Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1537/2019 ~ М-1303/2019 от 10.07.2019

УИД:63RS0042-01-2019-001860-78

Дело №2?1537/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 14октября 2019года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего – ПрохоровойО.В.,

при секретаре – ЛаринойН.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ганина Александра Александровича к администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ГанинА.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 804,0кв.метра, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в мае 2007года он приобрёл жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 804кв.метра по адресу: <адрес> Истец с 2007года является членом СНТ <...> постоянно пользуется этим участком, несёт расходы по его содержанию, обрабатывает его, перестроил находившийся на участке жилой дом. На основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> установлен факт постоянного его проживания в жилом доме, расположенном на вышеуказанном земельном участке, и пользования участком. Границы занимаемого им земельного участка существуют уже свыше 20лет, они определены и согласованы со смежными землепользователями. Желая зарегистрировать своё право собственности на земельный участок, истец обратился в Департамент градостроительства г.о.Самара с целью предварительного согласования границ земельного участка, однако ему было отказано ввиду отсутствия прав собственности на расположенный на участке жилой дом. Полагает, что выданным отказом нарушаются его права как владельца земельного участка, и разрешить спор во внесудебном порядке невозможно, в связи с чем, просит иск удовлетворить.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

В судебном заседании истец ГанинА.А. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на исковое заявление ГанинаА.А., указав, что просит рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска.

Представители ответчиков администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара, а также представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, СНТ «Песчаная Глинка» в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу положений статьи167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части1 статьи8 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В силу статьи15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗКРФ) граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности, за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с пунктом1 статьи3 Федерального закона от 25октября 2001года №137?ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункту2.7 статьи3 Федерального закона от 25октября 2001года №137?ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 1марта 2022года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом2.8 статьи3 Федерального закона от 25октября 2001года №137?ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с пунктами3, 9.1 статьи3 Федерального закона от 25октября 2001года №137?ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25октября 2001года.

В соответствии с пунктом 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 20апреля 2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21декабря 1990года №931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 29января 1985года № 40 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также актом предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу совхоза «Кряж» отведён фактически занимаемый земельный участок площадью 23га.

На основании решения исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 13февраля 1991года №56 принято предложение исполкомов районных Советов народных депутатов об изъятии земельных участков из земель колхозов, совхозов и других землепользователей и предоставлении их предприятиям, организациям, учреждениям для коллективного садоводства. На предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, возложена обязанность приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Согласно решению Президиума Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 9апреля 1991года №56 из земельного фонда перераспределения городу Самаре дополнительно выделены земельные участки для коллективного огородничества.

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от <дата> № совхозу «Кряж» разрешено использование еще 18,3га пашни для коллективного садоводства.

Решением Государственного племзавода «Кряж» от <дата> образовано садово-дачное товарищество <...> площадью 12,5га на землях Госплемзавода «Кряж».

В соответствии с решением исполкома Куйбышевского районного Совета народных депутатов <адрес> № от <дата> создано садоводческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке площадью около 23га в массиве «Песчаная Глинка», действующее на основании Устава.

Постановлением Главы <адрес> от <дата> № гражданам разрешено переоформить в собственность ранее предоставленные под садоводство земельные участки в <адрес>.

Постановлением Главы <адрес>, согласованным в 1997году, земельный участок площадью 28,3га изъят из землепользования Госплемзавода <...> и предоставлен гражданам СДТ <...> в соответствии со списком, утверждённым директором Госплемзавода <...>».

Согласно свидетельству о регистрации от <дата> СНТ<...> было создано <дата>, как некоммерческая организация и поставлено на учёт в налоговом органе.

СНТ <...> зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе <дата>, что подтверждается соответствующим свидетельством.

Решением общего собрания членов от <дата> СНТ<...> и СНТ<...>» объединены с переходом членов СНТ<...>» в СНТ <...> При объединении указанных товариществ все документы от СНТ<...>» были переданы председателю СНТ<...>» ФИО4 в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членов СНТ<...>».

На основании постановления администрации <адрес> № от <дата> утверждена нумерация улиц (линий) взамен наименований улиц СНТ«<...>», и <адрес> присвоено наименование 1линия.

В соответствии с распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г.Самары от <дата> № СНТ <...>», расположенному по Южному шоссе в Куйбышевском районе, в соответствии с прилагаемой схемой присвоен адрес: <адрес>

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г.Самары от <дата> № в вышеуказанное постановление № от <дата> внесены дополнения и изменения, утверждена действующая нумерация просек (улиц) на территории ликвидированного СНТ«<...>

В силу ч.2 ст.61 ГПКРФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, установлен факт постоянного проживания ГанинаА.А. с мая 2007года в жилом доме и пользования им жилым домом и земельным участком площадью 804,3кв. метра, расположенными по адресу: <адрес>

Согласно справке председателя СНТ <...> от <дата>, а также списку членов СНТ, ГанинА.А. является членом садоводческого товарищества с <дата> и имеет земельный участок площадью 804кв.метра, находящийся по адресу: <адрес>

ГанинымА.А. представлена домовая книга, из которой следует, что в ней осуществляется регистрация лиц, проживающих в жилом доме № расположенном по улице <адрес> и с <дата> в этом доме зарегистрирован истец.

В судебном заседании достоверно установлено, что ГанинА.А., являясь членом СНТ«<...>», несёт расходы по содержанию дома и испрашиваемого земельного участка.

Право собственности на спорный земельный участок и расположенный на нём жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок №, расположенный на 1линии, находился в границах СНТ <...>» и располагается в пределах ранее существующих границ.

Сведения о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> испрашиваемый земельный участок площадью 804кв.метра расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в отношении его установлены разрешённые виды использования, к территории общего пользования он не принадлежит, находится вне границ красных линий частично в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод, ЛЭП).

Сведения о наличии каких-либо ограничений в приватизации спорного земельного участка, а также сведения о пересечении границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в материалах дела отсутствуют.

Разрешая спор, суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен под садоводство до введения в действие Земельного кодекса РФ и фактически используется истцом по назначению. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Суд также учитывает отсутствие сведений о реализации истцом своего права на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, а, следовательно, он не может быть лишён возможности его реализовать.

Представленная в дело Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата> содержит указание на общую площадь земельного участка – 804кв.метра и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка, которые согласованы со смежными землепользователями.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области «О земле» от 11марта 2005года № 94-ГД (от 0,03га до 0,1га).

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца ГанинаА.А. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка при наличии охраной зоны инженерных коммуникаций, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях по вышеуказанным основаниям.

При таких обстоятельствах исковые требования ГанинаА.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ганина Александра Александровича удовлетворить.

Признать за Ганиным Александром Александровичем право собственности на земельный участок, площадью 804кв.метра, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в координатах поворотных точек границ земельного участка согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, изготовленной ООО <...>

<...>	<...>
	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

.

Мотивированное решение составлено 18октября 2019года.

Председательствующий: . О.В.Прохорова

.

.

.