Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-282/2011 от 08.04.2011

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

5-282/24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2011 года г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия , при секретаре Филиной А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Закрытого акционерного общества «ТАНДЕР», юридический адрес: <адрес>, и фактический адрес: <адрес>,

установил:

В период времени с 09 марта 2011 года по 29 марта 2011 года государственным инспектором Петрозаводска по пожарному надзору старшим инспектором отдела надзорной деятельности г. Петрозаводска Пушкаревич Н.С. при проведении внеплановой проверки с целью надзора за исполнением ЗАО «ТАНДЕР» законного предписания ГПН № от 25 февраля 2010 года в здании, расположенном по адресу: <адрес>, на основании распоряжения № от 01 марта 2011 года, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ (утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838); строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*, утвержденных постановлением Минстроя РФ № 18-7 от 13.02.97); строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения» (СНиП 2.08.02-89*, принято и введено в действие с 01.10.2003 г. постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 98), норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03, утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315), а именно:

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п. 14, таб. 3 п. 36.2);

- прибор приемно-контрольный установлен на высоте более 1,5 м. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 п. 12.52);

- на окнах помещений установлены глухие решетки. (ППБ 01-03 п.40);

- противопожарная дверь между складом (справа от центрального входа) и торговым залом находится в неисправном состоянии (разбита). (ППБ 01-03 п. 34);

- не проведена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода с оформлением актов. (ППБ 01-03 п. 89).

В судебном заседании представитель ЗАО «ТАНДЕР» Емельченко Д.Ю. вину Общества в совершении правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время нарушения устранены полностью.

Представитель Главного управления МЧС РФ по Республике Карелия Пушкаревич Н.С. в судебном заседании представил Заключение от 17.05.2011г., согласно которого в ходе обследования помещений ЗАО «ТАНДЕР», расположенных по адресу: <адрес>, на предмет устранения нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении № от 29.03.2011г., установлено, что все пункты протокола устранены, дальнейшая эксплуатация указанных помещений не создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.

Заслушав представителей Управления государственного пожарного надзора РК, юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ЗАО «ТАНДЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что с 09 марта 2011 года по 29 марта 2011 года государственным инспектором Петрозаводска по пожарному надзору старшим инспектором отдела надзорной деятельности г. Петрозаводска в здании ЗАО «ТАНДЕР», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ (утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838); строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*, утвержденных постановлением Минстроя РФ № 18-7 от 13.02.97); строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения» (СНиП 2.08.02-89*, принято и введено в действие с 01.10.2003 г. постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 98), норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03, утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315), а именно: помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п. 14, таб. 3 п. 36.2); прибор приемно-контрольный установлен на высоте более 1,5 м. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88- 2001 п. 12.52); на окнах помещений установлены глухие решетки. (ППБ 01-03 п.40); противопожарная дверь между складом (справа от центрального входа) и торговым залом находится в неисправном состоянии (разбита). (ППБ 01-03 п. 34); не проведена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода с оформлением актов. (ППБ 01-03 п. 89).

Виновность ЗАО «ТАНДЕР» подтверждается совокупностью исследованных и признанных допустимыми доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 29.03.2011 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от 01.03.2011 года; предписанием № от 25.02.2010 года; предписанием № от 29.03.2011 года; копией Устава ЗАО «ТАНДЕР».

Оснований не доверять данным доказательствам не имеется.

Решая вопрос о виновности юридического лица, судья принимает во внимание положения ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Кроме того, судья учитывает положения статьи 37 ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с которой предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; а также пункта 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № 1313 от 18.06.2003 года, установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что в действиях ЗАО «ТАНДЕР» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Данные за малозначительность административного правонарушения с учетом общественной опасности отсутствуют.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, принимает во внимание, что все допущенные нарушения в настоящее время устранены, что подтверждается заключением начальника Территориального отдела ГПН г. Петрозаводска УГПН ГУ МЧС России по Республике Карелия от 17.05.2011 года. В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Так как на момент рассмотрения дела угроза жизни или здоровью людей отсутствует, возможно, назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Закрытое акционерное общество «ТАНДЕР» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Расчетный счет: 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Главное Управление МЧС России по РК, г. Петрозаводск, ул. Правды, д. 25 «а»). ИНН 1001048399, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКАТО. Код бюджетной классификации (КБК) 17711627000010000140.

Судья М.Н. Картавых

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.