Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9078/2016 ~ М-8821/2016 от 20.10.2016

№2-9078/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2016 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Волковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грищенковой О. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что Грищенкова О.А. является пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости. При назначении истице пенсии ответчик отказал ей в приеме справок, подтверждающих период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лоухской передвижной механизированной колонне №, находящейся в районе Крайнего Севера. С учетом уточнения требований истица просит обязать ответчика учесть обозначенный период в стаж работы в районе Крайнего Севера, произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с даты назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании указала на ненадлежащее оформление архивной справки в отношении спорного периода работы истицы. Также указала, что спорный период учтен истице в страховой стаж, поскольку она обучалась в высшем образовательном учебном учреждении.

Суд, выслушав стороны, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Грищенкова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости. При назначении пенсии период работы истицы в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лоухской передвижной механизированной колонне № ответчиком в стаж работы в РКС учтен не был. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истице сообщалось, что представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ № по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержит полную дату рождения (отсутствует день и месяц рождения).

Согласно ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из ст.18 Федерального закона №400-ФЗ в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку в спорный период истица не была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, этот период в силу закона может быть подтвержден документами, выдаваемыми полномочными органами.

Как установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в Петрозаводском государственном университете им. ФИО7. Данный период учтен ответчиком в страховой стаж истцы на основании ст.91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Из архивных справок МБУ «Архив Лоухского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ №, № и № приказом Лоухской передвижной механизированной колонны № треста «Сегежстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-к в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ о работе ССО «Рити» Петрозаводского государственного университета Чернова О.А. (истица), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислена в штат ПМК-199 с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволена в связи с окончанием срока договора. За период работы истице начислена заработная плата.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, Лоухский район отнесен к районам Крайнего Севера.

Спорный период работы истицы также подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №3, обучавшихся и работающих в спорный период вместе с истицей в ССО (студенческом строительном отряде).

В силу положений действующего пенсионного законодательства периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

Поскольку истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования после 1998 года спорный период ее работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

В силу изложенного требование истицы в данной части является обоснованным и подлежит удовлетворению. То обстоятельство, что в архивных справках, выданных истице, не указана полная дата ее рождения (день и месяц) не может лишить ее права на включение спорного периода работы в стаж работы в РКС.

Также установлено, что при назначении истице пенсии ответчик располагал сведениями о ее стаже работы в РКС. Истица, являясь добросовестным участником трудовых и пенсионных правоотношений, могла рассчитывать, в данном случае, на учет ее стажа в соответствии с представленными архивными справками, что повлечет изменение (увеличение) размера ее пенсионного обеспечения.

В связи с изложенным требование истицы о произведении ей соответствующего перерасчета с даты назначения пенсии является правомерным и обоснованным. Между тем, суд полагает необходимым указать на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (по нормам действующего пенсионного законодательства), который является аналогичным перерасчету фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии (по нормам действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При этом судом учитывается, что в силу ч.2 ст.26 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, принимая во внимание вытекающий из Конституции РФ принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем восстановления их нарушенных прав, с учетом того, что при назначении пенсии у истицы имелось право на соответствующий учет периода работы в РКС, суд полагает, что имеются все основания для произведения истребуемого перерасчета с 14.06.2016.

Согласно ст.98 ГПК РФ в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Грищенковой О. А. в стаж работы в районе Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 14.06.2016.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Грищенковой О. А. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2016.