Решение по делу № 2-1559/2017 ~ М-1015/2017 от 26.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 8 июня 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Ивановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1559/17 по иску председателя правления СНТ «Мир-2007» Степанова А.Г. к Чанаевой Н.Н. о признании утратившей право владения земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Председатель правления СНТ «Юность-2007» Степанов А.Г. обратился в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указал, что в 2007 году ответчику Чанаевой Н.Н. Префектурой САО г. Москвы был выделен земельный участок № 71, площадью 797 кв.м, находящийся по /адрес/, СНТ «Мир-2007»,

Государственное казенное учреждение г. Москвы «Развитие Московского региона» (ГКУ «РМР» - правопреемник ГУП РМР) в ходе реализации Городских целевых среднесрочных программ дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей г. Москвы, на основании совместного постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. № 151-16, совместно с Префектурами административных округов г. Москвы обеспечивает садовыми участками жителей г. Москвы, а также ведет соответствующий учет в автоматизированной системе коллективного садоводства москвичей.

До настоящего времени Чанаева Н.Н. не произвела оплату членских, целевых взносов и иных платежей, участок не осваивается, зарос травой, кустарником, деревьями, на претензионные письма не реагирует.

Истец отправлял письма-извещения об уплате обязательных платежей 3 раза с периодичностью через месяц.

ГКУ «РМР» г. Москвы также отправил последнее предупредительное письмо-претензию об освоении участка и оплаты долга по обязательным платежам, но письмо осталось без ответа.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ, член СНТ обязан:

- нести бремя содержания и бремя ответственности за нарушение законодательства;

- использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением (для ведения садоводства);

- в течение 3-х лет освоить земельный участок.

С момента получения земельного участка прошло 10 лет, но до сих пор участок не освоен, владелец не сохранил межевые геодезические и другие специальные знаки, поэтому пришлось проводить геодезические работы по восстановлению границ участка № 71, что подтверждается актом инженера-геодезиста ООО «Кадастр» от 01.09.2016 года.

Ответчик своими действиями показала, что не нуждается в земельном участке, поэтому ГКУ «РМР» г. Москвы по заявлению истца направил земельный участок в другую Префектуру г. Москвы для перераспределения нуждающемуся очереднику и Префектурой СЗАО г. Москвы участок был переведен на очередника инвалида 2 группы Стогова А.Г.

Истец просит признать Чанаеву Н.Н. утратившей право владения земельным участком № 71, площадью 797 кв.м, расположенным по /адрес/, СНТ «Мир-2007».(л.д. 2-5).

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Чанаева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания своевременно уведомлена, возражений по иску не представила.

В исковом заявлении в качестве третьего лица указано Государственное казенное учреждение г. Москвы «Развитие Московского региона» (ГКУ «РМР»), представитель которого ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица и указал следующее:

Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона» (правопреемник ГБУ «РМР», ГУП развития Московского региона, Департамента развитие Московского региона (СУРКС)) в ходе реализации Городских целевых среднесрочных программ дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей г. Москвы и согласно совместному постановлению Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей города Москвы» совместно с префектурами административных округов г. Москвы обеспечивает садовыми участками жителей г. Москвы.

На основании постановлений Главы администрации Клинского района Московской области от 26.04.96 № 727 «Об отводе земельного участка Государственному унитарному предприятию развития Московского региона под коллективное садоводство» и от 30. 05. 1995 г. № 909 (с внесением дополнений в правоустанавливающие документы) «Об утверждении границ отвода земельного участка под коллективное садоводство ГУП РМР г. Москвы» утверждены границы территории земельного массива у д. Масюгино Клинского района Московской области общей площадью 300,0 га, в том числе в границах этого земельного массива вошла территория СНТ «МИР-2007» общей площадью 29,9 га (283 земельного участка и 1 участок сторожа) согласно постановления Главы Клинского района Московской области от 19.05.97 № 805 «Об утверждении проектов планировки и застройки территорий садоводческих товариществ в районе д. Колосово Шипулинского сельского округа Клинского района».

На указанном земельном массиве было создано садоводческое некоммерческое товарищество с полезной площадью садовых земельных участков по 0,08 га каждый, в соответствии с действующим на тот момент Распоряжением Мэра от 25.04.1994 г. № 721-РП, устанавливающим полезную площадь садового земельного участка 0,08 га.

Согласно постановления Главы администрации Клинского района от 26.04.1996 № 727 ГУП РМР г. Москвы было выдано свидетельство на бессрочное пользование 300,0 га на время оформления указанной земли под коллективное садоводство для лиц льготной категории граждан, получено временное свидетельство на бессрочное пользование на 300,0 га.

После формирования на предоставленном земельном участке садоводческих некоммерческих объединений ГУП РМР г. Москвы отказался от бессрочного права на него.

ГКУ «РМР» подтверждает также, что указанный земельный участок в собственность ГУП РМР г. Москвы не предоставлялся.

Вопросы распоряжения земельными участками относятся к компетенции органов местного самоуправления по месту нахождения земельных участков, если собственность не разграничена (т.е. собственником земельного участка является Администрация Клинского района Московской области).

Садоводческое некоммерческое товарищество «МИР-2007» зарегистрировано в налоговой инспекции Клинского района в качестве юридического лица.

Проект планировки территории садоводческого некоммерческого товарищества «МИР-2007» разработан, рассмотрен, согласован на градостроительном Совете в Управлении Архитектуры и градостроительства администрации Клинского муниципального района Московской области и утвержден Постановлением администрации Клинского муниципального района № 805 от 19.05. 1997 г., который был передан Председателю СНТ «МИР-2007».

Префектурой САО г. Москвы от 10.04.2007 г. земельный участок № 71 был предоставлен Чанаевой Н.Н., как очереднику по льготе семья, имеющая трех и более детей. Правлением СНТ «Мир-2007» в адрес Чанаевой Н.Н. направлялись письма претензий о неосвоении и неоплате членских и целевых взносов за земельный участок, а также Чанаева Н.Н. не уступила и не заключила договор на оплату за пользование объектами инфраструктуры СНТ «Мир-2007».

На основании обращения председателя Правления СНТ «Мир-2007» о перераспределении земельных участков очередникам префектур города Москвы, ГКУ РМР г. Москвы (исх. от 23.08.2016 № 1-18-10849/6-1) ходатайствовало перед руководителем аппарата префекта СЗАО г. Москвы о перераспределении не освоенных земельных участков очередникам префектуры СЗАО г. Москвы, в т.ч. участка № 71.

Письмом Префектуры СЗАО г. Москвы от 28.09.2016 № 12-07-2581/6 спорный земельный участок № 71 предоставлен очереднику Префектуры СЗАО г. Москвы Стогову А.Г., как лицу льготной категории - инвалид 2 группы.

Решением Клинского городского суда от 19.01.2017 г. по гражданскому делу № 2-237/17 удовлетворен иск Стогова А.Г. об обязании администрации Клинского муниципального района передать указанный земельный участок в СНТ «Мир-2007» в собственность бесплатно.

Тем самым, спорный земельный участок № 71 распределен и оформлен в собственность в установленном законом порядке. Соответственно, право владения, пользования и распоряжения собственника Стогова А.Г. не могут быть обременены правами третьих лиц, утративших право фактического пользования. (л.д. 31-66).

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ, член СНТ обязан, в том числе: 1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; 3) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием; 6) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; 7) в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; 8) соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

В письме первого заместителя префекта Северного административного округа города Москвы от 11.04.2007 г. № 77/опх на имя заместителя руководителя Государственного унитарного предприятия развития Московского региона сказано, что направляются документы для внесения в список на получение садового участка в Клинском районе Московской области вблизи дер. Масюгино, массив-11, очередника префектуры с 17.02.2004 г. Чанаевой Натальи Николаевны и оформлению договоров № 1 и № 2 из резерва префектуры. (л.д. 7).

В письме Правового управления ГКУ «РМР» от 15.06.29016 в адрес директора ГКУ РМР сказано, что списочный состав СНТ «Мир-2007» был сформирован ГКУ РМР в 2007 году. Из предоставленного списка очередники, за которыми были закреплены земельные участки, в течение девяти лет (до 2016 г.) своими правами не воспользовались: не оплачивали членские, целевые взносы, утвержденные собранием СНТ, в сумме более 50 тыс. руб каждый, в том числе участок № 71 Чанаева Н.Н., а неуплата взносов наносит ущерб инфраструктуре СНТ. Участки у названных садоводов заросшие, не обкашиваются, что угрожает пожарами. Участки на кадастровом учете не стоят. Предупредительные письма этим гражданам отсылались заказными письмами 3 раза, но никакой реакции с их стороны нет. (л.д. 12-20).

Согласно справке истца от 15.01.2017 у Чанаевой Н.Н. за период с 2007 по 2016 год имеется задолженность по оплате членских и целевых взносов в размере 54 160 руб (л.д. 21-28).

Право собственности Чанаевой Н.Н. на земельный участок № 71 не зарегистрировано. (л.д. 29).

Собранием уполномоченных представителей СНТ «Мир-2007» от 08.09.2016 Стогов А.Г. принят в состав СНТ и ему выделен земельный участок № 71. (л.д. 28).

Решением Клинского городского суда от 19.01.2017 г. по гражданскому делу № 237/17, с учетом исправленной описки от 28.04.2017, суд обязал администрацию Клинского муниципального района передать Стогову Алексею Геннадьевичу в собственность бесплатно земельный участок № 71, расположенный по /адрес/ СНТ «Мир-2007». (л.д. 67-68).

Учитывая, что право собственности на земельный участок Чагаева Н.Н. не оформила, с 2007 года членские и целевые взносы не оплачивает, участок не обрабатывает, суд приходит к выводу, что она не имеет интереса в использовании спорного земельного участка, который собранием уполномоченных представителей СНТ «Мир-2007» от 08.09.2016 выделен Стогову А.Г., и удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск - удовлетворить.

2. Признать Чанаеву Н.Н. утратившей право владения земельным участком № 71, площадью 797 кв.м, расположенным по /адрес/, СНТ «Мир-2007».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -/подпись/