Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2012 ~ М-83/2012 от 16.02.2012

Дело № 2-116/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» марта 2012 года Мотыгинский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Кожокарь Т.А.

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы. Согласно индивидуальной программы реабилитации ФИО1. необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно: абсорбирующее белье (пеленка, простынь) размер 90х90 см. - 30 шт. в месяц, памперсы для взрослых - 60 штук в месяц.

Однако, в момент проверки установлено, что ФИО1 не получила указанные средства технической реабилитации (необеспеченная потребность).

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347 абсорбирующее белье, памперсы, относится к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

ФИО1 является инвалидом первой группы, в связи, с чем она не может самостоятельно обратиться в суд с заявлением о восстановлении ее нарушенных прав. Просит признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению техническими средствами реабилитации ФИО1 незаконными и нарушающими права последней и обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 средствами реабилитации: абсорбирующим бельем (пеленка, простынь) размером 90х90 см. - 30 штук в месяц, памперсами для взрослых - 60 штук в месяц, согласно индивидуальной программы реабилитации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, настаивает на удовлетворении заявленных требований. Просит признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению техническими средствами реабилитации ФИО1 незаконными и нарушающими права последней и обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 средствами реабилитации: абсорбирующим бельем (пеленка, простынь) размером 90х90 см. - 30 штук в месяц, памперсами для взрослых - 60 штук в месяц, согласно индивидуальной программы реабилитации.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания.

Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени проведения судебного заседания.

Суд считает, что предприняты все меры о надлежащем извещении ответчика о месте и времени слушания дела, и полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

    Суд, выслушав помощника прокурора Мотыгинского района, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.

На основании ст.ст. 10, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидом проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. В силу ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико - социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 877 утверждены Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление. Уполномоченный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ.

Согласно ст.158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов распределяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347 абсорбирующее белье, памперсы, относится к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

На основании п.п.11,24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г., в случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (ИПР).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой МСЭ-2001 №. Согласно индивидуальной программы реабилитации, ФИО1 необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно: абсорбирующее белье (пеленка, простынь) размер 90х90 см. - 30 штук в месяц, памперсы для взрослых - 60 штук в месяц. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации установлен с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно, исполнитель проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР - исполнительный орган фонда социального страхования. Из информации о гражданах, не обеспеченных техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ подано заявление для обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации, ДД.ММ.ГГГГ выдано направление на получение памперсов (подгузников), абсорбирующего белья.

Однако, до настоящего времени ФИО1 указанными средствами технической реабилитации, не обеспечена, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах исковое заявление Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 254 - 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации удовлетворить.

Признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации    по не обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими права последней.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 средствами реабилитации: абсорбирующим бельем (пеленка, простынь) размером 90х90 см. - 30 штук в месяц, памперсами для взрослых - 60 штук в месяц, согласно индивидуальной программы реабилитации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:     Кожокарь Т.А.