждают, что вышеуказанный собственник земельной доли в составе ЗУ с КН № (ранее №), умерла, в порядке наследования указанные имущественные права на дату рассмотрения настоящего спора никем не унаследованы. Возражений в администрацию Нижнеильиновского сельсовета от лиц, претендующих на указанные земельные доли, по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей представлено не было.

    Таким образом, поскольку Краснова Н.И. значится умершей, ее наследники, как по закону, так и по завещанию не установлены, наследство после смерти указанного лица в установленном порядке не принято, а также исходя из положений п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд находит, что требования главы Нижнеильиновского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Красновой Н.И. в составе ЗУ с КН № подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области удовлетворить.

    Признать за муниципальным образованием Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю размером 10,99 га, в праве общей собственности на земельный участок общей площадью 1697,0 га, с кадастровым номером № местоположением: <адрес>, с разрешённым использованием - для сельскохозяйственного назначения, прекратив право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ № №, выданного комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области под регистрационной записью № от 25 октября 1994 года.

    Настоящее решение является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области к внесению сведений в ЕГРН (реестр прав) о прекращении права общей долевой собственности Красновой Н.И. на земельный участок с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                   К.В. Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2021 года.