Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2012 ~ М-88/2012 от 18.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2012 года.

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Арефьевой Л.А.,

с участием истца Мошкиной О.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в г.Краснотурьинске

Плотниковой О.С., действующей по доверенности от <дата обезличена>,

представителя третьего лица ОАО «СУАЛ» Силантьевой А.В., действующей по

доверенности от <дата обезличена>,

при секретарях Митрюковой Е.А., Барановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мошкиной О.П. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,

установил:

Мошкина О.П. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске(далее по тексту ГУ УПФРФ по г.Краснотурьинску) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан в учреждениях здравоохранения, периода нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, периода нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с <дата обезличена> по <дата обезличена>, который составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, периода работы в должности медицинской сестры фитобара поликлиники медико-санитарной части Управления соцкультбыта филиала БАЗ ОАО «СУАЛ» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, периода работы в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Карпинского ЛПУ отделения производственной медицины санатария-профилактория ООО «Газпромтрансгаз Югорск» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, периода работы в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Краснотурьинского ЛПУ МГ отделения производственной медицины санатария-профилактория ООО «Газпромтрансгаз Югорск» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а также периода работы в должности фельдшера фельдшерского здравпункта ПТУ «Тюментрансгазремонт» отделения производственной медицины санатария-профилактория ООО «Газпромтрансгаз Югорск» с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Истец просит признать решение ГУ УПФ РФ по <адрес обезличен> от <дата обезличена> незаконным и обязать ответчика, включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии спорные периоды и назначить ей пенсию по старости с <дата обезличена>.

В судебном заседании Мошкина О.П. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что с <дата обезличена> она, имея специальное медицинское образование, работает по медицинской специальности. <дата обезличена> она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске с заявлением и документами о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, то есть, в соответствии с п.1.20 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», считая, что имеет необходимый 30-летний специальный стаж работы. Однако получила отказ в связи с тем, что Пенсионный фонд исключил из стажа ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, отпуск по уходу за ребенком с <дата обезличена> по <дата обезличена>, который составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, период работы в должности медицинской сестры фитобара поликлиники медико-санитарной части Управления соцкультбыта филиала БАЗ ОАО “СУАЛ» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, период работы в должности фельдшера фельдшерского здвавпункта Карпинского ЛПУ отделения производственной медицины санатария-профилактория ООО «Газпромтрансгаз Югорск» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, период работы в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Краснотурьинского ЛПУ МГ отделения производственной медицины санатория-профилактория ООО «Газпромтрансгаз Югорск» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а также период работы в должности фельдшера фельдшерского здвавпункта ПТУ «Тюментрансгазремонт» отделения производственной медицины санатория-профилактория ООО «ГазпромтрансгазЮгорск» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, общая продолжительность которых составила 7 лет 6 месяцев 20 дней.

Решение ответчика об исключении вышеуказанных периодов из специального стажа ее работы, по её мнению, не соответствует закону и существенно нарушает ее права, так как в силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> она находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней месячной оплаты труда, что подтверждается соответствующими документами. Она не согласна и с исключением из специального стажа периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата обезличена> по <дата обезличена>, поскольку в период, когда ей был предоставлен отпуск действовала норма ст. 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации, которая прямо предусматривала включение указанного отпуска в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Закон Российской Федерации от 25.09.1992 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, вступил в силу 06.10.1992. В соответствии с положениями ст.55 Конституции Российской Федерации и разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших в судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с <дата обезличена> по <дата обезличена> должен быть включен в специальный трудовой стаж, поскольку данное право возникло у неё до принятия закона, ухудшающего её положение.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В указанный Список включены медицинские сестры поликлиник любого наименования. Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены общие критерии социально-полезной деятельности, которые особо поощряются государством и в связи с этим дают право на назначение пенсии на льготных условиях. Конкретные перечни работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, законодателем поручено определить Правительству Российской Федерации. Однако, по смыслу ст. 55 Конституции Российской Федерации, ввиду того, что постановление Правительства Российской Федерации, которым утверждены Списки, является подзаконным актом, право, предусмотренное федеральным законом, ограничено быть не может. Указанные Списки должны расцениваться как примерные. По смыслу законодательства, помимо наименования должности и учреждения, в котором осуществлялась профессиональная деятельность, главное, что эта деятельность является лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения. Именно такой и являлась осуществляемая ею профессиональная деятельность медсестры поликлиники медико-санитарной части Управления соцкультбыта филиала «БАЗ» ОАО «СУАЛ», в связи с чем, период её работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Кроме того, ответчиком не принято во внимание, что согласно ст. 10 ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в законе, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. В периоды её работы в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Карпинского ЛПУ отделения производственной медицины санатория-профилактория ООО «Газпромтрансгаз Югорск» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Краснотурьинского ЛПУ МГ отделения производственной медицины санатария-профилактория ООО «Газпромтрансгаз Югорск» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а также в должности фельдшера фельдшерского здравпункта ПТУ «Тюментрансгазремонт» отделения производственной медицины санатория-профилактория ООО «Газпромтрансгаз Югорск» с <дата обезличена> по <дата обезличена> взносы работодателем выплачивались, поскольку она работала по медицинской специальности на зарегистрированных предприятиях на основании трудовых договоров, оформленных в письменной форме, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в течение полного рабочего дня. Социально-полезная деятельность, которой она была занята на протяжении оспариваемых периодов, поощряется государством и дает ей право на назначение пенсии на льготных условиях. В связи с чем, Мошкина О.П. просит суд удовлетворить её исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Плотникова О.С. в судебном заседании исковые требования Мошкиной О.П. не признала, пояснив, что периоды работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> не были включены в специальный стаж ввиду отсутствия заполненного работодателем в индивидуально-лицевом счете истца за указанные периоды реквизита «условия для досрочного назначения трудовой пенсии». Данные сведения заполняются организацией, являющейся местом работы истца. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в эти периоды Мошкина О.П. не занималась медицинской деятельностью. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с <дата обезличена> по <дата обезличена> также не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, поскольку в связи с изменениями, внесенными в КЗоТ РСФСР начиная с 06.10.1992 отпуск по уходу за ребенком не засчитывается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Период работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности медицинской сестры фитобара поликлиники медико-санитарной части Управления соцкультбыта филиала БАЗ ОАО «СУАЛ» не включен в специальный трудовой стаж, поскольку данная должность не поименована Разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

В виду того, что на момент обращения истца за назначением пенсии специальный стаж истца составил менее 30 лет, решение Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении ей пенсии по старости является законным и обоснованным. Представитель ответчика Плотникова О.С. просит в удовлетворении требований Мошкиной О.П. отказать.

Представитель ОАО «СУАЛ» Силантьева А.В. в судебном заседании пояснила, что фитобар входил в состав заводской поликлиники, имевшей лицензию на осуществление лечебной деятельности за спорный период, просит вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Газпромтрансгаз Югорск» Столяров И.А., действующий на основании доверенности от <дата обезличена>, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки и размещения соответствующих сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. В адрес суда поступило ходатайство, с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

С учетом положений части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Югорск».

При этом, как следует из письменного отзыва представителя ООО «Газпромтрансгаз Югорск» <ФИО>1 период работы Мошкиной О.П. в должности фельдшера в санатории-профилактории ООО «Газпромтрансгаз Югорск» не может быть включен в специальный стаж, поскольку у ООО «Газпромтрансгаз Югорск» отсутствует статус лечебного учреждения, указанного в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

Заслушав стороны, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указанный Федеральный Закон вступил в силу с 01.01.2002.

Из материалов дела следует, что ответчиком принят к зачету специальный стаж на соответствующих видах работ длительностью 23 года 1 месяц 18 дней (л.д. 9-13).

Из копии трудовой книжки истца (л.д. 14-18) усматривается, что в спорные периоды Мошкина О.П. работала:

1) с <дата обезличена> по <дата обезличена> - медсестрой наркологического кабинета Краснотурьинской психиатрической больницы;

2) с <дата обезличена> по <дата обезличена> - младшей медицинской сестрой в жилищно-коммунальном управлении на Богословском алюминиевом заводе (с <дата обезличена> – Богословский алюминиевый завод преобразован в Акционерное общество «Богословский алюминиевый завод»);

3) с <дата обезличена> по <дата обезличена> – медицинской сестрой фитобара поликлиники, Управления соцкультбыта филиала «Богословского алюминиевого завода Сибирско-Уральской алюминиевой компании». (<дата обезличена> Жилищно-коммунальное управление преобразовано в Управление быта и социального развития, <дата обезличена> - Управление быта и социального развития переименовано в Управление соцкультбыта, <дата обезличена> – АО «Богословский алюминиевый завод» преобразован в ОАО «Богословский алюминиевый завод», <дата обезличена> ОАО «Богословский алюминиевый завод» реорганизовано в филиал «Богословский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании»).

Впоследствии запись № (период с <дата обезличена> по <дата обезличена>) в трудовой книжке истца признана недействительной, внесена запись о том, что истец в указанный период работала медицинской сестрой поликлиники, медико-санитарной части Управления соцкультбыта;

4) с <дата обезличена> по <дата обезличена> – фельдшером здравпункта Карпинского линейно-производственного управления магистральных газопроводов отделения производственной медицины санатория профилактория ООО «Газпромтрансгаз Югорск» (с <дата обезличена> – фельдшер высшей категории).

с <дата обезличена> по <дата обезличена> - фельдшером высшей категории здравпункта Краснотурьинского линейно-производственного управления магистральных газопроводов отделения производственной медицины Санатория профилактория ООО «Газпромтрансгаз Югорск»;

с <дата обезличена> по <дата обезличена> – фельдшером высшей категории здравпункта производственно-технического управления «Тюменьтрансгазремонт» отделения производственной медицины Санатория профилактория ООО «Газпромтрансгаз Югорск».

Как установлено в судебном заседании период с <дата обезличена> по <дата обезличена> - учеба с отрывом от производства (уточняющая справка ГУЗ СО «Психиатрическая больница №» - л.д. 21) не был включен в специальный трудовой стаж на том основании, что Разъяснения № от <дата обезличена>, утвержденные Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, а также Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-Ф3., утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают учебу с отрывом от производства.

Однако, в соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5). Работа в указанные периоды в перечисленных должностях подтверждается записями в трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы.

Таким образом, период учебы истца фактически является периодом работы, так как Мошкина О.П. была направлена в командировку именно работодателем, в связи с необходимостью обучения и повышения квалификации. За истцом в указанный период времени сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, что не оспаривается ответчиком. На основании чего период с <дата обезличена> по <дата обезличена> подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Ответчиком также не был зачет период с <дата обезличена> по <дата обезличена> – отпуск по уходу за ребенком, на том основании, что статьей 167 Кодекса закона о труде РСФСР (в редакции от 25.09.1992 № 3543-1) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Указанная норма в данной редакции вступила в силу с 06.10.1992, на основании чего, ответчик считает, что трудовым законодательством не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком с указанной даты в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Также ответчик в оспариваемом решении сослался на п. 21 Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 29, который предусматривает включение в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР.

Однако суд находит данную позицию УПФ РФ в г. Краснотурьинске неверной, поскольку указанные выводы сделаны с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на пенсионные права истца.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который как указывалось выше вступил в силу 6.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6.10.1992.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у Мошкиной О.П. с <дата обезличена> (уточняющая справка ОАО «СУАЛ» филиала «БАЗ-СУАЛ» от <дата обезличена> № – л.д.26), то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06.10.1992 по <дата обезличена> (до момента его прерывания) подлежит включению в специальный стаж работы Мошкиной О.П., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании суд также установил, что основанием к отказу истцу в назначении досрочной трудовой пенсии явились, в том числе, не поименование должности медсестры фитобара поликлиники медико-санитарной части Управления соцкультбыта филиала БАЗ ОАО «СУАЛ» (период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ) Разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 и отсутствие заполненного в индивидуально-лицевом счете истца за периоды работы истца в ООО «Газпромтрансгаз Югорск» (с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> ) реквизита «условия для досрочного назначения трудовой пенсии».

Однако, Закон Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующий с 01.01.2002, предусматривает назначение льготной пенсии медсестрам, старшим медсестрам, фельдшерам.

Согласно представленной должностной инструкции фельдшера (медсестры) здравпункта ОАО «Баз», утвержденной Главным врачом поликлиники <ФИО>4 от <дата обезличена> (л.д. 46) и рабочим инструкциям медицинской сестры здравпункта БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» (л.д.47-55), в обязанности фельдшера включены – оказание первичной медицинской помощи, оказание первой доврачебной помощи при острых отравлениях, заболеваниях, травмах, осмотр больного, измерение артериального давления, исследование основных органов и систем, владение методами инъекционного введения препаратов, проведение пред и послерейсовый осмотров водителей, проведение противоэпидемических мероприятий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом в период работы в должности медсестры поликлиники медико-санитарной части Управления соцкультбыта филиала «БАЗ» ОАО «СУАЛ» по своим условиям и характеру профессиональной деятельности осуществлялась лечебная деятельность. Кроме того, из представленной суду трудовой книжки, копия которой приобщена к материалам дела, усматривается, что в последующем в трудовой книжке истца запись № от <дата обезличена>, в которой значиться «фитобар», признана недействительной.

Осуществление истцом медицинской деятельности в указанный период подтверждается также пояснениями свидетеля <ФИО>2, с которой истец работала в здравпункте глиноземного цеха, со слов которой установлено, что здравпункт был центральный, обслуживал 4000 работников глиноземного цеха и близлежащие участки. Она (<ФИО>2) работала фельдшером, а Мошкина О.П. была второй медсестрой, проводила различные медицинские манипуляции по назначению врачей, замещала фельдшеров. Мошкина О.П. оказывала работникам завода первую медицинскую помощь, делала перевязки, инъекции, оказывала помощь при несчастных случаях. Она владела всеми медицинскими манипуляциями, повышала квалификацию, сдавала на категории, при этом выполняла необходимые работы и в фитобаре, который находился на территории здравпункта. У заводской поликлиники на тот момент была лицензия на осуществление лечебной деятельности.

Свидетель <ФИО>3 в судебном заседании пояснила, что <дата обезличена> она получила термический ожог, и ей оказывала помощь, делала перевязку на руке медицинская сестра – Мошкина О.П., кроме этого, она не раз измеряла давление, давала таблетки по назначению врачей, а в праздничные и выходные дни, в ночные смены работала в здравпункте одна, без фельдшера.

Данные свидетелями <ФИО>3 и <ФИО>2 показания суд считает достоверными, их периоды работы на предприятии ОАО «БАЗ» совпадают с периодами работы истца, что подтверждается представленными суду трудовыми книжками свидетелей, копии которых приобщены к материалам дела, а также журналами оказания медицинской помощи, из записей в которых установлено, что Мошкина О.П. в спорные периоды работы осуществляла лечебную деятельность.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у Открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания» в спорный период времени имелась лицензия на осуществление медицинской деятельности (копия лицензии - л.д.98, срок действия с <дата обезличена> по <дата обезличена>), <дата обезличена> подразделению ОАО «СУАЛ» медико-санитарной части «БАЗ-СУАЛ» выдан сертификат на квалификационную категорию – Третья А, на медицинские услуги и на соответствие поликлинике сроком до <дата обезличена> (л.д.116-121), фитобар находился на территории здравпункта, соответственно, место работы истца в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве медсестры фитобара «БАЗ», по своим условиям и характеру профессиональной деятельности соответствовал деятельности организации, занимающейся лечебной деятельностью.

Согласно представленным штатным расписаниям на <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> годы, медико-санитарная часть, поликлиника «БАЗ-СУАЛ» филиала ОАО «СУАЛ» имеет в своем штате медицинский персонал: фельдшеров, медсестер разных категорий (л.д.141-152).

Из материалов дела также видно, что истец имеет среднее специальное медицинское образование, в полагающиеся сроки проходила специализацию по медицинским направлениям (копия удостоверения № от <дата обезличена>).

В Федеральном Законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены общие критерии социально-полезной деятельности, которые особо поощряются государством и в связи с этим дают право на назначение пенсии на льготных условиях. Конкретные перечни работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, законодателем поручено определить Правительству Российской Федерации. Однако, по смыслу ст. 55 Конституции Российской Федерации, ввиду того, что постановление Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, которым утверждены «Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", является подзаконным актом, право, предусмотренное федеральным законом, ограничено быть не может.

Указанные Списки должны расцениваться как примерные. В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 № 781 предусмотрено право медицинской сестры поликлиники любого наименования претендовать на досрочную пенсию по старости. По смыслу законодательства, помимо наименования должности и учреждения, в котором осуществлялась профессиональная деятельность, главное, что эта деятельность является лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения.

Кроме этого, согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой «пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 01.11.1999, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Относительно не включения в специальный трудовой стаж периодов работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Карпинского ЛПУ отделения производственной медицины санатория-профилактория ООО «Газпромтрансгаз Югорск», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности фельдшера фельдшерского здравпункта Краснотурьинского ЛПУ МГ отделения производственной медицины санатория-профилактория ООО «Газпром трансгаз Югорск», а также с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности фельдшера фельдшерского здравпункта ПТУ «Тюменьтрансгазремонт» отделения производственной медицины санатория-профилактория ООО «Газпром трансгаз Югорск» на основании того, что не заполнены реквизиты - «условия для досрочного назначения трудовой пенсии», и отсутствие периода <дата обезличена> по <дата обезличена> в ИЛС Мошкиной О.П., суд признает необоснованными и ущемляющими права истца.

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173 - ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 указанного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24. 07. 2002 № 555, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, оспариваемые периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подлежат включению в специальный стаж, в связи с тем, что суду представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 74-80), из которой усматривается, что за 2008 – 2011 годы работодателем истца - Санаторием –профилакторием ООО «Газпромтрансгаз Югорск» уплачивались страховые взносы.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в законе, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Поскольку истец в период работы в санатории–профилактории ООО «Газпромтрансгаз Югорск» работала на основании трудового договора, оформленного в письменной форме (приказ о приеме на работу – л.д. 210), работа осуществлялась по медицинской специальности (должностная инструкция – л.д. 215-220), предусмотренной соответствующими подлежащими применению Списками, осуществлялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в течение полного рабочего дня (справка от <дата обезличена> № – л.д. 23), у работодателя имелись лицензии на осуществление медицинской деятельности (л.д. – 221-228), работодателем уплачивались все предусмотренные законами отчисления, влияющие на социальную защищенность работников (выписка ИЛС – л.д. 74-80), соответственно данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж Мошкиной О.П.

В связи с тем, что социально-полезная деятельность, которой занималась Мошкина О.П. в оспариваемые периоды, определена п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поощряется государством и дает право на назначение пенсии на льготных условиях, ее исковые требования подлежат удовлетворению, так как с зачетом спорных периодов работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, а также продолжающейся работы, связанной с лечебной деятельностью, ее специальный стаж работы составит более 30 лет.

В соответствии со ст.4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку установлено, что <дата обезличена> (по желанию истца) у Мошкиной О.П.. возникло право на трудовую пенсию, ее требования о назначении таковой также подлежат удовлетворению.

На основании, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:

░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»;

░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░»;

░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░»;

░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░:

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░