Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2013 (2-2122/2012;) ~ М-2112/2012 от 18.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2013 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Еременко Л.Н.,

с участием:

представителя ответчика ЖСК «Сад» - Азикова Н.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

при секретаре Никитиной И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12/13 по иску Набатова Олега Алексеевича к Жилищно-строительному кооперативу «Сад» о признании недействующим п. 7.2.7 Устава, признании решение правления ЖСК «Сад» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

    Набатов О.А. обратился в суд с указанным иском. Просит суд признать недействующим пункт 7.2.7 Устава ЖСК «Сад» (ОГРН №), а решение правления ЖСК «Сад» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

    Заявленные требования мотивированы тем, что он (истец) является членом кооператива ЖСК «Сад». Согласно п. 7.2.7 Устава ЖСК «Сад», утвержденным общим собранием его членов, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ЖСК избирается из состава членов правления, составом правления. Полагает, что оспариваемый пункт Устава противоречит федеральному закону № от ДД.ММ.ГГГГ «О потребительской кооперации в Российской Федерации», согласно статьи 16 которого вопрос о выборе председателя кооператива относится к исключительной компетенции общего собрания. Таким образом, он лишен, предусмотренного как федеральным законом, так и Уставом ЖСК права на выбор в орган управления, то есть участие в выборе председателя кооператива, а также лишен возможности участвовать в качестве кандидата в выборах председателя кооператива. В связи с тем, что п. 7.2.7 Устава ЖСК является недействующим и противоречащим Закону, просит суд решение правление ЖСК «Сад» от ДД.ММ.ГГГГ, которым председателем правления избран нынешний председатель, признать недействительным.

Истец Набатов О.А. в судебное заседание не явился, дважды о слушании дела извещался надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о причинах неявки суд не уведомил. Ответчик настаивает на рассмотрении дела по существу.

Представитель ответчика ЖСК «Сад» Азиков Н.И. исковые требования не признал, представил в суд возражение по существу заявленных требований, согласно которым в соответствии с п.п. 1.1 и 1.2 Устава ЖСК «Сад», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Сад», являющийся по своей организационно-правовой форме потребительским кооперативом, создан в соответствии со ст. 48-64, 116 ГК РФ, Жилищным кодексом и действующим законодательством, на основании решения общего собрания учредителей. ЖСК является добровольным объединением граждан, лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления имуществом ЖСК и его инженерной инфраструктурой, расположенной на территории ЖСК, в соответствии с уставной деятельностью. ЖСК «Сад», созданный в форме потребительского кооператива, относится к некоммерческим организациям. В соответствии с п. 3 ст. 116 ГК РФ наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово «кооператив», или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество». Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом, законами о потребительских кооперативах. Новая редакция Устава ЖСК «Сад» была утверждена в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ веден в действие ЖК РФ, разделом 5 которого регламентированы отношения, касающиеся жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Так п. 1 ст. 110 ЖК РФ определено, что жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами. Согласно п. 5 ст. 110 ЖК РФ действие положений настоящей главы не распространяется на иные специализированные потребительские кооперативы, создаваемые в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральными законами о таких кооперативах. Порядок создания и деятельности таких кооперативов, правовое положение их членов определяются указанными федеральными законами. Таким образом, законодателем конкретно определена цель ЖСК как удовлетворение потребностей граждан в жилье, а также управление жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Из этого следует, что при утверждении Устава ЖСК мы должны руководствоваться разделом 5 ЖК РФ, а не ФЗ 3085-1 от 19.06.1992 г. «О потребительской кооперации в Российской Федерации», где основными задачами потребительской кооперации являются создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами. По смыслу данного закона он регулирует отношения потребительских обществ и их союзов, а не потребительских кооперативов. В преамбуле закона сказано, что настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию РФ. Более того, законодатель специально указал, что закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы. В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается. По смыслу ст. 118 ЖК РФ правление ЖСК избирается общим собранием его членов. А согласно ст. 119 ЖК РФ председатель правления избирается самим правлением в порядке и не срок, предусмотренные уставом ЖСК. Порядок избрания правления кооператива и председателя по нашему уставу соответствуют требованиям ЖК РФ. При принятии устава общее собрание ЖСК «Сад» руководствовалось тем, что отдельного ФЗ о жилищно-строительных кооперативах законодателем не принято. Следовательно, при утверждении устава ЖСК мы должны были руководствоваться положениями раздела 5 ЖК РФ, в частности п. 5 ст. 110 ЖК РФ, по смыслу которого при создании и деятельности ЖСК, если нет специального ФЗ о ЖСК, руководствуются разделом 5 ЖК РФ. В соответствии со ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1и 2 ст. 2 ГК отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения. Так как ЖСК «Сад» создан для удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления имуществом ЖСК и его инженерной инфраструктурой, расположенной на территории ЖСК и специального федерального закона о ЖСК до настоящего времени не принято, общее собрание его членов считает законным при утверждении устава руководствоваться ЖК РФ, а не ФЗ 3085-1 от 19.06.1992 г., потому что разделом 5 ЖК РФ законодательно урегулированы отношения кооперативов, которые созданы для удовлетворения граждан в жилье. Управление многоквартирным домом является отдельной вторичной целью деятельности жилищных кооперативов. В исковом заявлении Набатов О.А. указывает, что он лишен права на выбор органов управления, что не соответствует действительности, как правление ЖСК «Сад» является исполнительным коллегиальным органом, члены правления избираются общим собранием. Набатов О.А. на всех общих собраниях членов ЖСК «Сад» присутствовал и принимал участие в его работе. Свою кандидатуру в члены правления он не выдвигал, так как на тот момент являлся председателем ревизионной комиссии. В соответствии с п. 7.3.2. устава ЖСК члены ревизионной комиссии одновременно не могут являться членами правления ЖСК, а также занимать иные должности в органах управления ЖСК. Таким образом, Набатов О.А. являясь председателем ревизионной комиссии по закону и уставу, не имел права выдвигаться кандидатом в исполнительные органы ЖСК. В настоящее время полномочия Набатова О.А. как председателя ревизионной комиссии истекли и он имеет возможность выдвигать свою кандидатуру в исполнительные органы ЖСК «Сад». Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, с учетом позиции представителя ответчика, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ был создан жилищно-строительный кооператив «Сад».

    Согласно протоколу общего собрания ЖСК «Сад» от ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов кооператива. Общее собрание членов 51 человек. Присутствовало 41 человек. На собрании единогласно принято решение об утверждении и подписании новой редакции Устава жилищно-строительного кооператива «Сад» и утвержден новый состав правления кооператива.

    Истец оспаривает п. 7.2.7 Устава ЖСК, который допускает избрание председателя ЖСК из состава членов правления, составом правления, считает его противоречащим ФЗ № 3085-1 от 19.06.1992 года «О потребительской кооперации в Российской Федерации», полагает, что таким образом он лишен, предусмотренного как федеральным законом, так и Уставом ЖСК права на выбор в орган управления, то есть участие в выборе председателя кооператива, а также лишен возможности участвовать в качестве кандидата в выборах председателя кооператива.

Так, по мнению истца, деятельность кооператива регламентирована Законом РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», а по мнению ответчика – нормами Раздела V Жилищного кодекса РФ о жилищных и жилищно-строительных кооперативах.

Устав кооператива, п. 7.2.7 которого оспаривает Набатов О.А., утвержден, протоколом общего собрания от 26.08. 2010 года, то есть после введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ). В силу ч.3 ст.6 ЖК РФ жилищный кодекс распространяется на жилищные права и обязанности, возникшие после его введения в действие.

В соответствии со ст.4 ЖК РФ к ведению Жилищного кодекса РФ отнесено создание и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов.

Согласно ст. 2 ФЗ от 19.06.1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» указанный Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие). В названиях указанных потребительских кооперативах использование слов «Потребительское общество» «союз потребительских обществ» не допускается.

Исследовав доводы сторон, суд полагает, что деятельность ЖСК «Сад» в ДД.ММ.ГГГГ Законом РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», не регулировалась, и применению настоящий ФЗ в спорных правоотношениях применению, в связи с чем суд не может принять во внимание довод истца о несоответствии п. 7.2.7 Устава ЖСК Закону РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось решение Ставропольского районного суда Самарской области по гражданскому делу № 2-12/13 по иску Набатова О.А. к ПК «ЖСК Сад» о признании недействительным решения Общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, а новой редакции Устава ПК «ЖСК Сад» недействующей, которым исковые требования Набатова удовлетворены. Решение общего собрания Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «САД» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № общего собрания Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «САД» от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным, а редакция Устава общего собрания Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «САД», принятая на указанном собрании - недействующей. Запись в ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления признана недействительной.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-12/13 отменено, постановлено новое: «В удовлетворении исковых требований Набатову О.А. о признании недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, признании недействующей новую редакцию устава ЖСК «Сад», принятую на указанном собрании и признании недействительной запись в ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменения в сведения о юридическом лице, связанные с внесением изменений в учредительные документы – отказать в полном объеме».

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом того, что Устав ЖСК «Сад» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ судебным постановлением был признан действительным в полном объеме, доказательств иного суду не представлено, суд не находит оснований для признания недействительным оспариваемого истцом п. 7.2.7 Устава и его не соответствующим федеральному закону № от ДД.ММ.ГГГГ «О потребительской кооперации в Российской Федерации».

С учетом того, что п. 7.2.7 Устава ЖСК «Сад» является действительным и обратного суду не доказано, оснований для признания недействительным решения правления ЖСК «Сад» от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

    Кроме того, в соответствии с п. 4.3 Устава ЖСК «Сад» гражданин или юридическое лицо признается членом ЖСК с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены ЖСК Общим собранием членов ЖСК.

    Данных о том, что Набатовым О.А. уплачен вступительный взнос, суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что он является членом ЖСК «Сад», в связи с чем, права на обращение в суд с настоящими требованиями не имеет.

На основании изложенного, ст. 4, 6 ЖК РФ, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Набатова Олега Алексеевича к Жилищно-строительному кооперативу «Сад» о признании недействующим п. 7.2.7 Устава, признании решение правления ЖСК «Сад» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                          Л.Н.Еременко

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2013 года