Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-64/2012 от 23.10.2012

Дело №12-64/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г.Беломорск        09 ноября 2012 года

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Ковалевская Л.Г., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия на определение мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении К.,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка Беломорского района РК от ХХ.ХХ.ХХ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении К., возвращено в территориальный отдел в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК для устранения недостатков. Определение мотивировано тем, что в материала дела об административном правонарушении отсутствует документ, удостоверяющий личность К., которым является паспорт или иной документ, что по мнению мирового судьи является существенным недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела.

ХХ.ХХ.ХХ в Беломорский районный суд РК поступила жалоба начальника территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК на указанное определение мирового судьи, в которой он просит указанное постановление мирового судьи отменить, т.к. в протоколе № от ХХ.ХХ.ХХ содержатся сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в связи с чем считает требования мирового судьи в части не предоставления документа, удостоверяющего личность К., которым является паспорт, неправомерными.

В судебное заседание начальник территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Судья, рассмотрев материалы дела, считает определение мирового судьи судебного участка Беломорского района РК от ХХ.ХХ.ХХ подлежащим отмене и возврате мировому судье на новое рассмотрение по следующим основаниям:

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются: сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, необходимые для разрешения.

В протоколе об административном правонарушении № от ХХ.ХХ.ХХ указана в качестве лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, К., протокол содержит данные о дате и месте её рождения, месте жительства и регистрации К., серии и номере паспорта, дате его выдачи, указан орган, выдавший паспорт. Копию протокола К. получила ХХ.ХХ.ХХ, что подтверждается почтовым уведомлением.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.03.1997г. «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» и Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. №828, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

В силу ст.22 постановления Правительства РФ от 08.07.1997г. №828 (ред. от 22.02.2012г.) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ», запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.

При невозможности представления в судебную инстанцию документа, удостоверяющего личность (паспорта), в протоколе об административном правонарушении необходимо указывать сведения относительно его местонахождения либо сведения об утрате такого документа. В таком случае в качестве документа, на основании которого устанавливается личность гражданина, может быть использована надлежащим образом заверенная копия заявления о выдаче (замене) паспорта по форме №1П либо копия паспорта гражданина.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.25 КоАП РФ.

Поскольку протокол об административном правонарушении № от ХХ.ХХ.ХХ содержит сведения о К., в том числе её паспортные данные, по мнению суда апелляционной инстанции, данный протокол не имеет существенных нарушений, требование о предоставлении документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, может быть восполнено в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах дела, требования мирового судьи о предоставлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность К. с протоколом об административном правонарушении, является нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем определение мирового судьи подлежит отмене.

На момент рассмотрения жалобы на вышеуказанное судебное определение срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу начальника территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ о возвращении в территориальный одел в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении К. для устранения недостатков- отменить, возвратить указанное дело об административном правонарушении мировому судье судебного участка Беломорского района Республики Карелия на новое рассмотрение.

Судья                  Л.Г. Ковалевская