Решение по делу № 2-1681/2019 ~ М-579/2019 от 29.01.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим и иском, ссылаясь на то, что 13.12.2011 года она получила удостоверение ветерана боевых действий, согласно которому имеет права на льготы, установленные п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах». Она проходит службу в в/ч 3178, фактически проживает согласно договору пользования служебным помещением № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Так как она проходит службу в в/ч 3178, то её с семьей зарегистрировали по адресу: <адрес> До ноября 2017 года они проживали по адресу: <адрес> <адрес> и она ежемесячно получала компенсацию расходов по оплате жилого помещения в размере 50%. В ноябре 2017 года ей предоставили другое жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> 8 и с декабря 2017 года при переоформлении документов выплаты прекратились.

Истец просит суд признать за ней право на льготы по фактическому месту жительства, возобновить приостановленную в декабре 2017 года компенсацию расходов по оплате жилого помещения в размере 50%, установленную подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах».

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> ФИО3 в судебное заседание явилась, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Судом установлено, что ФИО1 является ветераном боевых, имеет права на льготы, установленные п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

ФИО1 проходит службу в в/ч 3178, фактически проживает согласно договору пользования служебным помещением № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

В связи с прохождением службы в в/ч 3178, истица и члены её семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>

Судом установлено, что до ноября 2017 года истица с семьей проживали по адресу: <адрес> и истица ежемесячно получала компенсацию расходов по оплате жилого помещения в размере 50%.

В ноябре 2017 года ФИО1 было предоставлено другое жилое помещение по адресу: <адрес>

С декабря 2017 года при переоформлении документов выплаты прекратились, что подтверждается справкой Управления социальной защиты г/о Балашиха.

При таких обстоятельствах, ФИО1 имеет право на предоставление ей такой меры социальной поддержки как оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, которая предусмотрена п.п. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», в том числе, и на оплату указанного выше жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что адрес: <адрес> по которому зарегистрирована истец, является адресом дислокации войсковой части. Военнослужащие и члены их семей по указанному адресу не проживают, финансово-лицевые счета не открываются, оплата за проживание не производится.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что истец фактически проживает по адресу: <адрес> на основании заключенного в установленном законом порядке договора пользования служебным жилым помещением, истец и совместно проживающие с ней члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

При таких обстоятельствах суд признает не основанным на законе довод Балашихинского управления социальной защиты населения об отсутствии у истца права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 5-ФЗ "О ветеранах" по месту жительства.

Учитывая, что мера социальной поддержки, являющаяся предметом спора, уже ранее была предоставлена семье истца при аналогичных условиях отсутствия регистрации в служебном жилом помещении, а в последующем была прекращена по мотиву отсутствия регистрации по месту жительства в новом служебном жилом помещении, суд признает обоснованным заявленное требование о возобновлении её выплаты с 01.12.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 с учетом членов ее семьи право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О Ветеранах» по месту проживания по адресу: <адрес>, мкр. Никольско - Архангельский, комплекс Витязь дом (общежитие) 11 кв. (блок) 8.

Обязать Министерство социального развития <адрес> возмещать ФИО1 расходы по оплате жилого помещения в размере 50 % с возобновлением выплат компенсации в установленном размере с 01.12.2017г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:                 Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

_____________