Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-896/2020 ~ М-849/2020 от 04.09.2020

УИД - 36RS0020-01-2020-001405-02

Дело №2-896/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Лиски 24 сентября 2020 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе судьи Сергеевой Е.А.,

при секретаре Колычевой О.В.,

с участием помощника Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области Мачнева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Бутаевой А.А., Маллаеву Ш.Э., Алимову А.К.,Пирову Р.И., Асраркуловой У.Ш. о признании регистрации по месту жительства (пребывания) недействительной, снятии с регистрационного учета,

У СТ А Н О В И Л:

Лискинский межрайонный прокурор Воронежской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Бутаевой А.А,, Маллаеву Ш.Э., Алимову А.К.,Пирову Р.И., Асраркуловой У.Ш. о признании регистрации по месту жительства (пребывания) недействительной, снятии с регистрационного учета в котором указывал, что на основании приказа Генерального прокурора РФ от 01.07.2015 № 343 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» проведена проверка в ходе которой установлено, что гражданин Сафаров Т.Б. 07.09.2018, 20.11.2018, 31.07.2019, 16.09.2019 года осуществил фиктивную регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>; <адрес>, граждан Российской Федерации, в том числе Бутаевой А.А., Маллаева Ш.Э., Алимова А.К., Пирова Р.И., а также 18.09.2019 фиктивную регистрацию по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>, Асраркуловой У.Ш..

Фиктивность регистрации указанных граждан РФ по месту жительства подтверждается вступившими в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 3 в Лискинском судебном районе Воронежской области от 06.08.2020 по уголовному делу № 12001200015340278 по ст. 322.2 УК РФ в отношении Сафарова Т.Б.

Проведенной органами предварительного расследования проверкой и вступившим в законную силу приговором установлено, что указанные выше граждане по адресу: <адрес>, не проживают и никогда не проживали.

Помощник Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области Мачнев Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчики Бутаева А.А., Маллаев Ш.Э., Алимов А.К., Пиров Р.И., Асраркулова У.Ш. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения данного дела, причину неявки суду не сообщили, возражений и доказательств не представили.

Третье лицо Сафаров Т.Б. и представитель третьего лица ОМВД России по Лискинскому району Воронежской области в лице отделения по вопросам миграции в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения данного дела, причину неявки суду не сообщили, возражений и доказательств не представили.

В связи с этим суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – Закон от 25.06.1993 N 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация гражданина РФ по месту жительства - постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждаются Правительством РФ. Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее - Правила). Они содержат нормы права, аналогичные вышеперечисленным положениям Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1.

Пунктом 16 Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, с заявлением установленной формы о регистрации по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, - использован исключительно для подачи сведений о регистрации по месту жительства в орган, осуществляющий регистрационный учет граждан РФ.

При этом Сафаров Т.Б. предоставил в орган регистрационного учета - ОВМ ОМВД России по Лискинскому району заведомо недостоверные сведения о месте жительства ответчиков без намерения предоставить им для пребывания и проживания жилой дом по указанному выше адресу.

Ответчики встали на регистрационный учет по месту жительства по спорному адресу, заведомо зная, что не будут проживать там в течение всего периода учета. (л.д. 21-25)

Приговором мирового судьи судебного участка № в Лискинском судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 осужден по ст. 322.2 УК РФ, ст. 322.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. ( л.д. 8-20)

Согласно ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, судом установлено, что Бутаева А.А., Маллаев Ш.Э., Алимов А.К., Пиров Р.И., Асраркулова У.Ш. в спорное жилое помещение не вселялись, в нем не проживали, какого-либо соглашения о порядке пользования жилым помещением не заключали.

Согласно ст.4 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. В силу ст. 7 того же закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. В связи с этим настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Учитывая установленные обстоятельства, ответчики Бутаева А.А., Маллаев Ш.Э., Алимов А.К., Пиров Р.И., Асраркулова У.Ш. не приобрели право пользования жилым помещением Сафарова Т.Б., а их регистрация в указанном жилом помещении носит мнимый характер, так как заявления ответчиков о регистрации по месту жительства содержат не соответствующие действительности сведения об избранном месте жительства, поданы без намерения вселиться и проживать в указанном жилом помещении, что не свидетельствует о добросовестности исполнения ими своей обязанности сообщать о месте, которое избрано в качестве места жительства, и не соответствует установленным законом целям регистрационного учета граждан.

Доказательств временного или вынужденного характера отсутствия в жилом помещении, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ни ответчиками, ни собственником жилого помещения, не представлено.

При указанных обстоятельствах, требования прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, перед которыми ответчики могут иметь обязательства, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче искового заявления истец на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Так как исковое заявление удовлетворено, то с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 300 рублей, в равных долях по 60 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░,, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>-░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>-░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>-░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>-░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░░ 60 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.09.2020 ░.