Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3700/2016 ~ М-2664/2016 от 23.03.2016

Дело №2-3700/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 апреля 2016 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

с участием истца Чеснокова В.Д., его представителя Чеснокова Д.В.,

при секретаре Кипятковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеснокова В. Д. к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Чесноков В.Д. обратился в суд иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» о понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что между истцом и ответчиком был заключен договор об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям за № от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора ответчик обязался выполнить договорные обязательства в течение 6 месяцев, срок исполнения обязательств истек, ответчик, ссылаясь на дефицит средств с составе инвестиционной программы на 2015 год, не исполняет принятые на себя обязательства. По изложенным в иске основаниям истец просит суд обязать ответчика выполнить договорные обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец В.Д.Чесноков и его представитель Д.В.Чесноков, действующий по устному ходатайству, заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, указали, что оплата по договору в размере 550,00 рублей истцом произведена, технические условия стороной истца выполнены в полном объеме согласно договору.

Ответчик ПАО «МРСК Северо-Запада» в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в представленном до судебного заседания отзыве на исковое заявление с иском не согласился, указал, что подключение к электрическим сетям не было произведено ввиду отсутствия финансирования, ответчиком предпринимаются действия для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям. На момент заключения договора инвестиционная программа ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» на 2012-2017 год уже была сформирована. Реализация инвестиционного проекта, сформированного для выполнения обязательств по договору истца, запланирована на 2017 год.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно части 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Из материалов дела усматривается, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №).

С целью осуществления технологического присоединения принадлежащего истцу личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №, между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (сетевая организация) и В.Д.Чесноковым (заявитель) заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в пределах заявленной мощности потребления до 15 кВт.

Согласно п.1 договора заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам №173 от 05 декабря 2014 года и составляет 550 рублей, в том числе НДС – 18% 83,90 рублей (п.10 договора). Принятые на себя обязательства по оплате договора истцом исполнены в полном объеме, что не оспаривается ответчиком.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 5 договора). 03.03.2016 года истец уведомил ответчика о выполнении им технических условий согласно договору. Согласно акту осмотра от 11.03.2016, технические условия для присоединения к электрическим сетям истцом выполнены. В соответствии с п.6.3. договора сетевая организация обязуется не позднее трех рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного п.5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю. Однако до настоящего времени обязательства сетевой организацией по договору не выполнены.

03 июля 2015 года открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» переименовано в публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада».

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно положениям части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861.

Перечень существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения установлен в п.16 названных Правил технологического присоединения.

Согласно подп.«б» п.16 Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пп. 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Исходя из пояснений истца, не оспоренных стороной ответчика, положений договора, максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт, расстояние от существующих электрических сетей до энергопринимающих устройств заявителя менее 300 метров.

Таким образом, применение второго предложения абз.3 ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» должно осуществляться с учетом указанных выше положений статьи 26 и Правил технологического присоединения. Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. «б» п.16 Правил технологического присоединения для соответствующих категорий заявителей, является нарушением ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.16 Правил технологического присоединения.

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что срок выполнения договора, заключенного с истцом, должен определяться с учетом адресной инвестиционной программы ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», не может быть принят во внимание судом, поскольку подп. «б» п.16 Правил технологического присоединения, предусматривает, что срок мероприятия по технологическому присоединению 6 месяцев устанавливается при подключении к сетям класса напряжения до 20 кВт включительно при наличии установленного расстояния до границ участка заявителя. Необходимость проведения соответствующей инвестиционной программы в данном случае Правилами не предусмотрена, в противном случае не имелось бы правовых преград для внесения изменений в условия договора, в части изменения сроков выполнения обязательств сетевой организацией, чего стороной ответчика инициировано не было.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что навязывание заявителю условия о возможном определении срока технологического присоединении в зависимости от инвестиционной программы не соответствует действующему законодательству.

Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и полагает необходимым обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» выполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от № от ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, в то время как подпунктом 4 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ от необходимости такой уплаты истец был освобожден. В силу указанного обстоятельства ответчиком расходы истца по оплате государственной пошлины не возмещаются и могут быть в последующем возвращены при соблюдении предусмотренной статьей 333.40 НК РФ процедуры.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» выполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 11апреля 2016 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 11 мая 2016 года