Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2018 ~ М-688/2018 от 25.05.2018

гражданское дело № 2-645/086-2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2017 года          г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гуторовой Е.В.,

при секретаре Прудниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова Александра Юрьевича к Администрации Курского района Курской области о взыскании уплаченных денежных средств по договору купли-продажи, процентов за пользование чужими денежными средствами, комиссии за перевод денежных средств, а также расходов по оплате государственной пошлины,

                 У С Т А Н О В И Л

Истец Филатов Александр Юрьевич, с учетом уточнений, произведенных в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в Курский районный суд Курской области с вышеупомянутым иском к Администрации Курского района Курской области, мотивируя тем, что земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, был сформирован и выставлен Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области на продажу с открытых торгов - лот №. Извещение о проведении аукциона было опубликовано в газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № и на официальном сайте Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, klukva.rkursk.ru, а также размещено на официальном сайте torgi.gov.ru и открытый аукцион был проведен 21 декабря 2016 года, по результатам которого он - Филатов А.Ю. был признан его победителем. Указывает, что на основании его заявления и протокола заседания комиссии по проведению торгов от ДД.ММ.ГГГГ № было вынесено постановление Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность ему - Филатову А.Ю. вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, для размещения индивидуального (коттеджного) жилищного строительства, в том числе с местами приложения труда, личного подсобного хозяйства и ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией Клюквинского сельсовета <адрес> был заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Клюквинского сельсовета <адрес>, и денежные средства за этот земельный участок в размере 151519 рублей 68 копеек были уплачены им в установленный договоре срок, однако, торги по спорному земельному участку были отменены и зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок он возможности не имеет. Утверждает, что в марте 2018 года он – Филатов А.Ю., обратился в Администрацию Курского района Курской области с заявлением о возврате денежных средств, внесенных за земельный участок, на что Администрация Курского района Курской области дала ответ, что оснований для возврата денежных средств, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ не имеется, и было рекомендовала обратиться в суд. Указывает, что при совершении указанной сделки он полагал, что уплачивает выкупную цену за земельный участок, который после регистрации права перейдет в его собственность и при заключении договора купли — продажи земельного участка представитель Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области не разъяснил, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность, а в случае, если бы он объективно понимал, что ему будет отказано в государственной регистрации права, то не совершил бы данную сделку. Считает, что действия Администрации по отчуждению земельного участка, который в силу закона не может быть представлен в частную собственность, а также по отказу в возврате уплаченных им денежных средств по указанному выше договору купли-продажи, нарушает его права, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Указывает, что 20.02.2018 года он обратился с заявлением о возврате денежных средств в Администрацию Курского района Курской области, на что получил отказ, мотивированный отсутствием средств. Считает, что денежные средства в размере 151519 рублей 68 копеек удерживаются ответчиком незаконно, в связи с чем просит взыскать с него проценты в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 3 796 рублей 30 копеек за период с 21.02.2018 года по 25.06.2018 года. Кроме того, просит взыскать в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче настоящего иска в суд в размере 4393 рубля. Кроме того, просит суд взыскать с ответчика в его пользу уплаченную за прием денежных средств комиссию банка в размере 4 344 рублей 47 копеек, ссылаясь на то, что прием денежных средств в уплату стоимости земельного участка по указанному выше договору купли-продажи кредитной организацией непосредственно или с использованием банковских программно-технических средств осуществления кассовых операций с наличными деньгами является договорными отношениями по оказанию услуг кредитной организацией, при этом, поскольку для данных отношений законодательством Российской Федерации, определяющим порядок уплаты соответствующих платежей, не установлены особенности в части их возмездности, действует предусмотренное гражданским законодательством Российской Федерации общее правило о возмездном оказании услуг, и в независимости от того, в какой банк для осуществления операции по переводу денежных средств в счет оплаты земельного участка без открытия расчетного счета он - истец обратился бы, комиссия банка была бы начислена в соответствии с внутренними утвержденными банком тарифами комиссионного вознаграждения.

В судебном заседании истец Филатов А.Ю. заявленные исковые требования, с учетом их уточнений, в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации Курского района Курской области Гвоздяков С.И. заявленные исковые требования в части взыскания денежных средств в размере 151519 рублей 68 копеек признал, при этом, указав, что Бюджетным кодексом РФ не предусмотрен возврат денежных средств по указанным Филатовым А.Ю. основаниям, в связи с чем виновных действий Администрации в невозвращении денежных средств не имеется. Полагал также, что оснований для взыскания комиссии банка за прием денежных средств также не имеется.

Третье лицо – Администрация Клюквнского сельсовета Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, своего представителя не направил, согласно полученному заявлению просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Согласно полученному отзыву указывают, что соглашением от 16.02.2018 года, заключенным между Филатовым А.Ю. и Администрацией Клюквинского сельсовета <адрес> договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м, был расторгнут с 16.02.2018 года. Просят суд также учесть, что в настоящее время распорядителем денежных средств является Администрация Курского района Курской области, в связи с чем вернуть денежные средства Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Филатову А.Ю. не представляется возможным.

Третье лицо – Управление Росреестра по Курской области, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, своего представителя не направило, согласно полученному отзыву просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Указывают также на то, что на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" 25.04.2017 г. в отношении объекта: наименование: земельный участок, кадастровый (условный) номер: №, расположенный по адресу: <адрес>, истцу было отказано в государственной регистрации права собственности, ввиду отмены торгов по спорному земельному участку, поскольку согласно требованиям статей 39.3, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением закрытого перечня случаев, установленных данными статьями.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

    в соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п.п. 1,4 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона иди конкурса.

Согласно п. 5 ст. 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, был сформирован и выставлен Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области на продажу с открытых торгов - лот №.

Извещение о проведении аукциона было опубликовано в газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № и на официальном сайте Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, klukva.rkursk.ru, а также размещено на официальном сайте torgi.gov.ru.

Открытый аукцион был проведен ДД.ММ.ГГГГ.

На земельный участок (лот №) претендовали два заявителя – Филатов А.Ю. и ФИО4

По результатам проведения открытого аукциона Филатов А.Ю. был признан победителем.

На основании заявления Филатова А.Ю. и протокола заседания комиссии по проведению торгов от ДД.ММ.ГГГГ № было вынесено постановление Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность Филатову А.Ю. земельного участка с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес> для размещения индивидуального (коттеджного) жилищного строительства, в том числе с местами приложения труда, личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между Филатовым А.Ю. и Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области был заключен договор купли-продажи № в соответствии с которым Филатов А.Ю. оплатил стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером № в размере 151519 рублей 68 копеек, и согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к указанному договору), спорный земельный участок был передан продавцом покупятелю.

Факт оплаты вышеуказанной суммы Филатовым А.Ю. в размере 151519 рублей 68 копеек подтвержден представленными суду квитанциями: от 08.12.2017 года на сумму 3000 рублей, от 10.01.2018 года на сумму 44 815 рублей 65 копеек и от 08.12.2016 года на сумму 106 704 рубля.

В силу ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

ДД.ММ.ГГГГ Филатов А.Ю. обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> приложив договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, квитанцию об уплате госпошлины.

26.01.2017 года Управлением Росреестра по Курской области регистрация перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:070601:313 за Филатовым А.Ю. была приостановлена, а затем 25 апреля 2017 г. отказано в государственной регистрации, со ссылкой на то, что согласно данным официального сайта torgi.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о том, что торги по извещению №, по лоту № отменены.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 26.06.2017 года в удовлетворении административного искового заявления Филатова А.Ю. к государственному регистратору Авдеевой С.Н., Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок и о понуждении зарегистрировать право собственности на основании договора купли-продажи было отказано.

Решением Курского районного суда Курской области от 16 ноября 2017 года в удовлетворении исковых требований Филатова Александра Юрьевича к администрации Клюквинского сельсовета <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения индивидуального (коттеджного) жилищного строительства, в том числе с местами приложения труда, личного подсобного хозяйства, было отказано.

Указанное выше решение Курского районного суда Курской области от 16 ноября 2017 года было обжаловано, и апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 25 января 2018 года оставлено без изменения и вступило в законную силу 25 января 2018 года.

Постановлением администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения индивидуального (коттеджного) жилищного строительства, в том числе с местами приложения труда, личного подсобного хозяйства».

Соглашением от 16.02.2018 года, заключенным между Филатовым А.Ю. и Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м, был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

Филатов А.Ю. 13.02.2018 года обратился в Администрацию Клюквинского сельсовета Курского района Курской области с заявлением о возврате денежных средств по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на что был получен ответ, из которого следует, что Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области в настоящее время не наделена полномочиями на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и не является распорядителем денежных средств по договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем возвратить денежные средства по вышеуказанному договору купли-продажи Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области не представляется возможным.

В соответствии ч. 2 ст. 3.3 федерального закона №137-Ф3 от 25.10.2001 года (в редакции 29.07.2017г.) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Распорядителем денежных средств по договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, является Администрация Курского района Курской области.

20.02.2018 года Филатова А.Ю. обратился в Администрацию Курского района Курской области с заявлением о возврате денежных средств, на что письмом от 20.03.2018 года №1184 ему было отказано с разъяснением о возможности возврата денежных средств из бюджета, поступивших в 2017 году, только по решению суда.

Как показал представитель Администрации Курского района Курской области до настоящего времени решение о возврате либо об отказе в возврате вышеуказанных денежных средств в отношении Филатова Александра Юрьевича не принималось.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования о взыскании с Администрации Курского района Курской области в пользу Филатова Александра Юрьевича уплаченных за земельный участок по договору № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 151519 рублей 68 копеек подлежат удовлетворению.

Истец просит суд взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21 февраля 2018 года (следующий день после обращения Филатова А.Ю. в администрацию Курского района Курской области с заявлением о возврате денежных средств) по 25.06.2018 года в размере 3796 рублей 30 копеек.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Учитывая, что ответчиком до настоящего времени решение о возврате либо об отказе в возврате вышеуказанных денежных средств не принято, суд считает, что последний неправомерно их удерживает и считает необходимым удовлетворить заявленные требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21 февраля 2018 года (дата обращения Филатова А.Ю. в администрацию Курского района Курской области с заявлением о возврате денежных средств) по 25.06.2018 года в размере 3796 рублей 30 копеек.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно требованиям ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся признанные судом необходимыми расходы.

Оснований для взыскания комиссии за услуги банка в размере 4344 рублей 47 копеек суд не усматривает, поскольку истцом не доказано то обстоятельство, что указанные расходы являлись необходимыми и целесообразными, и истец не имел возможности осуществить перевод денежных средств без уплаты комиссии банку, в том числе через тот же банк, в котором открыт расчетный счет администрации, и им самостоятельно был выбран способ оплаты по указанному договору купли-продажи и эти убытки обусловлены исключительно выбором формы оплаты истцом, и данные расходы необходимыми не признает, и считает, что в удовлетворении требований о взыскании в его пользу комиссии банка в размере 4344 рублей 47 копеек следует отказать.

Истцом при подаче настоящего иска в суд была оплачена госпошлина в сумме 4694 рубля, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что заявленные требования судом удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину пропорционально удовлетворенным требованиям - в размере 4273 рубля 66 копеек.

На основании вышеизложенного,

                руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Филатова Александра Юрьевича к Администрации Курского района Курской области о взыскании уплаченных денежных средств по договору купли-продажи, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.

Взыскать с Администрации Курского района Курской области в пользу Филатова Александра Юрьевича уплаченные за земельный участок по договору № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 151519 рублей 68 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21 февраля 2018 года по 25.06.2018 года в размере 3796 рублей 30 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 4273 рубля 66 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании с Администрации Курского района Курской области комиссии банка за перевод денежных средств в размере 4344 рублей 47 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 06 июля 2018 года.

Судья Курского районного суда

Курской области Е.В. Гуторова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>