Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-62/2012 ~ М-150/2012 от 18.01.2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении искового заявления

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Болочагин В.Ю., изучив заявление Аюпова Рамиля Идрисовича об оспаривании муниципального правового акта,

установил:

Аюпов Р.И. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с заявлением об оспаривании муниципального правового акта. В обоснование заявления указывает, что ему на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Комитетом по управлению имуществом <адрес>, принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 5758,30 м², кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>-6, <адрес>. Разрешенным видом использования данного земельного участка, согласно кадастровому паспорту земельного участка и п. 1.1 Договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, является использование «под мукомольный цех». На принадлежащем земельном участке расположены объекты недвижимого имущества: нежилое одноэтажное здание производственного корпуса агрегатной мельницы 2ХАВМ15Р площадью 1396,00 м², автовесы площадью 4,90 м², нежилое одноэтажное здание административного корпуса площадью 62,2 м², нежилое одноэтажное здание бытового корпуса площадью 85,8 м², хлебопекарный цех площадью 684,9 м². Согласно Правилам застройки и землепользования в городе Самара, утв. постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции до 2009 г.), указанный земельный участок входил в промышленно-коммунальную зону ПК-1 (зона предприятий и складов V-IV классов вредности), в соответствии с которой основным разрешенным видом использования земельного участка являются производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ. В соответствии с п.7.1.8 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, мельница и хлебопекарное производство, относятся к производствам пищевых продуктов и вкусовых веществ V-IV класса. В связи с необходимостью реконструкции существующих объектов недвижимого имущества он обратился в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-1-1 Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара сообщил, что данный земельный участок расположен в двух территориальных зонах: Р-5 (зона садово-дачных участков и коллективных садов) и Ж-3 (зона среднеэтажной жилой застройки 3-6 этажей). Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в приложение № «Карта правового зонирования <адрес>» к Правилам застройки и землепользования в городе Самаре, утв. постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения, принадлежащий ему земельный участок вошел в зону Р-5 и Ж-3. Указанное решение было опубликовано в «Самарской газете» № (4147) ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч.4 ст.30 ГрК РФ, на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Частью 2 ст.85 ЗК РФ также устанавливается требование, предъявляемое к карте градостроительного зонирования, а именно, введен запрет на формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах. Также п.4 ч.1 ст.34 ГрК РФ определяет, что при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования. Внесенные решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в Правила застройки и землепользования в городе Самаре изменения, а именно п.36 приложения № указанного решения противоречит ч.4 ст.30, п.4 ч.1 ст.34, п.3 ч.2 ст.34 ГрК РФ и ч.2 ст.85 Земельного кодекса РФ, поскольку принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, ранее расположенный в зоне ПК-1, в настоящее время располагается в двух зонах Ж-3 и Р-5, предполагающие изменения разрешенного использования настолько, что он фактически не может эксплуатировать принадлежащий ему земельный участок и неразрывно связанные с ним объекты недвижимости. Исходя из абз.6 ч.4 ст.85 ЗК РФ реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с земельным участком используемым не в соответствии с установленным регламентом, может осуществляется только в соответствии с установленным регламентом, чем нарушаются его права на реконструкцию существующей мельницы и пекарного цеха. Просит признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента принятия п.36 приложения № к решению Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №».

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ иск оставлен без движения до ДД.ММ.ГГГГ К указанному сроку заявителю необходимо было устранить недостатки, перечисленные в определении суда, а именно: представить копию оспариваемого муниципального правого акта, доказательства его опубликования средством массовой информации (копию публикации), указать в заявлении место нахождения Думы городского округа Самара, представить дополнительно 2 экземпляра копий заявления и всех приложенных к нему документов для направления лицам, подлежащим привлечению к участию в деле (Думе городского округа Самара и прокурору).

Суд полагает возвратить заявление по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 136 ГПК РФ, в случае, если заявитель в установленный срок не выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Истец не выполнил указания суда, перечисленные в определении об оставлении иска без движения от ДД.ММ.ГГГГ, не устранив недостатки в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает необходимым возвратить заявление Аюпову Р.И.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 136 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление Аюпова Рамиля Идрисовича об оспаривании муниципального правового акта возвратить заявителю.

Разъяснить заявителю, что возвращение иска не препятствует повторному обращению заявителя в суд к тем же ответчикам, о том же предмете и по тем же основаниям, если заявителем будут устранены допущенные нарушения.

Настоящее определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья-подпись Копия верна. Судья В.Ю. Болочагин