Постановление по делу № 5-142/2019 от 21.01.2019

к делу № 5-142/2019

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199 факс, телефон (8772)52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 января 2019 года                                                                             г. Майкоп

    Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Середа А.Н., рассмотрев дело в отношении в отношении гр-нина Украины Дзюба Павел Александрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, не работающего, проживающего по адресу <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

                    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> при осуществлении иммиграционного контроля выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что гр-нин Украины Дзюба Павел Александрович незаконно находится на территории РФ, не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории РФ.

    Кроме собственного признания, вина Дзюба Павла Александровича подтверждена протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

    Действия правонарушителя Дзюба Павел Александрович квалифицированы правильно по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

        При назначении меры наказания правонарушителю, суд учитывает требования ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, а именно характер совершенного правонарушения и личность правонарушителя.

    Из материалов дела усматривается, у Дзюба П.А. также на территории Российской Федерации находится его семья, дети Дзюба А.П., ДД.ММ.ГГГГ, Дзюба А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Дзюба Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучаются в школе.

          В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Рида М. на уважение семейной жизни и обучение.

         Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

         В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

          Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

         В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

         С учетом личности Дзюба П.А., а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права Дзюба П.А. на уважение семейной жизни, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать гражданина Дзюба Павла Александрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного по по адресу <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

          Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления Постановления в силу следующему получателю: УФК по РА (Отдел МВД России по <адрес>) ИНН 0105017467, КПП 010501001, БИК 047908001, Счет 40№ в ГРКЦ НБ Республики Адыгея, ОКТМО 79701000001, Код бюджетной классификации -18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через горсуд в течение 10 дней.

        Судья

Майкопского городского суда                           А.Н. Середа