Постановление по делу № 5-170/2017 от 06.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении наказания

06 июля 2017 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Штанько Т.Г.,

при секретаре Магомадовой М.Х.

с участием

лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Селиверстова А.Н.,

инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по Александровскому району Исаенко И.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административным правонарушении в отношении Селиверстова Алексея Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по Александровскому району И. 01 июня 2017 года составлен протокол об административном правонарушении № <адрес>, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении Селиверстова А.Н.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что 03 апреля 2017 года в 11 часов 30 минут на улице Карла Маркса № 58 села Александровского Александровского района Ставропольского края ответственным за содержание автодороги «Александровское- Дубовая Роща» допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги «Дубовая Роща- Александровское» км.9 по км.11+564 м. На данном участке автодороги отсутствует разметка, имеются выбоины на проезжей части дороги, установлено что их размер превышают предельно допустимые размеры, предусмотренные требованиям п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93г., отсутствует освещение, не приняты меры по запрещению или ограничению дорожного движения на данном участке дороги, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании Селиверстов А.Н. с фактом правонарушения не согласился и, не отрицая факта наличия недостатков, выявленных сотрудниками ГИБДД, пояснил, что для устранения выявленных недостатков требуется длительный период времени, кроме того, 4 апреля 2017 года постановлением главы Александровского муниципального района было ограничено движение транспортных средств на указанном участке дороги, постановлено отделу муниципального хозяйства принять меры по установке соответствующих дорожных знаков в местах ограничения движения транспортных средств, меры приняты и недостатки на сегодняшний день устранены.

Инспектор дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по Александровскому району И. в судебном заседании показал. Что 04 апреля 2017 года им в рамках исполнения государственной функции по осуществлению государственного федерального надзора было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении неустановленного лица и проведено административное расследование, в ходе которого были выявлены недостатки состояния участка автомобильной дороги «Дубовая Роща-Александровское» и впоследствии составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица.

Выслушав Селиверстова А.Н., инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по Александровскому району И., исследовав представленные материалы дела, суд считает вину Селиверстова А.Н. как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной полностью по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в том числе должностных лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 07.02.2017).

Исходя из положений пунктов 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 03.07.2016) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» (ред. от 24.03.2017), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 утвержден «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из представленных доказательств следует, что Селиверстов А.Н. является надлежащим субъектом административного правонарушения, поскольку обладает определенным кругом организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций организации.

Вина Селиверстова А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 26 РМ № 117423 от 01 июня 2017 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 апреля 2017 года, актом выявленных недостатков от 03 апреля 2017 года, копией приказа № 141-рл от 01.06.2015 года о принятии на работу Селиверстова А.Н.; копией должностной инструкции.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что являясь ответственным лицом за содержание автомобильной дороги «Александровское- Дубовая Роща», Селиверстов А.Н. не выполнил требования к эксплуатационному состоянию дороги для безопасного дорожного движения, допустив нарушение обязательных требований ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004 года, ГОСТ Р 52766-2007 года Федерального закона № 257- ФЗ от 08.11.2013 года идет в разрез с требованиями ст.12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», способствует совершению дорожно- транспортных происшествий, суд считает, что все необходимые юридически значимые обстоятельства установлены и Селиверстова А.Н. следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Довод лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что в связи с погодными условиями не успевали заключить контракты на ямочный ремонт автодороги, суд отвергает, поскольку это не исключает наличие вины в действиях должностного лица.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность, признано совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, личности привлекаемого лица, его имущественного и семейного положения, суд считает необходимым подвергнуть Селиверстова А.Н. административному наказанию в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 12.34 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Селиверстова Алексея Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Разъяснить Селиверстову А.Н., что сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: счет получателя 40101810300000010005, наименование получателя УФК по Ставропольскому краю; наименование банка: ГРКЦ Банка России по СК; ИНН 2601003722, КПП 260101001, ОКТМО: 7602402; БИК 040702001, наименование платежа: УИН 18810426171000003052

Разъяснить Селиверстову А.Н., что в соответствии со ст.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление вступает в законную силу после истечения срока для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано.

Согласно статье 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Согласно статье 20.25 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата назначенного административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Направить копии постановления в ОГИБДД отдела МВД России по Александровскому району и Селиверстову А.Н. для сведения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Александровский районный суд.

Судья Т.Г. Штанько.