Решение по делу № 2-77/2018 ~ М-40/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-77/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2018 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П.,

представителя истца главы адмиинстарции Чистопольского сельсовета В.А. Аниканова,

ответчиков Лоч Т.Ю., Лоч Ф.С., Лоч Д.С.,

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края к Лоч ФИО9, Лоч ФИО10, Лоч ФИО11 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Лоч Т.Ю., Лоч Ф.С., Лоч Д.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. <адрес> <адрес> и снятии их с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что ответчики зарегистрированы по месту жительства и проживают в указанной квартире, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования Чистопольский сельсовет без заключения договора социального найма жилья, при этом не производят плату за найм жилья. Также не осуществляют надлежащим образом содержание жилого помещения, бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, что приводит к разрушению жилого помещения. Регистрация ответчиков по приведенному выше адресу нарушает права истца, как собственника квартиры, так как лишает возможности распоряжения – передачи жилого помещения в пользования другим лицам по договору социального найма. В силу изложенного, на основании ст.т. 90,91 ЖК РФ просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. <адрес> <адрес> и снятии их с регистрационного учета,

Представитель истца Аниканов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, показав, что ответчики фактически проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. <адрес> <адрес> <адрес>. Мер по взысканию платы за найм жилого помещения администрация не принимала. В устном порядке предлагали заключить договор социального найма. В настоящее время дом признан бесхозяйным и поставлен на учет, в связи с чем оплату за найм жилого помещения взять с ответчиков не может.

Ответчик Лоч Т.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что указанное жилое помещение было выделено ей ЗАО «Балахтинское» в 2003 году, в период её работы, куда она заехала совместно с сыновьями - Лоч Ф.С. и Лоч Д.С., где проживает до настоящего времени. Дети зарегистрированы в квартире с 2003 года. За время проживания в квартире, никто из администрации к ней с требованием о заключении договора найма жилья не обращался. Задолженности по коммунальным услугам не имеется. Требований по оплате задолженности по найму жилого помещения к ней не заявлялось.

Ответчик Лоч Ф.С. в судебное заседание исковые требования не признал, пояснил, что проживает в указанной квартире с матерью и братом.

Ответчик Лоч Д.С. в судебное заседание исковые требования не признал, и показал, что временно проживает в г. Красноярске где работает, регистрации в Красноярске не имеет, жилье по адресу <адрес>. <адрес> является его единственным жильем.

Выслушав представителя истца, ответчиков, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 27 и ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, предоставлено право, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Частью 3 ст. 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч.1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статья 304 ГК РФ гласит - собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании частей 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу частей 1-2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

    В силу ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании администрация Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края, является собственником квартиры по адресу: <адрес>. <адрес> <адрес>. Указанная квартира передана администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края в собственность по акту приема-передачи жилого фонда от 04.10.2005 г. принятого от ЗАО «Балахтинское» (л.д.14-18).

Ответчики Лоч Т.Ю., Лоч Ф.С., Лоч Д.С., проживают в приведенной выше квартире с 2003 года. Лоч Ф.С. и Лоч Д.С. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. <адрес> <адрес> с 10.11.2003 г., Лоч Т.Ю. с 02.02.2005 г., что подтверждается выпиской из домовой книги и финансового-лицевого счета от 31.01.2018 года (л.д.19).

    По решению Балахтинского районного суда от 16 марта 2017 года признано бездействие администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края по непроведению технического обследования на предмет аварийности многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> и непринятию мер по обеспечению безопасных условий проживания граждан, по расселению жильцов указанного дома, а также по регистрации права собственности на данный дом незаконным. Возложена обязать на администрацию Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края провести техническое обследование на предмет аварийности многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, и принять меры по обеспечению безопасных условий проживания граждан, расселить жильцов указанного дома в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу (л.д.34-39).

Прокуратурой Балахтинского района с участием специалистов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, отдела надзорной деятельности по Балахтинскому и Новоселовскому районам ГУ МЧС России по Красноярскому краю 13.12.2016г. проведена проверка технического и противопожарного состояния многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>. При осмотре многоквартирного дома выявлены многочисленные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №, что подтверждается пояснениями специалиста Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № от 16.12.2016г., так по периметру многоквартирного дома отсутствует отмостка; оголовки печных труб находятся в неисправном состоянии; неисправно остекление оконного заполнения мест общего пользования и незаселенных жилых помещений; отсутствует входная дверь; неисправен штукатурно-окрасочный слой мест общего пользования; неисправна кровля и конек кровли; перекрытия в местах общего пользования, полы и лестничные пролеты в местах общего пользования неисправны; электропроводка частично неисправна. Согласно акта обследования помещения и заключения Межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Чистопольского Сельсовета № от 27.09.2016 г. рекомендовано главе Чистопольского сельского совета провести детальный осмотр многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> и всех помещений в нем, при участии приглашенных экспертов (л.д.21-26, 29-30, 31-33).

    Распоряжением администрации Чистопольского сельсовета № от 21.12.2016 года утверждён план мероприятий для решения проблемы жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> (л.д. 27-28).

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации Чистопольского сельсовета отказать, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики Лоч Т.Ю., Лоч Ф.С., Лоч Д.С., вселены в жилое помещение в 2003 году на законном основании, в соответствии с действующим на то время законом – ст. 105 ЖК РСФСР, и приобрели право пользования квартирой в соответствии с законом. После передачи квартиры в собственность истца, у ответчиков фактически сложились правоотношения по пользованию квартирой по основаниям социального найма. Ответчики, как наниматели жилого помещения по договору социального найма, обязанности по оплате коммунальных платежей исполняют, что подтверждает акт сверки по оплате электроэнергии от 14.03.2018 года (л.д.44). Доказательств уклонения ответчиков от заключения договора социального найма жилого помещения и уклонения от платы за найм жилого помещения, истцом не представлено. Так же истцом не представлено убедительных и бесспорных доказательств того, что ответчики бесхозяйно обращаются с квартирой, которые приводят к разрушению жилого помещения. Более того, администрацией Чистопольского сельсовета допускается нарушение норм жилищного законодательства, касающегося содержания <адрес> <адрес>, что отражено в решение Балахтинского районного суда от 16 марта 2017 года.

Таким образом, оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилим помещением и снятии их в регистрационного учета не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Чистопольского сельсовета Балахтинского района Красноярского края к Лоч ФИО12, Лоч ФИО13, Лоч ФИО14 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>. <адрес> <адрес> и снятии с регистрационного учета – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца, подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2018