Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1582/2011 ~ М-1377/2011 от 30.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2011 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Дудусова Д.А.,

при секретаре Степановой С.Б.,

с участием прокурора Куповасовой А.Е.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Суроегин А.Л. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Суроегин А.Л. о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя тем, что Суроегин А.Л., ДД.ММ.ГГГГг.р., состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом- <данные изъяты>, лечение от <данные изъяты> не проходил. Суроегин А.Л. имеет водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, С». По данным ОГИБДД МУВД «Минусинское» Суроегин А.Л. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения. Согласно статье 21 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, гражданин может быть временно ( на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно признан не пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с положениями ст. 1079 ГК РФ под источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения и т.д.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Лица, страдающие заболеванием <данные изъяты>», согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства № 377, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с использованием автотранспортных средств, категорий А, В, С, В.

Полагает, что поскольку у Суроегин А.Л. имеется диагноз - <данные изъяты>, следовательно, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. При таких обстоятельствах, управление Суроегин А.Л. транспортным средством ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения на территории г. Минусинска и Минусинского района. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством у Суроегин А.Л..

В судебном заседании прокурор Куповасова А.Е. требования поддержал в полном объеме и пояснил, что Суроегин А.Л. имеет диагноз <данные изъяты> что препятствует управлению транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности и создает угрозу безопасности граждан - иных участников дорожного движения.

Ответчик Суроегин А.Л. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по месту регистрации (л.д. 17) надлежащим образом (л.д.35-41), суд расценивает не получение ответчиком извещений о времени и месте рассмотрения дела злоупотреблением своими гражданскими процессуальными правами и, согласно требований статей 116- 118 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора МУВД России «Минусинское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом; суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В суд представлены и судом истребованы также следующие доказательства: справка о выданных водительских документах; справка о привлечении к административной ответственности; справка МУВД «Минусинское» от 24.08.10г.; сообщение КГБУЗ «ККПНД № 1» от 23.08.10г.; заключение судебно-психиатрической экспертизы от 05.09.11г..

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 21 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 22.07.1993 № 5487-1, гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно признан не пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Из смысла статьи 1079 ГК РФ следует, что деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, является деятельность с использованием транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием <данные изъяты> не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Из справки МРЭО ОГИБДД установлено, что Суроегин А.Л., ДД.ММ.ГГГГг.р., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <адрес> категории «В, С» сроком действия по 10.04.14г..

Из сообщения главного врача филиала № 3 КГБУЗ ККПНД №1 КВВ от 23.08.10г. следует, что Суроегин А.Л. состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>».

Из сообщения ОГИБДД установлено, что Суроегин А.Л. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе в связи с управлением транспортным средством в состоянии опьянения.

В соответствии с заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов филиала № 3 Красноярского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» от 05 сентября 2011 года № 617 Суроегин А.Л. обнаруживает признаки <данные изъяты> <данные изъяты>). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» заболевание, которым страдает Суроегин А.Л., подпадает под перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, что препятствует управлению Суроегин А.Л. транспортными средствами категории «А, В, С, D» По своему психическому состоянию Суроегин А.Л. может принимать участие в судебном заседании.

Опрошенный в судебном заседании эксперт КИВ суду пояснил, что в 2010 году Суроегин А.Л. поступал в учреждение на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, выявлено состояние <данные изъяты>. С этого времени поставлен на учет с диагнозом <данные изъяты>», кабинет нарколога не посещал. Заболевание <данные изъяты> бесследно не проходит, но возможно наступление ремиссии, когда гражданин не употребляет <данные изъяты> длительный период. Для снятия с диспансерного учета с диагнозом <данные изъяты> врачебно-контрольная комиссия должна принять об этом решение на основании характеристик по месту жительства и работы, сведений от правоохранительных органов, отсутствии данных о принятии <данные изъяты> в течение не менее трех последних лет нахождения на диспансерном учете. В этом случае у лица будет наблюдаться стойкая ремиссия, чего в данном случае у Суроегин А.Л. не наблюдается.

Таким образом, имеющееся у Суроегин А.Л. заболевание и диагноз свидетельствуют о наличии противопоказаний для допуска к управлению транспортными средствами.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что состояние здоровья Суроегин А.Л. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, в связи с чем, суд считает заявленные прокурором требования законными и обоснованными.

Суд, в связи с удовлетворением исковых требований, считает также подлежащей взысканию с ответчика в пользу муниципального бюджета г. Минусинска суммы государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить Суроегин А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на управление транспортными средствами категории «В и С», возникшего на основании водительского удостоверения серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Суроегин А.Л. в пользу муниципального бюджета г. Минусинска сумму государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента объявления.

Председательствующий: