Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2016 ~ М-539/2016 от 22.08.2016

Дело № 2-517/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2016 года                         г. Кемь, РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                     Гордевич В.С.,

при секретаре                             Гавриловой Н.Б.,

с участием помощника прокурора Кемского района Демьяка Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемского района в интересах Фадеевой Е.А. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Кемского района Республики Карелия обратился в Кемский городской суд с иском в интересах Фадеевой Е.А. к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» по тем основаниям, что в ходе проверки установлено, что Фадеева Е.А. на основании трудового договора от 23.09.2010 г. № 58 и дополнительных соглашений от 23.12.2011 года и 10.10.2013 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № 3 в должности <данные изъяты>. Согласно расчетным листкам заработная плата Фадеевой Е.А. без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила: за июнь 2016 года – <данные изъяты>,60 руб., за июль 2016 года – <данные изъяты>,60 руб.

Прокуратура района полагает, что заработная плата истцу выплачивается с нарушением требований ст. 133 Трудового кодекса РФ. Заработная плата истца без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера за фактически отработанное время составила менее установленного минимального размера оплаты труда, действующего на тот период, сумма недоначисленной и недовыплаченной заработной платы Фадеевой Е.А. составила <данные изъяты>,76 руб.

    Прокурор просил взыскать с МБОУ «СОШ № 3» в пользу Фадеевой Е.А. задолженность по заработной плате за июнь и июль 2016 года в сумме <данные изъяты>,76 руб.

    Прокурор Демьяк Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

    Истец Фадеева Е.А., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в поступившей телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» - директор Назарова М.Г. в судебное заседание не явилась, в поступившем ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» Кемского муниципального района и администрации Кемского муниципального района, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

На основании ст. 167 ГПК ПРФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав прокурора Демьяка Д.В., изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

    Судом установлено, что: истец Фадеева Е.А. на основании трудового договора от 23.09.2010 г. № 58 и дополнительных соглашений от 23.12.2011 года и 10.10.2013 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № 3 в должности <данные изъяты>. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 10.10.2013 года работнику установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. и надбавки: за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %, районный коэффициент 40 %, а также выплаты стимулирующего характера. Согласно расчетным листкам заработная плата Фадеевой Е.А. без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила: за июнь 2016 года – <данные изъяты>,60 руб., за июль 2016 года – <данные изъяты>,60 руб.

Истец осуществляет свою трудовую деятельность в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 3» Кемского муниципального района, учредителем которого и собственником имущества учреждения в соответствии с Уставом учреждения является Муниципальное образование «Кемский муниципальный район», функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляются администрацией Кемского муниципального района. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (пункты 1.4 – 1.8 Устава, утвержденного Постановлением администрации Кемского муниципального района РК от 03.12.2015 г. № 898).

В соответствии с подпунктами 5.11., 5.13., 5.14. пункта 5 Устава источниками формирования финансовых средств Учреждения являются: средства бюджета Кемского муниципального района в виде субсидии на выполнение муниципального задания и иные цели; средства, поступающие от приносящей доход деятельности; другие источники в соответствии с законодательством РФ; Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность; Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.

В соответствии с подпунктами 6.3., 6.3.3., 6.3.4. пункта 6 Устава единоличным исполнительным органом Учреждения является Директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения; директор заключает гражданско-правовые и трудовые договоры, утверждает штатное расписание, должностные инструкции работников; утверждает локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность учреждения, по вопросам, отнесенным к его компетенции; директор издает приказы и распоряжения; принимает решения о разработке и принятии локальных нормативных актов; принимает на работу и увольняет педагогических и иных работников, распределяет обязанности между ними.

Директором МБОУ «СОШ № 3» Назаровой М.Г. 01 сентября 2011 года утверждено Положение об оплате труда Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» Кемского муниципального района, из которого следует, что система оплаты труда работников устанавливается с учетом, в том числе, государственных гарантий оплаты труда, перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характеров, утверждаемых администрацией Кемского муниципального района. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившему норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размер оклада работнику Учреждения устанавливается директором Учреждения, исходя из рекомендуемых Учредителем средних окладов. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год, исходя из объема лимитов бюджетных обязательств бюджета Кемского муниципального района и средств, поступающих от приносящей доход деятельности (разделы 1,2, пункт 4.3 Положения). В соответствии с Приложением № 1 к Положению рабочей по обслуживанию ремонту здания установлен должностной оклад в размере 3632 рубля.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно положений ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования. При этом, как следует из содержания статьи 129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность.

    В соответствии со статьей 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 14.12.2015 года № 376-ФЗ) с 01.01.2016 в Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 6204 руб. в месяц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ) с 01.07.2016 в Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 7500 руб. в месяц.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда, при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 315 TК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из анализа приведенных норм права и положений статей 315-317 ТК РФ следует, что минимальный размер оплаты труда истца не может быть меньше установленного федеральным законодательством МРОТ равного 6204 рубля плюс районный коэффициент - 40 % и надбавка за работу в районах Крайнего Севера – 80%, то есть не менее: 6204 руб. + (6204 руб. х 120 %) = 13648 руб. 80 коп., а с 01.06.2016 года не менее МРОТ равного 7500 рублей плюс районный коэффициент - 40 % и надбавка за работу в районах крайнего севера – 80%, то есть не менее: 7500 руб. + (7500 руб. х 120 %) = 16500 руб. 00 коп.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм права, установленных судом обстоятельств о том, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, заявленные требования о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению. Расчет суммы невыплаченной заработной платы, представленный прокурором, ответчиком не оспаривается, проверен судом, и принимается к взысканию. На основании чего суд удовлетворяет заявленные требования, и взыскивает с ответчика недоначисленную заработную плату в пользу истца Фадеевой Е.А. <данные изъяты>,76 руб.

В соответствии со статьей 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и ст. 103 ГПК РФ с МБОУ «СОШ № 3» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Кемского муниципального района, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска в суд, в размере 400 руб. требованию имущественного характера о взыскании заработной платы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кемского района удовлетворить.    

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» в пользу Фадеевой Е.А. заработную плату за июнь, июль 2016 года в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.     

Председательствующий:                             В.С. Гордевич

Решение в окончательной форме вынесено 13 сентября 2016 года.