Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3549/2015 ~ М-3818/2015 от 23.07.2015

                                                                                                     Дело № 2-3549/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2015 года                                                                     город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Багдасарян Е.Я.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раимовой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

        У С Т А Н О В И Л:

    Раимова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска (далее по тексту УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что по факту ее заявления от 08.06.2015 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ответчик 06.07.2015 принял решение об отказе в назначении ей таковой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который пенсионным органом не был зачтен период обучения на курсах повышения квалификации с 02.03.2013 по 23.03.2013 (22 дня).

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, указывает, что спорный период подлежит зачету в специальный стаж, поскольку за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд работодателем – ГУЗ «Станция Скорой Медицинской Помощи города Ульяновска».

Просит признать незаконным решение УПФР от 06.07.2015 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.2013 по 23.03.2013 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Истица Раимова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска – Дубрикова А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, свою позицию по иску изложила в отзыве, представленном в материалы дела.

    Представитель третьего лица – ГУЗ «Станция Скорой Медицинской Помощи г. Ульяновска» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания указанное третье лицо извещено.

    Исследовав материалы дела, заслушав истицу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Судом установлено, что Раимова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с со ст.30 п.1 пп.20 ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.07.2015 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

    При этом в специальный стаж Раимовой Е.В. не засчитан период работы с 02.03.2013 по 23.03.2013, - в должности врача педиатра в ГУЗ «Станция Скорой Медицинской Помощи г.Ульяновска» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы).

По подсчету пенсионного органа специальный стаж Раимовой Е.В. составил 29 лет 11 мес. 3 дн.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по ст.30 ч.1 пп.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий... и правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п.1пп.«н» и п.3 пп.«в» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.1 пп.20 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

    Как следует из трудовой книжки истицы, льготно-уточняющей справки от 12.02.2015 №, выданной ГУЗ «ССМП г.Ульяновска», она действительно работает в ГУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска» с 01.01.2008 по настоящее время на подстанции скорой медицинской помощи № в должности врача - педиатра.

МУЗ Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи с 01.01.2008 реорганизована путем выделения из ее состава МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Ульяновска» на основании Постановления Главы города от 30.10.2007 года №.

МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска» с 01.10.2011 переименовано в МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска» на основании Постановления мэрии города Ульяновска от 20.07.2011 №.

МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска» с 01.01.2012 переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска».

На протяжении всего времени работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в течение полного рабочего дня, предусмотренного законодательством для данных должностей. За период работы истица находилась на курсах усовершенствования с отрывом от производства - с 02.03.2013 по 23.03.2013 на основании приказа от 12.03.2013 №.

    Также по сведениям, предоставленным ГУЗ «ССМП г.Ульяновска», за период с 08.06.2015 по 13.06.2015 истицей выполнялась работа в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в течение полного рабочего дня.

    Таким образом, работодателем истицы подтверждается, что она в спорный период находилась на курсах повышения квалификации. Данное обстоятельство также объективно подтверждается документами, подтверждающими прохождение Раимовой Е.В. курсов повышения квалификации.

С учетом изложенного, суд считает, что ответчиком необоснованно не засчитаны в специальный стаж Раимовой Е.В. спорные периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в ГУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска» на подстанции скорой медицинской помощи № в должности врача - педиатра.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение курсов повышения квалификации носит обязательный характер, связано непосредственно с работой, направление на курсы исходило от работодателя, и отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины.

Таким образом, решение УПФР от 06.07.2015 об отказе в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости следует признать незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж Раимовой Е.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.2013 по 23.03.2013.

Поскольку право истицы на назначение досрочной страховой пенсии возникло 13.06.2015 (специальный стаж составил необходимые 30 лет), с указанной даты Раимовой Е.В. и подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования Раимовой Е.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

    Р Е Ш И Л :

Исковые требования Раимовой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска от 06.07.2015 об отказе в назначении Раимовой <данные изъяты> досрочной страховой пенсии по старости по п.20. ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска зачесть в специальный трудовой стаж Раимовой <данные изъяты> период работы в ГУЗ «Станция Скорой Медицинской Помощи г. Ульяновска» на подстанции скорой медицинской помощи № в должности врача – педиатра с 02.03.2013 по 23.03.2013 (период обучения на курсах повышения квалификации) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.06.2015.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                     А.В.Высоцкая