Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2012 ~ М-181/2012 от 05.05.2012

Дело № 2-233/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Бутурлиновка 15 ноября 2012 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Панасенко В.И.

с участием заявителя Каримова А. И.,

при секретаре судебного заседания Юсовой Н.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Каримова А.И. об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Каримов А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица, мотивировав его тем, что с 1995 года он со своей семьей переехал на постоянное жительство из Таджикистана в Россию. В октябре 1995 года он в Бутурлиновском РОВД получил паспорт гражданина СССР и проживал с матерью и сестрами на ул. Чкалова г. Бутурлиновка. С 1 сентября 1995 года по 1 июля 1996 года он обучался в Бутурлиновском ПТУ № 39 по специальности электрогазосварщик, водитель автомобиля. После окончания ПТУ он работал сторожем формовочного цеха ОАО МССК «Бутурлиновский». В ноябре 2000 года он был осужден Бутурлиновским районным судом и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Паспорт у него был изъят. После отбытия наказания он возвратился по месту жительства в г. Бутурлиновка, где проживают его мать и сестра. После освобождения из мест лишения свободы его паспорт оказался недействительным. По решению Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 23 октября 2008 года ему была восстановлена регистрация по месту жительства. Постановлением того же суда от 8 февраля 2010 года с него была снята судимость по приговору Бутурлиновского районного суда от 2000 года. В последующем на его неоднократные заявления, ему отказывали в получении гражданства России.

Письмом от 31.05.2010 года № 23/К-61 УФМС по Воронежской области ему было сообщено, что он имеет право приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке. Затем письмом от 22.04.2011 г. № 23/К-31 УФМС по Воронежской области ему отказано в выдаче временного разрешения на временное проживание в России на основании п 1.2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Руководитель Управления федеральной миграционной службы по Воронежской области на личном приеме его матери Мирзоевой Р.М. пояснил, что в выдаче разрешения на временное проживание в РФ ему отказывают на основании информации поступившей в миграционную службу от ФСИН России по Воронежской области. Согласно письму Минюста России от 18.08.2011 г. № 04-59255 было подтверждено, что его проживание на территории Российской Федерации нежелательно до 18.07.2016 года. В то же время в указанном письме не приводятся конкретные обстоятельства, препятствующие документированию его паспортом гражданина РФ. Нежелательность его пребывания в Российской Федерации до 18.07.2016 года предполагает его депортацию за пределы РФ, однако депортировать его некуда. Согласно справке Посольства Республики Таджикистан он не является гражданином Республики Таджикистан.

В своем заявлении Каримов А.И. просит восстановить ему срок обжалования решения Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.05.2010 года и признать это решение необоснованным и подлежащим отмене.

В судебном заседании Каримов А.И. поддержал доводы заявления и просил ее удовлетворить. Он полагает, что решение о его нежелательности пребывания в РФ не обосновано, а потому подлежит обязательной отмене. В качестве доводов пропуска им срока на обжалование он ссылается на то, что долго не мог получить ответ из Министерства Юстиции с указанием причины о нежелательности его пребывания на территории РФ.

В судебном заседании адвокат Каптелов В.С., представляющий интересы Каримова А.И. поддерживает заявление Каримова А.И. и просит его удовлетворить.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом в порядке ст. 62 ГПК РФ дано поручение Замосковерцкому районному суду г. Москвы о допросе представителя Министерства Юстиции по заявлению Каримова А.И.. В суд возвратилось неисполненное судебное поручение, мотивированное неявкой представителя Министерства юстиции для допроса в суд.

Суд, выслушав объяснение заявителя Каримова А.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно отметке в паспорте гражданина СССР серии XII-СИ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Каримов А.И. с 14 ноября 1995 года зарегистрирован в Бутурлиновском районе Воронежской области. С 3 августа 1998 года Каримов А.И. зарегистрирован в <адрес> «А» <адрес>. 15 февраля 2001 года ПВС Центрального района г. Воронежа Каримов А.И. был снят с регистрационного учета.

Отбывание наказания по приговору Бутурлиновского районного суда Каримовым А.И. в местах лишения свободы с 4 ноября 2000 года по 19 июля 2008 года подтверждается копией справки об освобождении серии ЖЛ № 048663, выданной 18 июля 2008 года ФБУ ИК-3 УФСИН Воронежской области.

Согласно решению Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 23 октября 2008 года удовлетворенно заявление Каримова А.И. и суд обязал ОУФМС РФ по Воронежской области в Бутурлиновском районе восстановить регистрацию Каримова А.И. по месту жительства по адресу: <адрес> «А», <адрес>.

Постановлением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 8 февраля 2010 года удовлетворено ходатайство Каримова А.И. и с него снята судимость по приговору Бутурлиновского районного суда от 4 ноября 2000 года.

Согласно справке Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации Каримов А.И. не является гражданином Республики Таджикистан.

Согласно письму от 19 ноября 2010 года, решением УФМС России по Воронежской области № 8781 от 19.11.2010г. Каримову А.И. отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании п.1.2 ч.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Письмом от 22.04.2011г. УФМС по Воронежской области дополнительно сообщает Каримову А.И., что в связи с вынесенным в отношении него распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, повторно обратиться с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ он может после 18.07.2016г.

Письмом от 26.07.2011г. УФСИН России по Воронежской области сообщает Мирзоевой Р.М., что для рассмотрения изложенного вопроса рекомендовано обратиться в Министерство Юстиции РФ.

Согласно письму Министерства юстиции РФ от 18.08.2011 г. нарушений законодательства РФ при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ Каримова А.И. не допущено.

Письмом Министерства юстиции РФ от 29.12.2011г. Мирзоевой Р.М. сообщается, что Минюст полномочиями по приостановлению и отмене распоряжений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, не наделен.

Согласно сообщению МО МВД России «Бутурлиновский», от 18 ноября 2011г. Каримов А.И. по базе данных ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области не значится.

Согласно заявлению Мирзоевой Р.М. в Министерство юстиции РФ, она просит отменить решение Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания ее сына, Каримова А.И. в Российской Федерации.

Согласно копии паспорта гражданина РФ, серии 2000 № 301526, выданным ОПВС Бутурлиновского РОВД Воронежской области, Мирзоева Р.М. является гражданином РФ.

Согласно справке Министерства труда и занятости Республики Таджикистан от 7 марта 1995 года, Мирзоева Р.М. является жителем республики Таджикистан и в связи с политическими и трагическими событиями вынуждена выехать за пределы Республики Таджикистан.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании заявителем не представлен доказательство тому, что Министерством Юстиции РФ нарушены его права и законные интересы, а также не подтверждено, чем именно указанным органом нарушены его права.

Совокупность исследованных судом доказательств указывают на отсутствие у Каримова А.М. оснований для оспаривания действий Министерства Юстиции Российской Федерации, а потому заявление Каримова А.И. признает необоснованным.

В соответствии со ст. 258 ГПК, признав заявление обоснованным, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа, лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд находит заявление Каримова А.И. о признании решения Министерства Юстиции РФ от 04.05.2010 г. № 3890-р «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы до 18.07.2016 года» изданного в отношении него, незаконным, необоснованным и подлежащим отмене не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Каримова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании решения Министерства юстиции Российской Федерации от 04.05.2010 года № 3890-р «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы до 18.07.2016 года» изданного в отношении Каримова А.И. незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, отказать.

Решение в тридцатидневный срок может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд.

Судья                                                                        В.И. Панасенко