Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2318/2018 от 16.04.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2018 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре Казачковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2318/18 по иску Кудряшевой Евгении Александровны к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кудряшева Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма. В обоснование своих требований указала, что является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 2 комнат, общей площадью 26,8 кв.м., в том числе жилой 26,8 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В данной квартире также зарегистрированы и проживают дочь истца – ФИО2, сын истца – ФИО3. В третьей комнате спорного жилого помещения, проживал Маслов Геннадий Иванович, который умер.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ о признании граждан малоимущими, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, истца с составом семьи 3 человека, в том числе: дочь- ФИО2, сына- ФИО3, проживающих по адресу: <адрес>, признали малоимущей и приняли на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Истец неоднократно обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением, в котором просила предоставить освободившееся жилое помещение (комнату, которую занимал Маслов Г.И), площадью 10,2 кв.м., в коммунальной квартире, в соответствии со ст. 59 ЖК РФ.

Согласно ответу Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГг. вопрос о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, расположенного по вышеуказанному адресу, Департаментом рассмотрен быть не может, в связи с тем, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проведена перепланировка.

Истец в спорном жилом помещении перепланировку не проводила, перепланировку в квартире произвели наниматели, ранее проживающие в данной квартире.

Решением Промышленного районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Кудряшевой Евгении Александровны к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворены. Жилое помещение - коммунальную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49,3 кв.м., жилой площадью 37,0 кв.м., состоящую из помещений: комнаты № площадью 10,6 кв.м., комнаты № площадью 10,2 кв.м., комнаты № площадью 16,2 кв.м., шкафа № площадью 0,3 кв.м, туалета № площадью 0,9 кв.м., кухни № площадью 5.2 кв.м., коридора № площадью 0,8 кв.м., коридора № площадью 5.1 кв.м. сохранено в перепланированном состоянии.

После вступления в законную силу вышеуказанного решения суда, истец снова обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара, согласно ответу Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, расположенного по вышеуказанному адресу Департаментом рассмотрен быть не может, так как ранее истец не предоставляла сведения об отчуждении в 2013 году жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика предоставить истцу по договору социального найма освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире – комнату №, площадью 10,2 кв.м. по адресу: <адрес> на состав семьи из 3 – х человек, в том числе дочь – ФИО2, сына – ФИО3; обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения: коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 49,3 кв.м., жилой площадью 37 кв.м с ФИО5, включив в него в качестве членов семьи дочь – ФИО2, сына – ФИО3

В судебном заседании представитель истца Кудряшевой Е.А.- Тараборина Л.О., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара, действующая на основании доверенности Баева В.Р., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, так как не соблюден досудебный порядок, не представлено доказательств оплаты коммунальных услуг за спорную комнату. Пояснила, что истец и члены ее семьи не сняты с учета как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, распоряжение от 2014г. не отменено.

Представитель третьих лиц Кудряшевой Галины Юрьевны, Кудряшева Валерия Юрьевича – Тараборина Л.О., действующая на основании доверенности, также просила заявленные требования удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьих лиц, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что в соответствии с договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ собственник жилого помещения - Департамент управления имуществом г.о. Самара «Наймодатель», с одной стороны, и гражданин Кудряшева Евгения Александровна «Наниматель», с другой стороны, заключили договор, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в изолированной (коммунальной) квартире общей площадью 26,8 кв.м., в том числе жилой площадью 26,98 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи – ФИО2 – дочь, ФИО3 – сын.

На имя Кудряшевой Е.А. открыт лицевой счёт № для оплаты жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, площадью 26,80 кв.м. за семью из 3 человек.

Согласно справке №, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ», в спором жилом помещении зарегистрированы и проживают: Кудряшева Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ., Кудряшева Г.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ., Кудряшев В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГг. вопрос о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, расположенного по вышеуказанному адресу, Департаментом рассмотрен быть не может, в связи с тем, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проведена перепланировка, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения.

Согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из 3 комнат, площадями 10,6 кв.м., 10,2 кв.м., 16,2 кв.м., общая площадь – 49,3 кв.м., жилая площадь – 37 кв.м.

Решением Промышленного районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Кудряшевой Евгении Александровны к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета иска Кудряшовой Галины Юрьевны, Кудряшова Валерия Юрьевича, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, исковые требования ФИО5 к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворены, жилое помещение - коммунальная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 49,3 кв.м., жилой площадью 37,0 кв.м., состоящая из помещений: комнаты № площадью 10,6 кв.м., комнаты № площадью 10,2 кв.м., комнаты № площадью 16,2 кв.м., шкафа № площадью 0,3 кв.м, туалета № площадью 0,9 кв.м., кухни № площадью 5.2 кв.м., коридора № площадью 0,8 кв.м., коридора № площадью 5.1 кв.м., сохранено в перепланированном состоянии.

Согласно ответу Департамента управления имуществом г.о. Самара от 25.08.2017г., вопрос о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, расположенного по вышеуказанному адресу Департаментом рассмотрен быть не может, так как ранее истец не предоставляла сведения об отчуждении в 2013 году жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно распоряжению № от 15.12.2014г. о признании граждан малоимущими, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, семья истца с составом семьи 3 человека, в том числе: дочь- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, сына- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, проживающих по адресу: <адрес>, признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ответу на запрос суда от Управления Росреестра по <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО5 объектов недвижимого имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу на запрос суда от Управления Росреестра по <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация правах на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Кроме того, согласно положениям части 4 статьи 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Несмотря на то, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит непосредственного определения понятия коммунальной квартиры, по смыслу положений части 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации под коммунальной квартирой понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, которые обладают самостоятельными правами в отношении занимаемых ими комнат.

В соответствии с ч.6. ст. 14, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 139-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О жилище" При предоставлении гражданину жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующих году предоставления жилого помещения. В этом случае размер общей площади предоставляемого жилого помещения должен быть не менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 4. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>", В <адрес> в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований <адрес> и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина: для категорий граждан, указанных в пунктах 2, 2.1, 2.2 и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения; для категорий граждан, указанных в пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Поскольку семья ФИО12 признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, в пользовании истцов находятся 2 комнаты, что менее учетной нормы (на троих членов семьи), доказательств наличия у иных граждан, проживающих в <адрес>, в комнате № прав на освободившееся жилое помещение в первоочередном порядке в материалы дела не представлено, с учета семья ФИО12 как нуждающаяся в жилом помещении не снята в установленном законом порядке, при этом, жилое помещение по договору социального найма до сих пор не представлено, доводы представителя ответчика о несоблюдении досудебного порядка истцами при обращении в суд не обоснованы, так как законом не предусмотрен обязательный досудебный порядок, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудряшевой Евгении Александровны – удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Кудряшевой Евгении Александровне по договору социального найма освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире – комнату №, площадью 10,2 кв.м. по адресу: <адрес> на состав семьи 3 человека, в том числе дочь – Кудряшеву Галину Юрьевну, сына – Кудряшева Валерия Юрьевича.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить договор социального найма жилого помещения: коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 49,3 кв.м., жилой площадью 37 кв.м с Кудряшевой Евгенией Александровной, включив в него в качестве членов семьи дочь – Кудряшеву Галину Юрьевну, сына –Кудряшева Валерия Юрьевича.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.04.2018г.

Председательствующий:      (подпись) Кривошеева Е.В.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: