Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-215/2021 (1-1187/2020;) от 21.12.2020

Дело №

№

№

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Федичевой Н.Ю.,

при секретаре Карповой А.А.,

с участием:

государственного обвинителя Геньба М.Н.,

защитников – адвокатов Нескоромного О.В.,

Федчуна А.В.,

подсудимого Волчёк И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению

Волчёк И.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до задержания проживавшего по адресу: <адрес>,
<адрес>, военнообязанного, несудимого,

в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ,

задержанного в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ 06.02.2020, содержащегося под стражей с 08.02.2020,

установил:

с 08.02.2018 указом Главы Республики Карелия № II от 07.02.2018 К., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, назначен на должность члена Правительства Республики Карелия – Министра по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия (далее – Министр).

В соответствии с Положением о Министерстве по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия (далее – Министерство), утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 № 370-П, оно является органом исполнительной власти РК, проводящим государственную политику и осуществляющим функции в сфере дорожного хозяйства, транспорта и связи, непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями; организует деятельность по содержанию, развитию и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности РК; осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия; формирует государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений, осуществляет контроль за его исполнением.

Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия, который осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Министерство функций, действует от имени Министерства без доверенности, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке.

В соответствии с Уставом Бюджетного учреждения Республики Карелия (далее по тексту также – БУ РК) «Аэропорт «Петрозаводск» (далее – Учреждение), утвержденным Председателем Государственного комитета Республики Карелия по транспорту и согласованным Председателем Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 19.11.2013, оно является некоммерческой организацией, созданной на основании распоряжения Правительства Республики Карелия от 24.04.2009 № 141р-П, учредителем и собственником имущества которого является Республика Карелия; при этом функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Государственный комитет РК по дорожному хозяйству, транспорту и связи. Основными целями Учреждения является содержание, развитие и организация эксплуатации аэропортов и аэродромов гражданской авиации; организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом; предметом деятельности Учреждения является управление аэропортами. Руководитель Учреждения – Генеральный директор – назначается и освобождается от должности учредителем, который заключает и прекращает трудовой договор с ним.

14.12.2018 приказом (распоряжением) генерального директора БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» № 565/л Волчёк И.Н. назначен на должность заместителя генерального директора по строительству указанного Учреждения, который согласно должностной инструкции относится к категории руководителей; организует работу по реализации решений органов исполнительной власти РК в сфере строительства, относящихся к деятельности Учреждения, взаимодействует с юридическими и физическими лицами по обеспечению выполнения работ по капитальному строительству, реконструкции и ремонту основных средств, целевого и рационального использования ресурсов, сокращения объектов незавершенного строительства, в том числе при выполнении работ на территории аэропорта, отслеживает срок и этапы производства работ согласно утвержденным графикам и планам; принимает меры по своевременному заключению хозяйственных и финансовых договоров с подрядными организациями на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, с предприятиями на приобретение материалов и оборудования; совместно с подрядными организациями проводит работу по сдаче, приемке и вводу в эксплуатацию объектов, законченных строительством; согласовывает договоры, контракты, акты, официальные письма и другие документы, относящиеся к ведению Учреждения в сфере строительства; на основании доверенности подписывает официальные письма и другие документы, относящиеся к ведению Учреждения в сфере строительства, при соответствующем делегировании данных полномочий генеральным директором приказом Учреждения, доверенностью Учреждения.

Таким образом, при осуществлении вышеуказанных служебных обязанностей Министр по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК К. и заместитель генерального директора по строительству БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» Волчёк И.Н. на постоянной основе выполняли соответственно в Министерстве и Учреждении организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, связанные с руководством в пределах их компетенции деятельностью Министерства и Учреждения и подчиненных им сотрудников, а также распоряжением имуществом и денежными средствами Министерства и Учреждения, то есть являлись должностными лицами.

Кроме того, при осуществлении вышеуказанных полномочий, а также используя свое должностное положение, обусловленное значимостью и авторитетом занимаемых руководящих должностей К. и Волчёк И.Н. могли соответственно оказывать воздействие на подчиненных им работников Министерства и Учреждения, давать им обязательные для исполнения указания и склонять их к совершению различных действий и бездействия по службе в интересах определенных лиц.

Распоряжением исполняющего обязанности Главы РК от 01.03.2019 № был образован Штаб по координации проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объектов аэропорта «Петрозаводск» (Бесовец) (далее – Штаб), руководителем которого назначен Министр по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК К., а одним из членов данного Штаба – заместитель генерального директора по строительству БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» Волчёк И.Н.

Штаб являлся постоянно действующим коллегиальным, совещательным и консультативным органом, образованный в целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти РК, территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти и организаций по вопросам, возникающим при проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию объектов аэропорта «Петрозаводск» (Бесовец), расположенного по адресу: <адрес>. Основной задачей Штаба являлась подготовка предложений и решение вопросов, касающихся проектирования, производства работ по строительству объектов и вводу объектов в эксплуатацию. Штаб контролировал производство указанных работ.

Также в рамках работы вышеуказанного Штаба К. и Волчёк И.Н. могли оказывать воздействие на представителей органов исполнительной власти РК, федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов государственной власти и организаций и склонять их к совершению различных действий и бездействия по службе в интересах определенных лиц.

По заключенному ДД.ММ.ГГГГ между БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» (далее – Застройщик) и КУ РК «Управление капитального строительства Республики Карелия» (далее – Технический заказчик, КУ РК «УКС РК») соглашению № полномочия Застройщика, связанные с выполнением работ по строительству объекта «Строительство объектов на территории гражданского сектора аэропорта «Петрозаводск» (Бесовец)» (далее по тексту также - Объект, аэропорт), по оплате при условии надлежащего выполнения государственных контрактов, договоров, подрядчикам (поставщикам, исполнителям) выполненных (поставленных, исполненных) ими работ (товаров, услуг) были переданы Техническому заказчику.

В рамках исполнения указанного соглашения ДД.ММ.ГГГГ между КУ РК «УКС РК» (далее – Заказчик) и ФГУП «Главное военно-строительное управление по специальным объектам» (далее - ФГУП «ГВСУ по специальным объектам»), заключен государственный контракт № на выполнение работ по объекту: «Строительство объектов на территории гражданского сектора аэропорта «Петрозаводск» (Бесовец)» (далее – Контракт), согласно которому последнее обязалось собственными и (или) привлеченными силами выполнить и сдать в установленном порядке и срок работы по объекту: «Строительство объектов на территории гражданского сектора аэропорта «Петрозаводск» (Бесовец)», а Заказчик – принять качественно выполненные работы, оплатить их стоимость в размере <данные изъяты> рублей, в том числе НДС 20 % – <данные изъяты> рублей; финансировать работы в 2019 году в размере <данные изъяты> рублей, с учетом возвратных сумм от разборки временных зданий и сооружений, в 2020 году в размере <данные изъяты> рублей с учетом возвратных сумм от разборки временных зданий и сооружений. По условиям Контракта авансирование работ производилось в размере 30 % от стоимости работ в течение 30 календарных дней после предъявления Подрядчиком счета; окончание выполнения строительно-монтажных работ – не позднее 15.08.2020. Срок ввода объекта в эксплуатацию – до 01.10.2020; в случае нарушения сроков выполнения этапов работ, предусмотренных Контрактом, Заказчик требует уплату неустойки (пени).

21.08.2019 между ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» (далее – Генподрядчик) и ООО <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>, Общество, Субподрядчик), заключен контракт №-СМР (СУБ) на выполнение работ по объекту: «Строительство объектов на территории гражданского сектора аэропорта «Петрозаводск» (Бесовец)» в целях реализации Государственного контракта от 05.08.2019 №. Генподрядчик обязался осуществлять финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а Субподрядчик - выполнить работы по Объекту, и все иные работы, необходимые для приведения Объекта до состояния полной готовности к эксплуатации в срок до 31.07.2020. Дата подписания итогового акта приемки выполненных работ – 15.09.2020. Цена Контракта составляла <данные изъяты> рублей, в том числе НДС 20 % – <данные изъяты> рубль. Условиями Контракта было предусмотрено авансирование Субподрядчика в размере 30 % от данной цены контракта и неустойка (штраф).

В период с 01.07.2019 по 21.08.2019 Волчёк И.Н., зная о том, что с ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» и <данные изъяты> планируется заключение вышеуказанных контрактов по строительству объектов на территории гражданского сектора аэропорта «Петрозаводск» (Бесовец)», находясь на территории РК, в ходе встречи с генеральным директором <данные изъяты> ФИО7, уголовное дело в отношении которого прекращено на стадии предварительного следствия (далее по тексту – ФИО7), руководствуясь корыстными побуждениями, имея умысел на получение взятки в виде денег в особо крупном размере, обратился к нему с предложением передать ему (Волчёк И.Н.), а также должностным лицам Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия взятку в особо крупном размере в сумме 3.000.000 рублей за оказание указанным организациям содействия и устранение возникающих препятствий в ходе исполнения контрактов № от 05.08.2019 и №-СМР (СУБ) от 21.08.2019, а также за гарантированные финансирование и приемку выполненных по ним работ, на что ФИО7 согласился.

После чего в указанный период Волчёк И.Н. в ходе встречи с К., у здания Министерства по адресу: <адрес>, сообщил последнему о достигнутых с ФИО7 договоренностях о даче и получении взятки в сумме 3.000.000 рублей за оказание ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» и <данные изъяты> содействия и устранение возникающих препятствий в ходе исполнения планируемых к заключению контрактов по строительству объектов на территории аэропорта «Петрозаводск» (Бесовец)», а также за гарантированные финансирование и приемку выполненных по ним работ, предложив К. вступить с ним в предварительный сговор, направленный на получение указанной взятки в виде денег группой лиц в особо крупном размере, на что К. согласился.

Согласно разработанному плану и распределенным ролям Волчёк И.Н., используя свои должностные полномочия заместителя генерального директора по строительству БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» и члена Штаба по координации проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объектов аэропорта «Петрозаводск» (Бесовец), а также свое должностное положение, обусловленное значимостью и авторитетом занимаемой им руководящей должности, должен был обеспечивать своевременный пропуск на территорию аэропорта «Петрозаводск», являющегося режимным объектом, работников ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» и <данные изъяты>, выполняющих работы по вышеназванным контрактам, а также используемых ими транспортных средств, обеспечить организацию на территории аэропорта «Петрозаводск» строительной площадки для указанных организаций, и в случае необходимости оказывать <данные изъяты> и ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» любое иное содействие и устранять возникающие препятствия в ходе исполнения вышеуказанных контрактов, а также должен был беспрепятственно принять выполненные работы и вести переговоры с ФИО7 относительно порядка и условий получения взятки, лично получить ее от ФИО7, после чего поделить полученные денежные средства с К., передав последнему причитающуюся ему часть.

В свою очередь К., используя свои должностные полномочия Министра и руководителя Штаба, а также свое должностное положение, обусловленное значимостью и авторитетом занимаемой им руководящей должности, должен был обеспечивать своевременное и беспрепятственное финансирование, а также приемку работ, выполняемых ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» и <данные изъяты> по указанным контрактам, оказывать данным организациям любое иное содействие и устранять возникающие препятствия в ходе исполнения вышеуказанных контрактов, а также, учитывая необходимость конспирации совершаемых преступных действий по получению взятки от ФИО7 и необходимость оказывать ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» и <данные изъяты> любое содействие при исполнении контрактов, обеспечить в этой связи для Волчёк И.Н. защиту и общее покровительство по службе.

Далее в указанный период Волчёк И.Н., реализуя вышеуказанный умысел на получение взятки, действуя совместно и согласованно с К. группой лиц по предварительному сговору, находясь в <адрес>, по мобильному телефону сообщил ФИО7 порядок передачи ему (Волчёк И.Н.) и К. взятки, в соответствии с которым после поступления на счет ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» аванса по заключенному государственному контракту № от 05.08.2019 ФИО7 должен передать Волчёк И.Н. предназначенные для него самого и К. денежные средства в сумме 1.000.000 рублей в качестве первой части оговоренной суммы взятки в размере 3.000.000 рублей, а оставшуюся часть указанной взятки в сумме 2.000.000 рублей ФИО7 должен передать Волчёк И.Н. и К. по согласованию с ними в начале 2020 года, на что ФИО7 согласился.

Волчёк И.Н. в период с 05.08.2019 по 06.02.2020, действуя совместно и согласованно с К., используя свои должностные полномочия и должностное положение заместителя генерального директора БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск», находясь на территории <адрес>, обеспечивал своевременное и беспрепятственное изготовление сотрудниками БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» пропусков на территорию аэропорта для работников ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» и <данные изъяты>, а также для используемых ими транспортных средств.

В период с 30.08.2019 по 11.09.2019 Волчёк И.Н., действуя совместно и согласованно с К., находясь на территории г. Петрозаводска, используя свои должностные полномочия заместителя генерального директора БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск», в связи с необоснованной задержкой перечисления на счет ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» от КУ РК «УКС РК» аванса по государственному контракту, используя полномочия члена Штаба, внес предложение о включении в повестку заседания Штаба вопроса об авансировании работ по вышеуказанному государственному контракту. Данное предложение было поддержано руководителем Штаба К., а его заседание назначено на 11.09.2019 с приглашением на него для решения данного вопроса представителя КУ РК «УКС РК».

В период с 23 по 25.10.2019 Волчёк И.Н., действуя совместно и согласованно с К., используя должностные полномочия и должностное положение заместителя генерального директора БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск», обеспечивая организацию на территории аэропорта строительной площадки для нужд работников <данные изъяты>, устраняя возникающие препятствия при выполнении работ по вышеуказанных контрактам, находясь на своем рабочем месте в офисе БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» по адресу: <адрес>, обеспечил отзыв претензионного письма № от 23.10.2019, ранее направленного сотрудником БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» в адрес ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» с требованием оплаты потребленной на территории аэропорта электрической энергии в сумме 213.512 рублей, которая за Генподрядчика была оплачена Учреждением.

В свою очередь К., реализуя вышеуказанный умысел на получение взятки в виде денег в особо крупном размере, действуя совместно и согласованно с Волчёк И.Н. группой лиц по предварительному сговору, выполняя свою роль, в период с 30.08.2019 по 11.09.2019, находясь на территории <адрес>, используя свои должностные полномочия и должностное положение Министра по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК и руководителя Штаба, в связи с необоснованной задержкой перечисления на счет ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» от КУ РК «УКС РК» аванса по государственному контракту, включил по предложению Волчёк И.Н. в повестку заседания Штаба вопрос об авансировании работ по вышеуказанному государственному контракту, обеспечив явку на данное заседание представителя КУ РК «УКС РК», после чего 11.09.2019 на заседании Штаба, проходившем в здании Министерства, поручил КУ РК «УКС РК» поставить на особый контроль вопрос о скорейшем перечислении денежных средств на счет ФГУП «ГВСУ по специальным объектам». 12.09.2019 на лицевой счет ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей в качестве аванса по вышеуказанному государственному контракту.

09.12.2019 на расчетный счет <данные изъяты> поступили денежные средства в сумме 300.000.000 рублей в качестве аванса по контракту №, заключенному между ФГУП «ГВСУ по специальным объектам» и <данные изъяты>, что было условием для передачи ФИО7 для Волчёк И.Н. и К. первой части взятки в сумме 1.000.000 рублей.

С 12:36 по 12:37 26.12.2019 ФИО7 по телефону сообщил Волчёк И.Н. о готовности передать ему на территории <адрес> 1.000.000 рублей в качестве первой части от оговоренной суммы взятки в виде денег в размере 3.000.000 рублей. С 13:29 по 13:31 26.12.2019 Волчёк И.Н. согласовал с К. свой выезд в рабочее время в <адрес> для получения указанной суммы взятки от ФИО7

27.12.2019 с 11:22 до 11:55 Волчёк И.Н., находясь около станции <данные изъяты> по адресу: <адрес>, встретился с братом ФИО7 - ФИО8, который действовал по поручению брата, но не был осведомлен об умысле ФИО7, К. и Волчёк И.Н., направленном на дачу и получение взятки, и получил переданные ФИО7 1.000.000 рублей в качестве первой части от оговоренной суммы взятки в виде денег в размере 3.000.000 рублей.

После получения указанных денежных средств Волчёк И.Н., действуя по договоренности с К., оставил себе из данной суммы 500.000 рублей в качестве своей доли, а оставшиеся денежные средства в сумме 500.000 рублей в качестве доли К. от полученной взятки 31.12.2019 с 12:05 до 12:08 лично передал К. около дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Полученными в качестве первой части взятки денежными средствами в сумме 1.000.000 рублей Волчёк И.Н. и К. в дальнейшем распорядились по своему усмотрению.

При этом общая оговоренная сумма взятки, которая подлежала выплате К. и Волчёк И.Н. со стороны ФИО7, составляла 3.000.000 рублей, что согласно примечанию к ст. 290 УК РФ является особо крупным размером.

08.04.2019 в адрес БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» из Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступило представление от 02.04.2019 № об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, в соответствии с которым Учреждению надлежало возвести на территории аэропорта «Петрозаводск» площадку для специального транспорта.

В целях исполнения вышеуказанного представления БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» по результатам аукциона планировало заключить с победившей на нем коммерческой организацией договор подряда на производство работ по строительству на территории аэропорта «Петрозаводск» площадки для специального транспорта, о чем было известно К. и Волчёк И.Н.

В период с 02.04.2019 по 31.08.2019 К., находясь в г. Петрозаводске, руководствуясь корыстными побуждениями, имея умысел на получение взятки в виде денег в особо крупном размере, предложил Волчёк И.Н. использовать факт предстоящего проведения Учреждением аукциона на право заключения вышеуказанного договора подряда и создать условия для последующего получения группой лиц взятки от представителя коммерческой организации, который пожелает принять участие в указанном аукционе и победить в нем, для чего обратиться к этому лицу с преступным предложением о предоставлении ему за взятку в сумме более 1.000.000 рублей необоснованных преференций при проведении вышеуказанного аукциона, обеспечивающих победу в нем представляемой взяткодателем коммерческой организации, а также обеспечить беспрепятственную приемку работ, выполненных данной организацией в рамках указанного договора подряда, на что Волчёк И.Н. согласился.

Волчёк И.Н. должен был подыскать подходящую кандидатуру руководителя коммерческой строительной организации, уговорить последнего передать ему (Волчёк И.Н.) и К. взятку в сумме более 1.000.000 рублей за предоставление ему необоснованных преференций при проведении вышеуказанного аукциона, обеспечивающих победу в нем представляемой взяткодателем коммерческой организации, а также обеспечить беспрепятственную приемку работ, выполненных данной организацией в рамках указанного договора подряда, в ходе переговоров должен был определить сумму взятки, которую за совершение вышеописанных действий должен был передать ему и К. потенциальный взяткодатель, а также вести переговоры с взяткодателем относительно порядка и условий получения взятки, получить ее лично, после чего передать К. причитающуюся ему долю.

Также Волчёк И.Н., используя свои должностные полномочия заместителя генерального директора по строительству БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск», а также свое должностное положение, обусловленное значимостью и авторитетом занимаемой им руководящей должности, в том числе, действуя незаконно, должен был обеспечить победу представляемой взяткодателем коммерческой организации в проводимом БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» аукционе, заключение с ней договора подряда на выполнение работ по строительству на территории аэропорта «Петрозаводск» площадки для специального транспорта, а также обеспечить беспрепятственные выполнение и приемку выполненных работ по такому договору.

В свою очередь, К., используя свои должностные полномочия Министра, а также свое должностное положение, обусловленное значимостью и авторитетом занимаемой им руководящей должности, должен был обеспечить выделение БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» финансирования для заключения вышеуказанного договора подряда, а также, учитывая необходимость конспирации совершаемых преступных действий по получению взятки и незаконный характер совершаемых действий по обеспечению победы в аукционе представляемой взяткодателем коммерческой организации, обеспечить в этой связи для Волчёк И.Н. защиту и общее покровительство по службе.

В период с 01.05.2019 по 31.08.2019 Волчёк И.Н., реализуя вышеуказанный умысел на получение взятки в виде денег в особо крупном размере, действуя совместно и согласованно с К. группой лиц по предварительному сговору в соответствии с разработанным преступным планом, встретился в г. Санкт-Петербурге с ФИО9, уголовное дело в отношении которого прекращено на стадии предварительного следствия (далее по тексту – ФИО9), являющимся генеральным директором <данные изъяты> и предложил последнему передать ему и должностным лицам Министерства взятку в особо крупном размере в сумме свыше 1.000.000 рублей за оказание незаконного содействия в обеспечении победы <данные изъяты> в проводимом БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» аукционе на право заключения договора подряда на выполнение работ по строительству на территории аэропорта «Петрозаводск» площадки для специального транспорта, а также за беспрепятственную приемку и оплату выполненных по нему работ, на что ФИО9 согласился, при этом окончательный размер взятки должен был быть определен позднее, за совершение вышеуказанных действий в интересах <данные изъяты>.

С 31.08.2019 по 18.10.2019 К., находясь в г. Петрозаводске, используя свои должностные полномочия Министра, обеспечил предоставление БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» целевой субсидии в сумме 11.000.000 рублей для финансирования работ по строительству площадки для специального транспорта на территории аэропорта «Петрозаводск», издав приказ от 18.10.2019 № «О предоставлении целевой субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению, подведомственному Министерству по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия».

В целях организации и осуществления закупок путем проведения конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок, запросов предложений для осуществления Учреждением возложенных на него функций по закупке товаров, работ, услуг для нужд БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» в установленной сфере деятельности в Учреждении была создана Единая комиссия по осуществлению закупок (далее по тексту - комиссия по закупкам), в состав которой были включены только сотрудники <данные изъяты>, которое на возмездной основе оказывало Учреждению услуги по проведению аукционных процедур в порядке, установленном ФЗ «О контрактной системе».

В период с 25 по 26.11.2019 Волчёк И.Н., используя свои должностные полномочия заместителя генерального директора БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск», обеспечил размещение 26.11.2019 на Официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, извещения о проведении электронного аукциона от 26.11.2019 № об осуществлении закупки (заключении гражданско-правового договора) на выполнение работ по строительству на территории аэропорта «Петрозаводск» площадки для специального транспорта в соответствии с техническим заданием и проектом.

При этом с целью ограничения количества потенциальных участников вышеуказанного аукциона и обеспечения победы в нем <данные изъяты>, в период с 26 по 29.11.2019 Волчёк И.Н., используя свои должностные полномочия и должностное положение заместителя генерального директора БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск», дал указание начальнику юридического отдела Учреждения ФИО10 связаться с членами комиссии по закупкам и передать от его (Волчёк И.Н.) имени просьбу, чтобы в документацию об аукционе было внесено специальное требование, предъявляемое к участникам аукциона, в виде членства в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального строительства с правом выполнять строительство объектов капитального строительства в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, которое заранее было согласовано Волчёк И.Н. с ФИО9 и которому <данные изъяты> соответствовало. Вышеуказанное специальное требование, предъявляемое к участникам аукциона, ограничивающее количество его потенциальных участников, было отражено в подготовленной документации об аукционе, после чего 29.11.2019 Волчёк И.Н. утвердил указанную документацию.

Данными действиями Волчёк И.Н. были грубо нарушены положения Федеральных законов: «О контрактной системе», № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции».

Кроме того, в период с 9 по 12.12.2019 по распоряжению Волчёк И.Н. до сведения председателя комиссии была доведена информация о включении его в состав комиссии по закупкам от Учреждения и рассмотрении заявок участников и проведение аукциона на право заключения договора на выполнение работ по строительству на территории аэропорта «Петрозаводск» площадки для специального транспорта с его (Волчёк И.Н.) участием. При этом Волчёк И.Н. в состав комиссии Учреждения по закупкам не включался, а приказ генерального директора БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» от 01.07.2019 №, которым утверждался ее состав, не изменялся, в связи с чем участие Волчёк И.Н. в ее заседании являлось незаконным, о чем не было известно остальным членам комиссии.

В установленный документацией об электронном аукционе период с 29.11.2019 по 12.12.2019 в БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» заявка на участие в вышеуказанном аукционе поступила только от <данные изъяты>, зарегистрированная под идентификационным номером 106482972.

12.12.2019 Волчёк И.Н., незаконно участвуя в заседании комиссии по закупкам Учреждения в качестве ее члена, проголосовал за признание вышеуказанной заявки <данные изъяты> и данного участника закупки соответствующими требованиям ФЗ «О контрактной системе» и документации об аукционе.

При этом остальные члены комиссии по закупкам, не зная о том, что Волчёк И.Н. не включен в ее состав, также приняли решение о признании вышеуказанной заявки <данные изъяты> и данного участника закупки соответствующими требованиям ФЗ «О контрактной системе» и документации об аукционе, аукцион по причине отсутствия иных участников был признан несостоявшимся, а <данные изъяты> получило право заключения договора подряда на выполнение работ по строительству площадки для специального транспорта на территории аэропорта «Петрозаводск».

23.12.2019 между БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» и <данные изъяты> заключен гражданско-правовой договор № на сумму 11.000.000 рублей, по условиям которого <данные изъяты> обязалось выполнить работы по строительству площадки для специального транспорта для нужд Учреждения.

20.01.2020 с 17:26 до 18:28 Волчёк И.Н., находясь возле дома по адресу:
<адрес>, в ходе встречи с К. согласовал сумму взятки, которую ФИО9 должен будет передать им за совершение вышеописанных действий и бездействия в размере 1.500.000 рублей, что является особо крупным размером, после чего в тот же день с 18:28 до 18:32 в ходе телефонного разговора довел данную информацию до ФИО9, который на это согласился.

05.02.2020 с 09:36 до 09:51 Волчёк И.Н., находясь в квартире по адресу:
<адрес>, в ходе встречи с ФИО9 получил от него денежные средства в сумме 800.000 рублей в качестве первой части от оговоренной суммы взятки в виде денег в размере 1.500.000 рублей.

После чего Волчёк И.Н. по договоренности с К. оставил себе из данной суммы 450.000 рублей в качестве своей доли, а оставшиеся денежные средства в сумме 350.000 рублей в качестве доли К. от полученной взятки 06.02.2020 с 13:15 до 13:44 лично передал К. в помещении туалета <данные изъяты>, находящегося в <данные изъяты> по адресу:
<адрес>.

При этом общая оговоренная сумма взятки, которая подлежала выплате К. и Волчёк И.Н. генеральным директором <данные изъяты> ФИО9, составляла 1.500.000 рублей, что согласно примечанию к ст. 290 УК РФ является особо крупным размером.

Уголовное дело в отношении Волчёк И.Н. поступило в суд с обвинительным заключением и представлением прокурора Республики Карелия Габриеляна К.К. о применении особого порядка проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в отношении обвиняемого, с которым было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

В судебном заседании подсудимый согласился с предъявленным обвинением, вину признал в полном объеме, подтвердил свои показания, данные в ходе предварительного следствия, поддержал ходатайство о рассмотрении в отношении его уголовного дела в особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Данное ходатайство поддержали адвокаты Нескоромный О.В., Федчун А.В., кроме того, подсудимый сообщил, какое содействие следствию им было оказано и в чем оно выразилось.

Государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других лиц, разъяснил, в чем именно выразилось активное содействие Волчёк И.Н. в раскрытии и расследовании преступлений, подтвердил, что Волчёк И.Н. выполнил предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве обязательства.

Досудебное соглашение о сотрудничестве заключено Волчёк И.Н. добровольно и при участии защитников, подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения.

Подсудимым Волчёк И.Н. соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, что подтвердил в судебном заседании государственный обвинитель. Волчёк И.Н. активно содействовал следствию в раскрытии и расследовании преступлений путем дачи показаний с указанием максимальной детализации как своих преступных действий, так и преступных действий К. по фактам получения взяток от ФИО9 и ФИО7, участвовал в необходимых следственных действиях.

При таких обстоятельствах и учитывая, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу и изложенными в обвинительном заключении, суд считает возможным провести судебное заседание и постановить приговор в отношении подсудимого Волчёк И.Н., с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в порядке, установленном
ст. 317.7 УПК РФ.

При таких обстоятельствах вина подсудимого является доказанной, и суд квалифицирует действия Волчёк И.Н.:

- по эпизоду на общую оговоренную сумму взятки в размере 3.000.000 рублей по ч. 6 ст. 290 УК РФ – получениедолжностным лицом лично взятки в виде денег за совершениедействий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, совершенное группой лиц попредварительному сговору, в особо крупном размере;

- по эпизоду на общую оговоренную сумму взятки в размере 1.500.000 рублей по ч. 6 ст. 290 УК РФ – получениедолжностным лицом лично взятки в виде денег за совершениедействий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, а также за незаконные действия, совершенное группой лиц попредварительному сговору, в особо крупном размере.

В ходе судебного разбирательства уголовного дела сомнений в психическом состоянии Волчёк И.Н. не возникло в связи, с чем суд признает последнего вменяемым, подлежащим уголовной ответственности и наказанию.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимого, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление виновного и условия жизни его семьи.

Подсудимым совершены два особо тяжких преступления.

Волчёк И.Н. не судим, к административной ответственности не привлекался, <данные изъяты>.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Волчёк И.Н., по каждому преступлению являются: признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, в соответствии с п. «и» ч. 1 ст.61УК РФ – явка с повинной, активное способствование расследованию и раскрытию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание Волчёк И.Н., в соответствии со ст. 63 УК РФ не имеется.

Санкцией ч. 6 ст. 290 УК РФ предусмотрены альтернативные виды наказания.

Учитывая необходимость соответствия наказания характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого, на условия жизни его семьи, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что справедливым, законным и в полной мере отвечающим целям и задачам наказания, будет назначение наказания Волчёк И.Н. в виде лишения свободы.

Одновременно с этим суд приходит к выводу о необходимости назначения Волчёк И.Н. дополнительного наказания в виде штрафа.

Принимая такое решение, суд учитывает конкретные обстоятельства совершенных Волчёк И.Н. преступлений, характер и степень их общественной опасности, мотивы и цели. Достижение в отношении Волчёк И.Н. целей уголовного наказания, в том числе, предупреждения совершения новых преступлений, без применения к нему данного дополнительного вида наказания суд находит невозможным. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенных преступлений, состояния здоровья и имущественного положения подсудимого, его семьи, а также с учетом возможности получения подсудимым заработной платы или иного дохода.

Также суд приходит к выводу о необходимости назначения Волчёк И.Н. дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе, в органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях.

Принимая такое решение, суд учитывает конкретные обстоятельства совершенных Волчёк И.Н. преступлений, характер и степень их общественной опасности, наличие непосредственной связи между совершенными Волчёк И.Н. преступлениями и использованием должностного положения в бюджетном учреждении субъекта РФ, что в совокупности, говорит о невозможности сохранения за ним права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением указанных полномочий. Достижение в отношении Волчёк И.Н. целей уголовного наказания, в том числе, предупреждения совершения новых преступлений, без применения к нему данного дополнительного вида наказания суд находит невозможным.

При вышеуказанных обстоятельствах, с учетом характера совершенных подсудимым преступлений, в сфере коррупционной направленности и отнесенных к категории особо тяжких, степени их общественной опасности, данных о его личности, совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, влияния наказания на его исправление, суд приходит к выводу, что исправление подсудимого Волчёк И.Н., предупреждение совершения им новых преступлений и восстановление социальной справедливости возможно только при изоляции подсудимого от общества с назначением подсудимому наказания в виде лишения свободы на определенный срок без применения положений ст. 73 УК РФ.

При определении размера основного наказания суд учитывает положения ч.2 ст. 62 УК РФ.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступлений, мотивы и цели деяний, совершенных из корыстной заинтересованности, суд не усматривает оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», в случае совпадения верхнего предела наказания, которое может быть назначено виновному в результате применения ч. 2 ст. 62 УК РФ, с низшим пределом наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи, наказание назначается ниже низшего предела без ссылки на ст. 64 УК РФ.

Оснований для применения к Волчёк И.Н. положений ст. 64 УК РФ в части назначения более мягкого вида наказания суд не усматривает.

При назначении окончательного наказания суд применяет в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ принцип частичного сложения наказаний.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ Волчёк И.Н. подлежит назначению к отбытию исправительная колония строгого режима.

С учетом назначенного наказания суд сохраняет меру пресечения в виде заключения под стражу до вступления приговора в законную силу.

В силу п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Петрозаводского городского суда от 29.09.2020 наложен арест на имущество обвиняемого Волчёк И.Н. с целью обеспечения исполнения приговора в части сумм штрафа на сумму 769.323 рубля 02 копейки.

С учетом назначения подсудимому наказания в виде штрафа арест, наложенный на имущество последнего, надлежит сохранить до исполнения решения в части указанного наказания.

Вещественные доказательства, указанные в справке к обвинительному заключению, хранятся при уголовном деле №, что также подтверждается постановлением о выделении уголовного дела <данные изъяты>.

Процессуальные издержки, связанные с вознаграждением адвоката Нескоромного О.В. за оказание юридической помощи при рассмотрении дела в суде, подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета в соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296, 297, 299, 302, 304, 307-309, 313, 316 и 317.7 УПК РФ, суд

приговорил:

признать Волчёк И.Н. виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ, и назначить наказание:

-        по эпизоду получения взятки от ФИО7 – в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 9 (девять) месяцев со штрафом в размере 2-кратной суммы взятки, то есть 6.000.000 рублей, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе, в органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях, на срок 5 лет;

-        по эпизоду получения взятки от ФИО9 – в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере 2-кратной суммы взятки, то есть 3.000.000 рублей, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе, в органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях, на срок 5 лет.

Окончательно определить на основании ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания Волчёк И.Н. к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 7.000.000 рублей, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе, в органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях, на срок 6 лет.

Меру пресечения в виде заключения под стражу сохранить до вступления приговора в законную силу.

Срок наказания в виде лишения свободы исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок лишения свободы время содержания подсудимого под стражей с 06.02.2020 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 31 УИК РФ штраф без рассрочки выплаты подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В назначении платежа указывать: перечисление в бюджет уголовного штрафа ФИО должника, г.р., адрес должника, № и дата исполнительного документа.

В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству может рассрочить уплату штрафа на срок до 5 лет. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством РФ.

До исполнения приговора суда в части назначенного наказания в виде штрафа сохранить арест, наложенный на данное имущество:

<данные изъяты>,

в виде запрета собственнику распоряжаться данным имуществом.

Процессуальные издержки, связанные с вознаграждение адвоката Нескоромного О.В. за участие при рассмотрении дела в суде, произвести за счет средств федерального бюджета.

Приговор не подлежит обжалованию по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела. В остальной части приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок с момента получения копии приговора.

Разъяснить осужденному право на ознакомление с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, принесения замечаний на него, а также право на участие в суде апелляционной инстанции в случае обжалования приговора.

Судья Н.Ю. Федичева