Решение по делу № 2-1656/2021 ~ М-1543/2021 от 12.07.2021

Дело № 2-1656/2021

УИД 37RS0007-01-2021-002983-22

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

03 августа 2021 года гор. Кинешма, Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Колесниковой И.В., с участием помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области Румянцевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме, Ивановской области материалы гражданского дела по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области, в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному образовательному учреждению Дьячевская средняя школа об оборудовании здания школы предупреждающими напольными указателями,

У С Т А Н О В И Л:

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению Дьячевская средняя школа (далее – МОУ Дьячевская средняя школа) об обязании совершить определенные действия, просит обязать ответчика в срок до 01.01.2023 обязать МОУ Дьячевская средняя школа, расположенную по адресу: <адрес>, обеспечить наличие в здании школы предупреждающих тактильных напольных указателей.

Мотивирует свои исковые требования тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МОУ Дьячевская средняя школа законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в здании МОУ Дьячевская средняя школа по адресу: <адрес>, отсутствуют предупреждающие тактильные напольные указатели, в связи с чем ответчиком не реализованы в необходимом объеме мероприятия для беспрепятственного доступа к объектам массового посещения маломобильных групп населения. Выявленные нарушения ущемляют права граждан с ограниченными возможностями на доступ к объектам массового посещения и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Представитель ответчика МОУ Дьячевская средняя школа о месте и времени судебного разбирательства извещён своевременно и правильно, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором сообщил, что не возражает против удовлетворения заявленных Кинешемским городским прокурором требований, в принятии решения полагаются на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя школы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального образования Кинешемский муниципальный район в лице администрации Кинешемского муниципального района в суд не явился, о времени и месте его проведения извещены правильно и своевременно, о причине неявки суд не уведомил, возражений по существу заявленных требований в суд не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления образования Кинешемского муниципального района о месте и времени судебного разбирательства извещён своевременно и правильно, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором сообщил, что не возражает против удовлетворения заявленных Кинешемским городским прокурором требований, в принятии решения полагаются на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, с согласия помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области Румянцевой А.А., в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Румянцева А.А. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Выслушав помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области Румянцеву А.А., изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных государством.

В силу статьи 9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2019 № 363 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», целями и задачами которой является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни, обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден свод правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).

Согласно п. 4.1 СП 59.13330.2020 требования свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

Согласно п. 4.3 СП 59.13330.2020 проектные решения должны обеспечивать для маломобильных групп населения в зданиях и сооружениях, на их земельных участках, а также на территории общего пользования:

- условия для своевременной и беспрепятственной эвакуации из здания, сооружения или в пожаробезопасную зону для исключения воздействия опасных факторов пожара;

- условия для своевременного получения полноценной и качественной информации, необходимой для движения к месту целевого посещения и при оказании услуги.

Согласно п. 4.4. СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

Требования указанного свода правил распространяются и на общеобразовательные организации. Так, согласно п. 8.2.1 СП 59.13330.2020 здания и помещения общеобразовательных организаций проектируют доступными для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом специфики образовательного процесса и типа общеобразовательной организации.

Пунктом 6.2.3. СП 59.13330.2020 предусмотрено, что в общественных зданиях на этажах с числом посетителей более 50 человек на участках пола на основных путях движения перед дверными проёмами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами следует предусматривать предупреждающие тактильные напольные указатели по ГОСТ 52875.

Судом установлено, что в здании МОУ Дьячевская средняя школа по адресу: <адрес>, тактильные напольные указатели отсутствуют, что существенно ограничивает самостоятельный доступ инвалидов к названным объектам социальной инфраструктуры.

Обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования, нашли своё подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, который против удовлетворения исковых требований не возражает, в связи с чем, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Предлагаемый прокурором срок для исполнения ответчиком возлагаемой на него обязанности суд считает разумным, достаточным и позволяющим исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области удовлетворить в полном объёме.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение Дьячевская средняя школа (МОУ Дьячевская средняя школа) в срок до 01.01.2023 года обеспечить наличие в здании школы, расположенной по адресу: <адрес>, предупреждающих тактильных напольных указателей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд втечение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Капустина Е.А.

Мотивированное решение составлено 09 августа 2021 года.