Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-318/2018 ~ М-290/2018 от 17.09.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.А.,

при секретаре Абалымовой Е.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Красноармейского района Мурзабаевой Ж.И.,

административного ответчика Муравьева Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-318/2018 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муравьеву ФИО7, третьему лицу ФИО6 МВД России по <адрес> о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муравьеву Д.П., третьему лицу ФИО6 МВД России по <адрес>, о прекращении права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> в соответствии с приказом прокурора <адрес> №орг от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации надзора за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров» проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Муравьев Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея водительское удостоверение №, категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте у врача-<данные изъяты> <данные изъяты>

В силу ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказания приведены в графе 2. В частности, к дополнительным медицинским психиатрическим противопоказаниям к вождению автомототранспортными средствами относятся: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Исходя из положений закона, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

По правилам ст. 28 Закона № 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Справкой ГБУЗ СО «Красноармейская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие у Муравьева Д.П. заболевания, которое, препятствует безопасному управлению транспортными средствами и является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами, в связи, с чем, наличие заболевания у Муравьева Д.П. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, и является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

В силу требований ст. 39 КАС, ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», заявитель просит суд прекратить действие права Муравьева Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами. Обязать Муравьева Д.П. сдать водительское удостоверение серии, №, категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в О ГИБДД Отделения МВД РФ по <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Мурзабаева Ж.И. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить требования прокурора в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.

Представитель третьего лица ФИО6 МВД РФ по <адрес>, надлежаще извещавшийся, о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил

Административный ответчик Муравьев Д.П. в судебном заседании пояснил, что согласен с заявленными требованиями прокурора.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд считает административное исковое заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст.1 Закона № 196-ФЗ охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статья 5 абз.9 Закона № 196-ФЗ).

В соответствии с требованиями ч. 1, ч. 6 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения и т.д.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

По правилам ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 23.1     Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

    Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказания приведены в графе 2. В частности, к дополнительным медицинским психиатрическим противопоказаниям к вождению автомототранспортными средствами относятся: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Исходя из вышеуказанных положений закона, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

По правилам ст. 28 Закона № 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Сведениями, содержащимися в справке, представленной ГБУЗ СО «Красноармейская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Муравьев Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учёте у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Пагубное употребление канабиоидов» по настоящее время. Данное заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

Сведениями, содержащимися в карточке учёта представленной ФИО6 МВД РФ по <адрес> подтверждается, что Муравьев Д.П. имеет водительское удостоверение серии, № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, наличие заболевание у Муравьева Д.П. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, и является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами категории «В».

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

При этом предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается, в том числе, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора.

Запрос прокурором сведений о диспансерном учёте Муравьева Д.П. соответствует положениям ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которой прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

С учётом изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>: прекратить действие права Муравьева Д.П. на управление транспортными средствами категории «В»; и обязать Муравьева Д.П. сдать водительское удостоверение № в ФИО6 МВД РФ по <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика Муравьева Д.П. в доход муниципального района Красноармейский подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей, поскольку административный истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муравьеву ФИО9, третьему лицу ФИО6 МВД России по <адрес> о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права Муравьева ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В».

Обязать Муравьева ФИО10 сдать водительское удостоверение серии, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в О ГИБДД Отделения МВД РФ по <адрес>.

Взыскать с Муравьева ФИО11 в доход бюджета муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Копию решения направить в ФИО6 МВД РФ по <адрес> для исполнения.    

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Красноармейского районного суда

Самаркой области А.А. Сафронов