Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1779/2018 ~ М-1633/2018 от 01.11.2018

№ 2а-1779/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области                05 декабря 2018 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Константинова Дмитрия Сергеевича к призывной комиссии Мошенского муниципального района Новгородской области, областной призывной комиссии о признании незаконным решения о признании годным к военной службе и призыве на военную службу,

установил:

Константинов Д.С. обратился в суд с вышеназванным иском в обоснование указав, что решением призывной комиссии он признан годным к прохождению военной службы. Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы, выданная по результату заседания Призывной комиссии. Считает решение призывной комиссии незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям. В период прохождения процедур, связанных с призывом на военную службу, он обращался с устным заявлением в адрес должностных лиц, ответственных за мероприятия, связанные с призывом, о наличии у него заболевания препятствующего прохождению службы по призыву, - консолидированного перелома нижней челюсти справа без смещения, МОС пластиной на уровне 42-43-44-45, разрежение вдоль корня 43, однако его жалобы относительно состояния здоровья были полностью проигнорированы, несмотря на то, что его диагноз подтверждается результатами рентгена от 26.06.2018 года. Призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, врачи-специалисты его не осмотрели, не изучили имеющиеся у него медицинские документы, не учли данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие вышеуказанного произошло неверное правоприменение при определении в отношение него категории годности к военной службе.

Жалобу в вышестоящий военкомат в порядке подчинённости он не подавал, так как обжалование в порядке подчинённости не является обязательной процедурой.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», Константинов Д.С. просит признать незаконным решение призывной комиссии г.Боровичи, Боровичского, Мошенского и Хвойнинского районов Новгородской области о признании его годным к военной службе, и призыве на военную службу.

В соответствии со ст. 41, 47 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в деле по инициативе суда привлечена в качестве второго административного ответчика областная призывная комиссия, заинтересованным лицом- отдел военного комиссариата (военкомата) по г. Боровичи, Боровичскому, Мошенскому и Хвойнинскому районам.

В судебном заседании административный истец Константинов Д.С. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что решение призывной комиссией принято без учета состояния его здоровья. В результате перенесенной травмы у него наблюдается нарушение пищеварения, что подтверждается результатами эзофагогастродуоденоскопии, выявившей эрозивный бульбит. Заключение специалистов он членам медицинской комиссии не предъявлял, однако нуждается в длительном лечении.

Представитель административного ответчика – призывной комиссии Мошенского муниципального района Гаан В.Э. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поскольку решение о призыве принято на основании заключения медицинской комиссии, которая, в свою очередь, учла имеющееся у Константинова Д.С. заболевания и признала его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Представитель заинтересованного лица- отдела военного комиссариата (военкомата) по г. Боровичи, Боровичскому, Мошенскому и Хвойнинскому районам Осипов Г.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагает, что решение о призыве Константинова Д.С. принято обоснованно.

Представитель административного ответчика – областной призывной комиссии в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Истец оспаривает решение призывной комиссии г.Боровичи, Боровичского, Мошенского и Хвойнинского районов Новгородской области от 24 октября 2018 года, таким образом, его административное исковое заявление от 01 ноября 2018 года подано в суд с соблюдением установленного срока.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность по защите Отечества возложена на граждан Российской Федерации статьей 59 Конституции Российской Федерации.

В силу подп. «а» п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные при призыве ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу и зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

С 01.01.2014 г. по настоящее время действует Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565.

Как следует из материалов дела, по постановлению Администрации Мошенского муниципального района от 07.09.2018 г. № 529, в период с 01 октября по 31 декабря 2018 г проводился призыв граждан на военную службу в Вооруженные Силы РФ.

По результатам медицинского освидетельствования от 24.10.2018 г. Константинов Д.С., на основании ст.56 пункта «в» графы 1 Расписания болезней и таблицы 1 (раздел 2 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военные заведения, военнослужащих, граждан, прибывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. №565) признан годным к военной службе с незначительными ограничениями Б-3.

Из материалов личного дела призывника следует, что, определяя годность к военной службе, медицинская комиссия приняла во внимание представленные Константиновым Д.С. сведения о наличии у него консолидированного перелома нижней челюсти справа без смещения, МОС пластиной на уровне 42-43-44-45, разрежение вдоль корня 43. Призывник был направлен на дополнительный осмотр специалистов ГОБУЗ «Новгородская областная клиническая больница», которые подтвердили ранее выставленный диагноз.

Заболевание, имеющееся у Константинова Д.С., согласно Расписанию болезней, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 относится к челюстно-лицевым аномалиям, дефектам, деформациям, последствиям увечий, другим болезням и изменениям зубов и их опорного аппарата, болезни челюстей с незначительным нарушением или без нарушения дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной и речевой функций. В отношении освидетельствуемых с неудаленными металлическими конструкциями после остеосинтеза переломов верхнечелюстной кости и (или) нижней челюсти с незначительным нарушением или без нарушения дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной и речевой функций применяется пункт "в". т.е. «с незначительным нарушением или без нарушения дыхательной, обонятельной, жевательной, глотательной и речевой функций».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что медицинское освидетельствование Константинова Д.С. проводилось в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565, Константинов Д.С. подлежит призыву на военную службу, так как имеет заболевание, отнесенное к категории «Б-3», т.е. годен к военной службе с незначительными ограничениями.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что основания для признания незаконным решения призывной комиссии отсутствуют, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным решения призывной комиссии Мошенского муниципального района Новгородской области о признании годным к военной службе и призыве на военную службу Константинова Дмитрия Сергеевича,-отказать

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2018 года