Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2012 ~ М-295/2012 от 13.08.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2012 года                                                                           город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

ФИО14,

с участием представителя заявителя адвоката Филатовой ФИО15.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> подполковника Дмитриева ФИО16 об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, связанных с отказом принять на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриев обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что с сентября 2000 года проходит военную службу по контракту в <данные изъяты>, составом семьи 4 человека (он, супруга Дмитриева ФИО17, дочь Дмитриева ФИО18 и сын Дмитриев ФИО19 зарегистрированы по месту жительства и проживают по договору безвозмездного пользования <адрес>

Поскольку он и члены его семьи не имеют своего жилья в собственности или по договору социального найма по месту военной службы в г. Воронеже, 29 февраля 2012 г. он обратился к начальнику 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ с заявлением о предоставлении ему служебного жилья по месту прохождения военной службы. Однако решением указанного должностного лица от 1 июня 2012 г. № 01-21/2/9 ему было отказано в принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ он является членом семьи собственника жилого помещения - <адрес>

Полагая свои права нарушенными, заявитель просил суд:

1. признать незаконным решение начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ от 1 июня 2012 г. № 01-21/2/9 об отказе в принятии его на учёт нуждающихся в служебных жилых помещениях;
2. признать его нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы,
3. обязать начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ принять его составом семьи 4 человека на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях по месту прохождения военной службы.

Дмитриев в судебное заседание не прибыл и в письменном заявлении суду просил рассмотреть дело без его участия с участием его представителя Филатовой.

Представитель заявителя Филатова поддержала требования своего доверителя и указала, что начальник 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ в оспариваемом ими решении неправомерно сослался на ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, поскольку мать заявителя Дмитриева ФИО20 не является членом его семьи, так как зарегистрирована и проживает по другому адресу - <адрес>. Кроме того, на каждого из 4 проживающих в <адрес> семьи Дмитриева приходится менее установленной в г. Воронеже учётной нормы площади жилого помещения в размере 11 кв.м, в связи с чем они являются нуждающимися в жилом помещении.

Начальник 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ в письменном заявлении суду требования Дмитриева не признал и просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из заявления Дмитриева начальнику 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ от 29 февраля 2012 г. следует, что он просил предоставить ему служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы, указав при этом, что первый контракт о прохождении военной службы он заключил 28 сентября 2000 г.

Согласно решению начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ от 1 июня 2012 г. № 01-21/2/9 Дмитриеву отказано в принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Из копии свидетельства о заключении брака следует, что 25 сентября 1999 г. заявитель заключил брак с гражданкой Родионовой ФИО21, которой после заключения брака присвоена фамилия Дмитриева.

Согласно копии послужного списка Дмитриев после окончания в 2000 году Воронежского государственного университета 28 сентября 2000 г. он заключил первый контракт о прохождении военной службы, которую с сентября 2000 г. по настоящее время проходит в г. Воронеже.

В соответствии с выписками из домовой книги Дмитриев и члены его семьи с 11 августа 2011 г. зарегистрированы по месту жительства в принадлежащей на праве собственности матери заявителя Дмитриевой ФИО22 <адрес> При этом ранее были зарегистрированы по месту жительства: заявитель и его дочь Мария - <адрес> общей площадью 78,3 кв.м вместе с родителями заявителя, а супруга и сын Владимир - в <адрес> общей площадью общей площадью 77,1 кв.м вместе с родителями супруги.

Согласно копиям свидетельств о государственной регистрации права мать заявителя Дмитриева ФИО23 является собственницей <адрес> общей площадью 42,9 кв.м на основании договора купли- продажи, а также <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность от 5 августа 2002 г. При этом тёща заявителя Родионова ФИО24 является собственницей 1/2 части <адрес> общей площадью 77,1 кв.м на основании договора на передачу квартиры в собственность от 21 июля 2004 г. А собственником другой 1/2 части данной квартиры является Некравцева ФИО25 - родная сестра супруги заявителя на основании договора дарения от 1 апреля 2010 г.

Из копий паспортов заявителя и его супруги следует, что с 11 августа 2011 г. они зарегистрированы по месту жительства в <адрес>, а до этого заявитель с ноября 1993 г. был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, а его супруга с августа 1993 г. в <адрес>.

Согласно договорам безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) от 11 августа 2011 г. и 11 августа 2012 г. заявитель заключил со своей матерью безвозмездный договор найма <адрес> согласно которому собственник указанной квартиры Дмитриева ФИО26 предоставила заявителю и членам его семьи указанное жилое помещение в безвозмездное пользование для проживания сроком на 1 год соответственно до 10 августа 2012 г. и 10 августа 2013 г.

В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим - гражданам, за которыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления на военную службу или бронируются жилые помещения, при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития.

Согласно части 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Таким образом, заявитель Дмитриев, как офицер, заключивший первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г., на первые двадцать лет военной службы может претендовать только на получение служебного жилья. При этом единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право на их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в том месте, где они проходят военную службу.

Однако Дмитриев и члены его семьи с 11 августа 2011 г. по настоящее время зарегистрированы установленным порядком по месту жительства и проживают по договору безвозмездного пользования в <адрес>, являясь нанимателями данного жилья. Причём мать заявителя, являющаяся собственником указанной квартиры, обязалась безвозмездно предоставить данное жилое помещение заявителю и членам его семьи для проживания до 10 августа 2013 года.

А до вселения и регистрации в <адрес> заявитель с дочерью, а также его супруга были зарегистрированы и проживали по установленным нормам в квартирах своих родителей, в том числе и на момент их приватизации, в связи с чем в соответствии со ст. 19 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ сохраняли за собой право пользования этими жилыми помещениями, независимо от воли собственников.

Таким образом, у заявителя и его супруги нет оснований утверждать, что они не располагают жильём в г. Воронеже и требовать от Министерства обороны предоставления им служебного жилья. Более того, обратившийся 29 февраля 2012 г. к ответчику с просьбой предоставить ему служебное жильё Дмитриев до 10 августа 2013 года изъявил желание проживать с семьёй по договору безвозмездного найма в квартире своей матери, что подтверждает вывод суда о необоснованности его требований.

В данном случае начальник 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ, несмотря на ссылку в оспариваемом решении на ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса, 1 июня 2012 г. принял по существу законное и правильное решение № 01-21/2/9 об отказе в принятии заявителя на учёт нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Что же касается ссылки представителя заявителя на проживание Дмитриева и членов его семьи в квартире общей площадью 42,9 кв.м, в связи с чем на каждого из них приходится менее учётной нормы общей площади жилого помещения, установленной в г. Воронеже в размере 11 кв.м на одного человека, то данное обстоятельство не влияет на вывод суда об отсутствии у заявителя оснований для получения служебного жилья, поскольку статьи 50 и 51 Жилищного кодекса РФ, определяющие учётную норму площади жилого помещения и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не распространяются на правоотношения, связанные с принятием на учёт в качестве нуждающихся в служебном жилье.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления военнослужащего <данные изъяты> подполковника Дмитриева ФИО27 об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного учреждения “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ, связанных с отказом принять на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                        В.В. Котляренко

ФИО28