Решение по делу № 2-629/2016 ~ М-635/2016 от 27.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                   30 сентября 2016г.

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.А., единолично,

при секретаре Дечковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Заларинского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о возложении обязанности получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов I-IV классов опасности, взыскании государственной пошлины

у с т а н о в и л:

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Заларинского района во исполнение поручения Генеральной прокуратуры РФ проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой установлено следующее.

Статья 42 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Право на благоприятную окружающую среду-это одно из основных, естественных прав человека, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических, эстетических и иных условий его жизни.

В силу ст.8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды.

В соответствии со статьей 1 главы 1 Федерального закона от 28.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления- вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом: обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; транспортирование отходов -перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Согласно единого государственного реестра юридических лиц ООО «Жилсервис» зарегистрировано в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ. Видами деятельности Общества является удаление и обработка твердых отходов, удаление и обработка сточных вод.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ за №, заключенного между Обществом и ООО «УК «Гарант», Общество осуществляет регулярный сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения п. Залари Заларинского района Иркутской области.

В силу статьи 4.1 главы 1 Федерального закона от 28.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс -высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс -малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.07.2014 года № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов». отходы от жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), относятся к четвертому классу опасности для окружающей среды.

В силу ст. 9 главы 3 Федерального закона от 28.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

Из пункта 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Однако, как установлено в ходе проверки Общество не имеет лицензии на деятельность по сбору. транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, к которым, в том числе, относятся: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение исполнения обязанностей в натуре.

Согласно ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ. субъектов РФ и муниципальных образований освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается организациями в размере 6 000 рублей.

Просит обязать ответчика получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов I-IV классов опасности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты>

В судебном заседании участвующий старший помощник прокурора Кулаков А.В. поддержал исковые требования и доводы изложенные в заявлении в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика действующий на основании прав по должности Казаков А.А. признал исковые требования в полном объеме, пояснив также, что положения ст.39, 173 ГПК РФ ему понятны, предусматривающие, что при признании иска ответчиком и принятии его судом, истец освобождается от доказывания и иск подлежит удовлетворению.

Выслушав участвующих лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Статья 39, 173 ГПК РФ предусматривают, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением, при этом суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступило заявление о признании иска в полном объеме, при этом ответчику разъяснялись положения ст.39, 173 ГПК РФ и поскольку судом не установлено нарушений закона, а также нарушения прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, в силу чего заявленные требования истца подлежат удовлетворению без исследования представленных доказательств.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд находит разумным срок, указанный в заявленных требованиях прокурором и подлежащим в этой части удовлетворению.

В силу со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с под. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Пункт 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ указывает, что прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

Размер взыскиваемой государственной пошлины определяется судом исходя из требований п.1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Заларинского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о возложении обязанности получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов I-IV классов опасности, взыскании государственной пошлины УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов I-IV классов опасности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Заларинский район» в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья     Е.А. Егорова