Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2015 (2-1218/2014;) ~ М-1235/2014 от 15.12.2014

          Дело № 2-58/2015г.

В окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                                               18 марта 2015 года

Камышловский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой

при секретаре Ошиваловой С.В.

с участием: истца Бойцова А.А., представителя истца Подкорытова А.А., действующего по устному ходатайству, третьего лица Бойцовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойцова ФИО15 к Толкачеву ФИО16 о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 47,61 кв.м, жилой площадью 33,11 кв.м, которая принадлежит на праве собственности Министерству обороны Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Данная квартира на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ наймодателем в лице КЭЧ Камышловского района Уральского военного округа Министерства обороны предоставлена для проживания нанимателю - истцу Бойцову А.А. и членам его семьи: жене - ФИО8, племяннику - ответчику Толкачеву А.В.

Истец Бойцов А.А. обратился в суд с иском к Толкачеву А.В. о признании его неприобретшим право пользования жилым помещением, указав, что является нанимателем спорного жилого помещения на основании ордера, в квартире, помимо него зарегистрированы его жена ФИО8 и племянник Толкачев А.В., который просил прописать его в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку без регистрации он не мог трудоустроиться в г. Екатеринбурге, при этом Толкачев пообещал выписаться сразу как только устроиться на работу. Ответчик в квартире не проживал, вещей в квартире не имеет, в настоящее время проживает вместе со своей супругой в квартире ее бабушки в <адрес>. Имея регистрацию в квартире, ответчик обязанности по оплате за квартплату и коммунальные услуги не исполняет, бремя оплаты полностью несет истец. Он неоднократно просил ответчика выписаться из квартиры, на что последний сначала был согласен, а последние два года игнорирует его звонки, в связи с чем он вынужден обратиться в суд. Со ссылкой на ст. 31 ЖК РФ, просит признать Толкачева А.В. неприобретшим право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>/о <адрес> и снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании истец Бойцов А.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что являясь военнослужащим, в ДД.ММ.ГГГГ году получил служебную четырехкомнатную квартиру, где проживал с семьей: женой, двумя дочерьми и племянником Алексеем. ДД.ММ.ГГГГ году он уволился из рядов Вооруженных Сил, выйдя на пенсию, стал работать в КЭЧ гражданским служащим. Квартира была большая, холодная, располагалась на первом этаже, требовала ремонта, и в ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в КЭЧ, чтобы ему разрешили обмен на меньшую по площади без доплаты. Произвел обмен на другое служебное жилье - двухкомнатную квартиру в <адрес>, где он и проживает в настоящее время вместе с супругой. Еще до ДД.ММ.ГГГГ году дочери вышли замуж, их мужья были военнослужащими, они получили свое жилье, и выехали из квартиры, племянник поступил в военное училище в <адрес>. По окончании военного училища племянник женился, выписался из квартиры и уехал по месту службы в <адрес>, где в общежитии проживал с супругой и ребенком. Затем он перевелся служить в <адрес> края, получил там трехкомнатную квартиру. Они с женой ездили к нему в гости. ДД.ММ.ГГГГ году контракт у него закончился, он уволился из армии, служил в <адрес> в ГУФСИН. В ДД.ММ.ГГГГ году племянник приехал к ним, и сообщил, что с женой развелся, уехал к другой женщине, сначала жил у нее, но потом сошелся с первой женой, и собирается переезжать в <адрес>, попросил прописать его в квартире, чтобы трудоустроиться. По его просьбе он прописал племянника в квартиру, но тот в нее не вселялся, вещей не оставлял. Сейчас он живет в <адрес> с женой и двумя детьми, говорил, что служит в ГУФСИН. В ДД.ММ.ГГГГ году и потом еще проезжал один и с женой, но только погостить, его вещей в квартире нет. Когда повысили квартплату, он просил Толкачева взять справку с места работы, чтобы на него начислений не было, но племянник справку не предоставил, с оплатой квартиры ему не помогал. Никаких денежных переводов от Толкачева он не получал, напротив, они с женой высылали ему деньги, когда он в ДД.ММ.ГГГГ году попал в аварию. Он один несет бремя ответственности по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг. Является военным пенсионером, квартира служебная, и приватизации не подлежит. Членом его семьи ответчик не является, общее хозяйство они не ведут, они с женой никогда не препятствовали его проживанию в квартире, требований о вселении племянник не заявлял, в квартире с момента регистрации не жил, от оплаты расходов на коммунальные услуги уклоняется, несмотря на его просьбы. Поскольку ответчик в спорное жилое помещение не вселялся, он не приобрел право пользования спорным жилым помещением. Просит признать Толкачева А.В. неприобретшим право пользования спорным жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

Представитель истца Подкорытов А.А., действующий по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что спорная квартира имеет статус служебного жилья, принадлежит Министерству обороны РФ, на момент предоставления истцу находилась в оперативном управлении Еланской КЭЧ района ПуРВО, в настоящее время находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ. Поскольку ответчик Толкачев А.В. не является военнослужащим и членом семьи нанимателя служебной квартиры, в нем не проживал, вещей не имел, мер к вселению не предпринимал, при этом препятствий в пользовании квартирой не имеется, в течение длительного времени не несет обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, хотя о данной обязанности ему известно, считает, что он не приобрел право пользования спорным жилым помещением. Просит иск удовлетворить.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бойцова М.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду доводы истца Бойцова А.А. подтвердила, указав, что они с мужем никогда не препятствовали племяннику Толкачеву А.В. проживать в квартире, но его регистрация носила формальный характер, по просьбе племянника муж прописал его в квартире с целью трудоустройства в <адрес>. С момента регистрации в ДД.ММ.ГГГГ году и до настоящего времени Толкачев в квартиру не вселялся, личных вещей в квартире не имеет, вместе со своей семьей постоянно проживает в <адрес> в квартире бабушки жены, где зарегистрирована его супруга, расходов на содержание жилья и коммунальные услуги не несет, с ДД.ММ.ГГГГ года несколько раз гостил у них со своей семьей, но требований о вселении в квартиру не заявлял, совместное хозяйство с ними не ведет, членом их семьи не является, родственные отношения с ним утрачены, они с мужем неоднократно пытались дозвониться до племянника, чтобы разъяснить ему, что квартира приватизации не подлежит, она является служебной, но он на звонки не отвечает. Племянник сам звонил им накануне Нового Года и угрожал, что в ответ на иск пропишет в квартире своих несовершеннолетних детей. Никаких денежных переводов от Толкачева А.В. она не получала, компенсировать расходы на коммунальные услуги ни он, ни его жена не предлагали. Просит иск удовлетворить.

Ответчик Толкачев А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с разъездным характером работы, в письменном отзыве на иск указал, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку он в соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ имел право на въезд в указанную квартиру и право проживания в ней, являлся членом семьи нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ года проживал в квартире как опекаемый до поступления в Высшее Артиллерийское училище <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. В этом же году квартира была разменена истцом на две двухкомнатные квартиры, одна из которых является спорной, в другую въехала семья родной дочери истца. Он был зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрации, при увольнении из органов УИС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вновь поставлен на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ как член семьи нанимателя. Считает, что имеет право на въезд в квартиру и проживание в ней, кроме того, истцом не предоставлено доказательств добровольного выезда из спорного жилого помещения в другое место жительства и его намерении добровольно отказаться от прав и обязанностей по договору социального найма, так как он остается проживать, и зарегистрирован в спорном жилом помещении. Он не отказывается от оплаты расходов на коммунальные услуги, но считает, что ими не пользуется, а услуги, не учитываемые приборами учета, ничтожно малы. Кроме того, он предлагал истцу компенсировать данные расходы, и направлял деньги в сумме 3 000 рублей ДД.ММ.ГГГГ года, но почтовый перевод вернулся в связи с истечением срока хранения. Постоянного места жительства, кроме спорной квартиры, он не имеет, вынужден пользоваться съемным жильем. Он неоднократно обращался к истцу с просьбой совместного проживания или размена жилья, но получал отказ, что свидетельствует о наличии конфликтных отношений между ними. Считает, что обращение в суд с данным иском связано с процедурой дальнейшей приватизации жилья и исключения его из участия в приватизации, так как он имеет право на <данные изъяты> долю в праве на квартиру. Требования истца о признании его неприобретшим право пользования жилым помещением являются необоснованными и незаконными, в связи с чем просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица филиал «Екатеринбурский» ОАО «Славянка» Шарапова А.И., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, письменного мнения по иску не представила, направив в адрес суда сведения о регистрации сторон в спорном жилом помещении - л.д. 44-51.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ Халитулин Р.Р., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 34), указав, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России является правообладателем жилого многоквартирного дома по указанному адресу в силу универсального правопреемства при реорганизации юридического лица в форме присоединения. С заявленными исковыми требованиями согласен, полает возможным их удовлетворить - л.д. 51-55.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, письменного отзыва на иск не предоставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Судом, с согласия сторон, определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему:

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения сторон в спорное жилое помещение, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Так как в соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего при фактическом вселении истца и членов его семьи в квартиру, не требовалось письменной формы договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, его заключение осуществлялось на основании ордера на служебное помещение.

Согласно пункту 1 части первой статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Согласно пункту "е"пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ наймодателем в лице КЭЧ Камышловского района Уральского военного округа Министерства обороны нанимателю Бойцову А.А. предоставлена двухкомнатная <адрес>, общей площадью 47,61 кв.м, жилой площадью 33,11 кв.м, расположенная в <адрес> <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны жена Бойцова М.Е. и племянник - ответчик Толкачев А.В. (л.д. 8).

Правообладателем недвижимого имущества - жилого <адрес> является ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» - л.д. 80.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 17.12.2010 г. N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" ФГКЭУ "Еланская КЭЧ района" реорганизована путем присоединения к ФГУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России - л.д. 81-82.

Согласно сообщению главы МО Камышловский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ и ответа ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании постановления главы муниципального образования "<адрес>" № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная в <адрес>, признана служебной (л.д. 28, 29, 42).

В спорном жилом помещении зарегистрированы: истец Бойцов А.А. -с ДД.ММ.ГГГГ года, его жена Бойцова М.Е. -с ДД.ММ.ГГГГ года, ответчик Толкачев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - л.д. 9, 18, 51.

Задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за указанное жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует - л.д. 19, 20, 50.

Из объяснений истца усматривается, что ответчик был зарегистрирован в спорном жилом помещении по его просьбе, с момента регистрации с ДД.ММ.ГГГГ года в спорное жилое помещение не вселялся, и в нем не проживал, вещей в квартире не имеет, членом его семьи не является, семейные отношения между ними прекращены, родственные связи утрачены, общее хозяйство не ведется, после увольнения из Вооруженных Сил и выезда из <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году постоянным местом жительства ответчика является <адрес>.

Как следует из письменного отзыва на иск, по данному адресу зарегистрирована супруга ответчика ФИО12 - л.д. 30-32, данный адрес значится в качестве адреса отправителя почтового денежного перевода в квитанции от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 34.

Отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера, он не оплачивает расходы на жилье и коммунальные услуги, с момента регистрации в указанное жилое помещение не вселялся, и постоянно проживает по другому месту жительства.

Ссылка ответчика о том, что истцом не предоставлено доказательств его добровольного выезда из спорного жилого помещения не опровергают доводов истца о том, что регистрация ответчика в служебном жилом помещении носила формальный характер, ответчик не вселялся в квартиру, вещей в квартире не имеется, семейные отношения между ними прекращены, родственные связи отсутствуют, в служебных и иных отношениях с Министерством обороны ответчик не состоит. Соглашений о пользовании жилым помещением между Толкачевым А.В., нанимателем Бойцовым А.А. и наймодателем в лице Министерства обороны не заключалось, изменения в договор найма служебного жилого помещения не вносились. Ответчиком в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ доказательств обратного не представлено, контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ доказательством вынужденного отсутствия ответчика в спорном жилом помещении таковым не является.

Сведений об исполнении ответчиком обязанностей по оплате за жилье и коммунальные услуги, а также доказательств того, что его непроживание в спорном жилом помещении носит вынужденный характер и истец препятствует этому, суду не представлено.

С учетом вышеизложенного и приведенных положений материального закона, суд приходит к выводу о признании Толкачева А.В. как бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения, не приобретшим право пользования им.

Отсутствие у ответчика, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для сохранения права пользования за ответчиком спорным служебным жилым помещением, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Ссылка ответчика на инициирование данного иска с целью дальнейшего исключения его как участника приватизации жилого помещения правового значения не имеет, поскольку не основано на нормах закона.

Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бойцова ФИО17 удовлетворить.

Признать Толкачева ФИО18 неприобретшим право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес> <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Толкачева ФИО19 с регистрационного учета по месту регистрации - <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес> <адрес>.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд.

Судья                                                        Л.А. Афанасьева