Решение по делу № 2-4589/2014 ~ М-4969/2014 от 25.08.2014

Дело № 2–4589(1)/2014

Решение

именем Российской Федерации

29 сентября 2014 года                      город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Луевой Л.Ю.,

при секретаре Поповой Д.П.,

с участием истца Кузнецова А.В., третьих лиц Кузнецовой Л.В., Кузнецова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова А.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

установил:

Кузнецов А.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. *. Требования мотивирует тем, что приказом МО РФ № 158 от 20.03.2013 г. он уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет по состоянию на 01.05.2013 г. составила 17 лет 4 месяца. На основании договора социального найма жилого помещения № 1/1974 от 17.10.2012 г. ему и членам его семьи: Кузнецовой Л.В., Кузнецову С.А. в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. *. В настоящее время квартира находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Поскольку в Министерстве обороны отсутствует механизм передачи жилых помещений в собственность граждан, истец не может воспользоваться своим правом на приватизацию, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Просит прекратить право собственности Российской Федерации, право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и признать за ним право собственности на спорное жилое помещение.

Министерство обороны Российской Федерации привлечено судом в качестве соответчика (л.д. 1).

Истец Кузнецов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Третьи лица со стороны истца Кузнецова Л.В., Кузнецов С.А. в судебном заседании поддержали заявленный иск. Самостоятельных требований предъявлять не желают, намерения приобрести спорное жилое помещение в свою собственность не имеют.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки суду не представлено.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки суду не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав истца, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, в редакции от 11.11.2003 г. № 141-ФЗ, военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Установлено, что 17.10.2012 г. между ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации действующего от имени собственника жилого помещения РФ и Кузнецовым А.В. заключен договор социального найма жилого помещения № 1/1974, квартиры расположенной по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. *. Кузнецова Л.В., Кузнецов С.А. указаны в качестве членов семьи нанимателя (л.д. 22).

На основании решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 1/1974 от 17.10.2012 г. Кузнецов А.В., Кузнецова Л.В., Кузнецов С.А. сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с заключением договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. * (л.д. 21).

В соответствии с п. 3 Инструкции «О предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» (утверждена приказом Минобороны РФ от 30.09.2010 г. № 1280) признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. П. 12 указанной Инструкции предусмотрено, что не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений по рекомендуемому образцу.

Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено Кузнецову А.В. в установленном порядке.

Кузнецов А.В., Кузнецова Л.В., Кузнецов С.А. зарегистрированы по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. *, что подтверждается справкой ООО «*» (л.д. 23).

Квартира, расположенная по адресу: Саратовская обл., г. Энгельс, ул. *, согласно техническому паспорту ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» является двухкомнатной, имеет жилую площадь 30,3 кв. м, общую – 57,9 кв. м (л.д. 34-41).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о регистрации права собственности на указанную квартиру за Российской Федерацией; права оперативного управления - за Федеральным государственным казенным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 33).

По сообщениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (л.д. 51), Комитета по управлению имуществом Саратовской области (л.д. 50), Комитета по управлению имуществом Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (л.д. 53), спорное жилое помещение не числится в реестрах государственного и муниципального имущества.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» предусмотрено, что от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и сделок с ним выступает Министерство обороны РФ, оно также осуществляет передачу имущества Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны РФ организаций в собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность.

Приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010 г. № 1455 (ред. от 22.03.2012 г.) «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по вопросам признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договору социального найма, служебных жилых помещений, а также в собственность бесплатно создан Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, через федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

К числу таких функций относится также принятие решений о предоставлении военнослужащим жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства.

В целях реализации предоставленного ему права истец обратился в уполномоченные Министерством обороны организации с соответствующим заявлением.

По сообщению ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, процедура передачи полученного ранее по договору социального найма помещения в собственность нормативными актами в настоящее время не регламентирована, рекомендовано обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Кузнецов А.В. не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения, что подтверждается соответствующими справками (л.д. 26, 43).

Таким образом, истец вправе приватизировать занимаемую им жилую площадь.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Спорное жилое помещение в соответствии с требованиями ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. не относится к жилому фонду, на который имеется запрет на приватизацию. То обстоятельство, что до настоящего времени оно не зачислено в реестр муниципальной или государственной собственности, не зарегистрировано в установленном законом порядке, не может являться законным основанием для отказа истцу в реализации прав, предоставленных федеральным законом. Доказательств наличия иных оснований, препятствующих приобретению истцом права собственности на спорную квартиру, ответчиком суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Суд считает, что запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлен только федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Кузнецова Л.В., Кузнецов С.А. принимать участие в приватизации отказались, дали свое согласие на передачу спорной квартиры в порядке приватизации в собственность Кузнецова А.В.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право истца на приватизацию жилого помещения должно быть ограничено, поэтому оно подлежит судебной защите. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. *.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. *.

Признать за Кузнецовым А.В., * года рождения, право собственности в порядке бесплатной приватизации на квартиру № *, расположенную по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. *.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца через Энгельсский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

                    Л.Ю. Луева