Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2019 ~ М-103/2019 от 30.07.2019

Дело №2-146/2019

10RS0009-01-2019-000139-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2019 года п. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каськовича И. В., при секретаре Хлебаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И. к администрации Муезерского муниципального района об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

И. (далее истец) обратилась к администрации Муезерского муниципального района (далее ответчик) с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что она с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ее право собственности на квартиру подтверждено решением Муезерского районного суда Республики Карелия. При неоднократных обращениях с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФС государственной регистрации, кадастра и картографии» по РК с вопросом о постановке квартиры на кадастровый учет, ей отказано в осуществлении кадастрового учета на основании того, что в технической документации на дом указан «жилой дом», а не «многоквартирный дом». ДД.ММ.ГГГГ от УФС государственной регистрации кадастра и картографии по РК ей поступил ответ, в котором отражено, что в техническом плане на дом от ДД.ММ.ГГГГ имеется реестровая ошибка и ее необходимо исправить путем обращения к органу, составившему технический план, необходимо изменить назначение здания «жилой дом» на «многоквартирный дом».

Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» было отказано в исправлении реестровой ошибки и указало на необходимость обращения в администрацию района с заявлением о вынесении решения об изменении назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом». Администрация в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщила о необходимости обращения с заявлением в суд о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, а при повторном обращении в ответе от ДД.ММ.ГГГГ – о необходимости обращения собственника квартиры в Росреестр с заявлением о кадастровом учете изменений с приложением технического плана на здание и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Муезерского муниципального района дан ответ о том, что для исправления реестровой ошибки ей необходимо обратиться в УФС государственной регистрации кадастра и картографии по РК. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Росреестра по Республике Карелия, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что для исправления реестровой ошибки в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом» ей необходимо обратиться в судебные органы. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию района с аналогичным обращением для решения вопроса о постановке квартиры на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ ей дан ответ, согласно которому администрация обращалась в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением об исправлении реестровой ошибки, но заявление рассмотрено не было. Истец считает, что при оформлении технической документации на дом была допущена реестровая ошибка, указано назначение здания «жилой дом», а не «многоквартирный дом», в связи с этим органы регистрации отказывают ей в регистрации собственности. Имеющаяся ошибка в сведениях на объект недвижимости, внесенная в ЕГРН и в сведениях о характеристиках объекта нарушает ее право как собственника квартиры, поскольку она лишена возможности получить свидетельство о праве собственности и распорядиться своим имуществом. На основании изложенного истец просит суд: признать наличие реестровой ошибки в кадастровых сведениях здания с кадастровым номером № в назначении объекта недвижимости «жилой дом». Исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в состав сведений государственного кадастра недвижимого имущества об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, изменив назначение здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом».

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела истец, в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик администрация Муезерского муниципального района Республики Карелия, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В представленном отзыве считают исковые требования не обоснованными, поскольку в наличии реестровой ошибки администрация ответственности не несет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия», извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, ЕГРН содержит сведения о здании с кадастровым номером №, местоположение определено как: <адрес>, назначение – жилое, количество этажей – 1, площадь <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ. Государственный кадастровый учет здания был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ решением органа кадастрового учета № на основании представленных в орган кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ: заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №; технического плана здания. Сведения о квартирах №№ по адресу: <адрес> ЕГРН отсутствуют, документов, направленных на осуществление государственного кадастрового учета указанных квартир не поступало, следовательно государственный кадастровый учет в отношении данных квартир не осуществлен. Для устранения либо выявления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в орган регистрации прав должны быть представлены документы, подготовленные в соответствии с требованиями действующего законодательства. В настоящее время реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимости – здания с кадастровым номером № не выявлено, документов, подтверждающих наличие реестровой ошибки, не поступало.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрация Ругозерского сельского поселения, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Согласно представленным сведениям, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является <данные изъяты> жилым домом и реконструкции не подвергался. В данном доме зарегистрирован Ч. (в №), И. (№).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Ч., извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное не явился. Согласно представленному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником <адрес>, расположенной в д.3 <адрес>. Не возражает против разрешения вопроса о признании дома многоквартирным, поскольку он таковым и является. Против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – северо-западный филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что согласно заявке истца от ДД.ММ.ГГГГ и договору № от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический план на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>. Для выполнения работ по договору истцом был представлен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также технический паспорт на жилой <адрес> в <адрес>, инв. №, составленный ГУП РК РГЦ «Недвижимость» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Технический план был подготовлен на основании декларации, подписанной истцом, в которой был поименован объект недвижимости – жилой дом, данный жилой дом был поставлен по заявлению истца на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. На дату выполнения работ данный объект недвижимости не был многоквартирным, что подтверждается представленными истцом в суд документами, а именно, постановлением Администрации Ругозерского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении нумерации квартирам в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>» и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по заданию заказчика (истца) и по представленным им документам был изготовлен технический план на жилой дом и данный объект поставлен на кадастровый учет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управление Росреестра по Республике Карелия, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому полагают, что при признании жилого дома многоквартирным необходимо установить, соответствует ли размещение многоквартирного дома виду разрешенного использования земельного участка, на котором находится объект недвижимости.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ГУП РК РГЦ «Недвижимость», извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУП РК РГЦ «Недвижимость» обратилась И. с заявлением о предоставлении услуг «Первичная инвентаризация жилого дома», «Обследование объекта капитального строительства», «изготовление кадастрового паспорта», «изготовление поэтажного плана» в отношении жилого дома по адресу: <адрес>. По результатам обследования сотрудником ГУП РК РГЦ «Недвижимость» был подготовлен технический паспорт здания №, расположенного по адресу: <адрес> (паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Согласно данным технического паспорта (инв. №), здание № (ДД.ММ.ГГГГ постройки общей площадью <данные изъяты> кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, является многоквартирным жилым домом: <адрес> – общей площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес> – <данные изъяты> кв.м. Информация о реконструкции вышеуказанного здания – отсутствует. Рассмотрение искового заявления оставлено на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В момент постановки здания на государственный кадастровый учет отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения) регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» действовавшем в момент постановки здания на государственный кадастровый учет (п.15, ч.2 ст.7) в государственный кадастр недвижимости вносятся также такие дополнительные сведения об объекте недвижимости, как назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание.

Согласно п.5 ст.4 названного закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление о кадастровом учете (далее также - заявление) и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета непосредственно либо через многофункциональный центр заявителем или его представителем лично либо направляются в орган кадастрового учета посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении (ч.1 ст.21 Закона).

Если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются, помимо всего прочего, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) (ст.22 названного Закона).

В соответствии с положениями ст.23 названного Закона, постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. При постановке на учет объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона срока, обязан выдать заявителю или его представителю либо при наличии в заявлении указания о выдаче указанных в настоящей части документов через многофункциональный центр передать такие документы в многофункциональный центр для выдачи заявителю или его представителю: кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости).

С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Ч.3 ст.61 данного закона введено понятие Реестровой ошибки, которой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом И. и Сегежским КЛПХ заключен договор купли-продажи <данные изъяты> доли жилого дома в <адрес>. При заключении ДД.ММ.ГГГГ договора изначально в нем был указан номер дома – <адрес>, в договор внесено неоговоренное в договоре исправление – изменение в нумерации дома, вместо указанного сторонами при заключении договора номера дома – №, вписан номер дома – № Также в тексте договора имеются указания на то, что о данному договору истцу И. продается дом в <адрес> <данные изъяты> доли жилого дома в <адрес>. Договор купли-продажи, заключенный И. и Сегежским КЛПХ зарегистрирован за № от ДД.ММ.ГГГГ в нотариальном реестре за ДД.ММ.ГГГГ местной администрации <адрес> в <адрес> является двухквартирным жилым домом, к <адрес> проживает Ч., в <адрес> – И. и Т.

Решением Муезерского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) удовлетворены исковые требования И. к Администрации Ругозерского сельского поселения о признании права собственности на квартиру. За И. признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК РГЦ «Недвижимость» на <адрес> составлен технический паспорт.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК РГЦ «Недвижимость» также был изготовлен технический паспорт здания, расположенного по адресу: <адрес>. В техническом паспорте в графе «тип проекта» указано «многоквартирный жилой дом», год постройки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом северо-западного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федерального БТИ» подготовлен технический план здания, согласно котором в характеристиках здания указан адрес: <адрес>, в назначении здания указано «жилой дом». Технический план здания составлен на основании декларации об объекте недвижимости, в п.2.2. которой в назначении здания указано «жилой дом».

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план здания, который суду сторонами не представлен, с аналогичными сведениями, что подтверждается письмом, адресованным Северо-западным филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» И. от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании указанного технического плана данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. На здание изготовлен кадастровый паспорт, в котором в назначении объекта недвижимости указано «жилой дом».

Таким образом, сведения, отраженные в техническом плане на здание, расположенное по адресу: <адрес>, были внесены на основании декларации об объекте недвижимости подписанной истцом, в соответствии с которой в назначении здания истцом был указано «жилой дом», поскольку на государственный кадастровый учет здание поставлено в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей на момент постановки здания на кадастровый учет, на основании, в том числе, вышеуказанного технического плана, соответственно, ответственность за отраженные при постановке здания на государственный кадастровый учет сведения лежит на истце, данные сведения реестровой ошибкой не являются.

В соответствии с положениями ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Согласно п.23 ч.4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Изменения в основные сведения об объекте недвижимости вносятся в порядке, предусмотренном для кадастрового учета (п.1 ст.13 Федерального закона №218-ФЗ).

В соответствии с п.5, 6 ч.5 ст.14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета расположенных в таком доме квартир; в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п.2 ч.4 ст.18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 Закона №218 основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, является технический план подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

На основании п.4 ч.2 ст.15 Закона №218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Таким образом, собственники жилых помещений многоквартирного дома (либо один из собственников, действующий в своих интересах, и на основании доверенности в интересах иных собственников) не лишены права обратиться в орган государственного учета заявлением о внесении соответствующих изменений в регистрационные сведения, с предоставлением соответствующих документов, что в данной ситуации сделано не было, поскольку в материалах дела содержатся сведения только о многократных обращениях истца И. с заявлениями по данному вопросу.

В свою очередь в случае отказа в удовлетворении органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, в удовлетворении такого заявления, собственники жилых помещений вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании такового отказа в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку при постановке на кадастровый учет здания, расположенного по адресу: <адрес>, реестровая ошибка допущена не была, оснований для удовлетворения исковых требований, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления И. к администрации Муезерского муниципального района об исправлении реестровой ошибки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме принято 14.10.2019.

Судья И.В. Каськович