Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1444/2017 ~ М-1270/2017 от 19.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 августа 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Поляковой Д.С.,

с участием:

- представителя истца – Михайлюк Г.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

- представителя ответчика – Дроновой А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1444/2017 по иску Шатухиной Н. М. к Севастьянову А. А. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка и об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Шатухина Н.М. обратилась в суд с указанным выше иском к Севастьянову А.А., требуя:

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка ответчика с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>,

- установить границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Луниной И.В. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика Михайлюк Г.Ю. требования иска поддержала, пояснив, что истец Шатухина Н.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. Участок ответчика под № с кадастровым номером № в том же садоводческом обществе является смежным по отношению к участку истца. Участок истца поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, в связи с чем, в целях уточнения его границ, истица обратилась в ООО «Землемер». При подготовке межевого плана кадастровым инженером было установлено, что границы участка, определенные по имеющимся на местности ограждениям, пересекают кадастровые границы участка с кадастровым номером №, что является препятствием для уточнения границ в упрощенном порядке. При сопоставлении планов участков усматривается, что при межевании участка ответчика были осуществлены замеры участка истца, о чем свидетельствует совпадение конфигурации объектов. Просит в целях устранения реестровой ошибки исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границы участка ответчика и определить границы принадлежащего истцу участка в соответствии с координатами характерных точек границы, установленными при подготовке межевого плана кадастровым инженером ООО «Землемер» Луниной И.В. ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, сообщила, что принадлежащий истцу участок также граничит с участками №№, 58 и землями общего пользования с/о <данные изъяты>.

Представитель ответчика Севастьянова А.А. – Дронова А.В., действующая на основании доверенности, предоставляющей в числе других право признания иска (л.д. 96-97), в судебном заседании заявленные требования признала, пояснив, что стороной ответчика был самостоятельно организован вынос точек принадлежащего Севастьянову А.А. земельного участка в натуре, в результате которого было установлено, что границы участка установлены неверно, действительно, пересекают границы участка истицы, обозначенные на местности забором. В связи с этим ответчик не возражает против устранения реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границы его участка и установления границ участка истицы в существующих параметрах.

Представитель третьего лица – СНТ «Коммунальник», третьи лица Петрова А.М. (собственник участка с кадастровым №) и Соломина Н.Е. (собственник участка с кадастровым №) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 92, 94, 95), ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, одновременно указав, что возражений против исковых требований Шатухиной Н.М. не имеют (л.д. 89, 90, 91).

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д.70). В предоставленном отзыве указал, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с декларированной площадью 553 кв.м, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для садоводства. Собственник - Шатухина Н. М.. Вывод о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН может сделать кадастровый инженер в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Межевой план проверяется специалистами органа регистрации прав только при его поступлении с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости в рамках осуществления кадастровых процедур. Таким образом, в случае, если кадастровый инженер выявил факт наличия ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, её исправление возможно в заявительном порядке.

При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка кадастровым № в соответствии с представленным каталогом координат выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с площадью 565 кв.м, правообладатель - Севастьянов А. А..

В связи с тем, что действующим законодательством предусмотрен заявительный характер государственного кадастрового учета изменений земельного участка, а с таким заявлением истица в орган регистрации прав не обращалась, в удовлетворении требований просит отказать ( л.д.68-71).

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № был приобретен истицей Шатухиной Н.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18, 83).

Земельный участок с кадастровым № был сформирован по заявлению Севастьянова А. И. на основании землеустроительного дела, подготовленного МУП «Кадастровое бюро» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-66). С ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данный объект зарегистрировано за Севастьяновым А. А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73, 87-88).

Поскольку спорный земельный участок формировался в ДД.ММ.ГГГГ, суд при разрешении спора исходит из законодательства, действовавшего на момент формирования участка.

Статьей 36 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 1 марта 2015 года, устанавливалось, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Федеральной службой земельного кадастра России 17 февраля 2003 года были утверждены следующие документы: Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства и Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства.

Инструкция по межеванию земель, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и прошедшая правовую экспертизу Минюста России в 1996 году, применяется в части, не противоречащей упомянутым Федеральным законам и нормативным правовым актам с учетом положений утвержденных методических рекомендаций (письмо Росземкадастра от 28.02.2003 N АО/54 "О применении "Инструкции по межеванию земель").

Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ ( далее – Методические рекомендации) установлено, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Пунктом 4 Методических рекомендаций установлено, что межевание объектов землеустройства проводится:

1) как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее - установление на местности проектных границ объекта землеустройства);

2) как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства);

3) как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства(далее - восстановление на местности границ объекта землеустройства).

Межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ. Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком( п. 5 Методических рекомендаций).

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

- подготовительные работы;

- составление технического проекта;

- уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

- определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками;

- определение координат межевых знаков;

- определение площади объекта землеустройства;

- составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;

- формирование землеустроительного дела;

- утверждение землеустроительного дела в установленном порядке ( п. 6 Методических рекомендаций).

Согласно п. 14 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, следует принимать во внимание, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.

Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ( п. 14.3 Методических рекомендаций).

Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства ( п. 14.6 Методических рекомендаций).

Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак) – п. 14.7 Методических рекомендаций.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ утверждена по приложению № 4 к Методическим рекомендациям и должна включать в себя схему границ земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, именуется реестровой ошибкой и подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав по получении документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и необходимых в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ для осуществления такого учета документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч.2 ст. 14 3акона№218-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ- земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В ходе рассмотрения дела установлено, что межевание земельного участка с кадастровым № осуществлено МУП «Кадастровое бюро» по заданию Севастьянова А.И. (л.д.58-66). Землеустроительное дело датировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласование границ участка с Шатухиной Н.М., в собственности которой с ДД.ММ.ГГГГ находится смежный участок №, не осуществлено, акт согласования границ подписан только председателем СТ <данные изъяты> Акчибели Л.И. (л.д.64).

Из предоставленной в дело копии плана земельного участка № с/о «Коммунальник» (Моркваши), выступавшего приложением к свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного предыдущему собственнику объекта Михайленко Н.Д. Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Жигулевска, усматривается, что на момент проведения замеров ДД.ММ.ГГГГ участок имел параметры и конфигурацию (л.д. 17), аналогичные установленным при его межевании кадастровым инженером ООО «Землемер» Луниной И.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Из предоставленного истцом заключения кадастрового инженера Луниной И.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам проведения кадастровых работ установлено, что с фактическими границами земельного участка, принадлежащего Шатухиной Н.М., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, существует пересечение с земельным участком с кадастровым №. Граница между смежными земельными участками с кадастровыми № № и № проходит по существующему забору. В связи с отсутствием сведений о точном адресе места жительства правообладателя смежного участка Севастьянова А.А. обратиться к нему по вопросу исправления ошибки в местоположении границ участка не представляется возможным (л.д.12).

Из отзыва ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области усматривается, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым № (л.д.53-54). Факт наложения границ участка ответчика, образованного при наличии существовавшего на местности участка истца, подтвержден также в ходе рассмотрения дела представителем ответчика Дроновой А.В.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что при проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым № при его образовании МУП «Кадастровое бюро» в ДД.ММ.ГГГГ, вопреки требованиям перечисленных выше нормативных актов, границы участка не были установлены в соответствии со сложившимся землепользованием, подтвержденным картографическими материалами, а также не были согласованы со всеми смежными землепользователями, в частности, с истцом, в собственности которой с ДД.ММ.ГГГГ находится смежный участок №, что привело к уменьшению объема прав истца и внесению в ГКН недостоверной информации, касающейся, в т.ч. и смежных землепользователей в части границ, являющихся одновременно границами их собственных участков. При указанных обстоятельствах требования иска судом признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Вместе с тем, учитывая, что земельный участок, как объект кадастрового учета, должен содержать характеристики по всему контуру участка, которые к настоящему времени не определены, суд считает необходимым в целях устранения выявленной реестровой ошибки исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым № в целом по всему объекту, а не только по границе с участком истца.

При разрешении требований об установлении границ участка истицы суд также признает их подлежащими удовлетворению, поскольку в действующем положении она лишена возможности уточнить границы в упрощенном порядке, существование участка на местности в заявленных координатах подтверждено документально, в т.ч. планом от ДД.ММ.ГГГГ. Возражений со стороны смежных землепользователей - Севастьянова А.А., Петровой А.М., Соломиной Н.Е., а также СНТ <данные изъяты> относительно параметров границы не имеется (л.д.15 оборот, 89, 90, 91).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шатухиной Н. М. удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка площадью 562 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Луниной И.В. ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:

Номер поворотной точки границ земельного участка	Уточненные координаты X	Уточненные координаты Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова