Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-933/2015 ~ М-820/2015 от 17.03.2015

Дело № 2-933/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2015 года                    г.Елизово Камчатского края

    Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи                Сутуловой М.А.,

При секретаре                        Сазоновой Ю.А.,

с участием представителя истца Червяковой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к войсковой части № ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» о возложении обязанности предоставить дополнительный отпуск, взыскании процентной надбавки, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

    Климова О.Ю. обратилась в суд с иском к ответчикам войсковой части №, Федеральному казенному учреждению «Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (далее –ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу»), с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.26-27, т.2), просила суд возложить обязанность на войсковую часть № обязанность предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в количестве 4,64 рабочих дней за период работы с 01.01.2015 января по 30.04.2015 года при предоставлении основного оплачиваемого отпуска, взыскании с ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» за счет средств, выделяемых на финансирование войсковой части № 15% надбавки за работу с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда за период с февраля по май 2015 года в сумме 7 476 рублей 30 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, судебных расходов в общей сумме 26 500 рублей.

     В обоснование заявленных требований, указывая, что работает в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ года санитаркой в медицинском пункте. По условиям пункта 4.1 трудового договора, ей полагается к выплате процентная надбавка за работу с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в размере 15%, когда не менее 50 % рабочего времени заняты на этих работах. Пунктом 5.1 трудового договора, истице установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда продолжительностью 14 рабочих дней. При получении расчетного листа за февраль 2015 года истице стало известно, что за февраль 2015 года ей не начислена процентная надбавка. На её обращение к командиру войсковой части ей было отказано в выплате процентной надбавки за вредные условия труда и дополнительный отпуск, поскольку медицинский пункт не является военно-медицинской организацией (подразделением). Поскольку никаких изменений в её трудовых функциях не произошло, в медицинском пункте так же изменений не было, она не предупреждена об изменении существенных условий труда, истица полагает, что отменой выплаты процентной надбавки за вредные условия труда и предоставления дополнительного отпуска за вредные условия труда нарушены её права, в связи с чем обратилась в суд с заявленными требованиями.

    В судебном заседании истица Климова О.Ю. не участвовала, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

    Представитель истца Червякова Е.Д. в судебном заседании уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно заявила о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей.

    Ответчик войсковая часть № в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

    Ответчик ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях, дополнительно указал, что не оспаривает арифметический расчет надбавки за период с февраля по май 2015 года на сумму 7 476 рублей 30 копеек (л.д.39).

    Представитель третьего лица ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

    В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истицы Климовой О.Ю., представителя войсковой части №, представителя ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», представителя ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

    Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно положениям ст.ст. 21, 22 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

    В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

    Согласно абз.5 ч.2 ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В силу абз.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и качества и условий выполняемой им работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные стимулирующие выплаты).

    Абзацами 1 и 2 ст. 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

    Изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. (ст. 72 ТК РФ).

В соответствии со ст. 349 ТК РФ, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 года № № утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, который содержит исчерпывающий Перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда гражданского персонала бюджетных учреждений и воинских частей Министерства обороны Российской Федерации.

    Приказом начальника Аппарата Министерства обороны Российской Федерации – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.12.2014 года №№ «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» войсковая часть № зачислена на финансовое обеспечение в Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу без открытия лицевых счетов в управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю.

     ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу создано в целях реализации государственной финансовой, налоговой и социальной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил, а также для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также за границей.

    В соответствии с пунктом 46 Перечня распорядителей бюджетных средств и администраторов доходов бюджета, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.09.2010 года № №, с 01.01.2012 года Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу является распорядителем бюджетных средств и администратором доходов бюджета.

    На управление возложено финансовое обеспечение войсковой части №, в том числе в части выплаты заработной платы гражданскому персоналу.

    Войсковая часть № является структурным подразделением Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», которое является юридическим лицом.

Судом установлено и подтверждается копией личной карточки и трудовой книжки, что Климова О.Ю. работает в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в должности санитарки медицинского пункта войсковой части № (л.д.62-64;65-66).

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4.1) Климовой О.Ю. установлена оплата труда, которая состоит из должностного оклада в размере 4 858 рублей в месяц; процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера – 80% в месяц в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера; районного коэффициента к заработной плате – 80% в месяц; процентной надбавки работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и вредными условиями труда – 15%, когда не менее 50% рабочего времени занятых на этих работах; процентная надбавка за выслугу лет в ВС – 40%(л.д.6-7).

    В соответствии с пунктом 5.1 трудового договора Климовой О.Ю. установлен дополнительный отпуск за работу с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в количестве 14 рабочих дней (л.д.6-7).В период с февраля 2015 года по май 2015 года процентная надбавка работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и вредными условиями труда – 15 %, установленная трудовым договором, Климовой О.Ю. не начислялась и не выплачивалась.

    То обстоятельство, что до оспариваемого периода, 15% надбавка истцу выплачивалась, ответчиками не оспаривалось и подтверждается расчетным листком за декабрь 2014 года (л.д.11).

Как следует из п.4.1 Договора, заключенного с истицей, ей установлена процентная надбавка как работнику, занятому на работах с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и вредными условиями труда – 15%, когда не менее 50% рабочего времени занятых на этих работах.

    Указанная процентная надбавка не выплачивается, если работником отработано менее 50 % рабочего времени.

    Несмотря на отсутствие аттестации рабочих мест и результатов специальной оценки условий труда, в соответствии с требованиями Федерального закона №426-ФЗ от 28.12.2013 года, подтверждающих вредность условий труда, работодателем до ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплачивалась истице названная 15% надбавка, к ежегодному отпуску предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 14 дней, что не оспаривалось ответчиком в представленных возражениях и свидетельствует, что работодатель признавал осуществление Климовой О.Ю. трудовых обязанностей в условиях, за работу в которых, согласно пунктам 4.1 и 5.1 трудового договора, подлежит выплате 15% надбавка и предоставлялся дополнительный отпуск.

    Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, условия труда на рабочем месте и гарантии и компенсации за работу с вредными и (или ) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях.

    Если по результатам специальной оценки условий труда изменились условия труда и перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, необходимо внести соответствующие изменения в трудовой договор работника.

    В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора, и заключается в письменной форме.

    При изменении условий трудового договора с работником в письменной форме заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, которое должно содержать новые условия труда на рабочем месте по результатам проведенной специальной оценки условий труда, а так же отсутствие гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора предусмотрен ст. 74 ТК РФ.

    В силу действующего законодательства, обязанность по организации проведения специальной оценки условий труда и доказательств об изменении условий труда и перечня гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, лежит на работодателе, неисполнение ответчиком обязанности по проведению аттестации рабочих мест не может повлечь неблагоприятные последствия для работника.

Однако, доказательств, что с февраля 2015 года по май 2015 года условия труда Климовой О.Ю. изменились, либо ею отработано менее 50% рабочего времени во вредных условиях, дающих право на 15% надбавки, работодателем не представлено. Изменение определенных сторонами условий труда, в том числе об отсутствии гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не производилось (л.д.184-185, т.1).

Кроме того, в нарушение требований ст.ст. 56, 72 ТК РФ, отменяя выплату процентной надбавки – 15%, ответчики не уведомили истца о том, что с 01.02.2015 года Климовой О.Ю. не будет производиться указанная выплата надбавки, изменения в трудовой договор не вносились, дополнительное соглашение с истцом не заключалось.

Судом установлено, в войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ года на собрании (конференции) трудового коллектива войсковой части № принят коллективный договор гражданского персонала войсковой части № и «Работодателем» - командиром войсковой части № на 2014-216 год (л.д.104-177,т.1).

    Перечнем № установлены должности, работа в которых дает право на повышение должностных окладов на 15 % в связи с опасными для здоровья условиями труда(медицинским работникам) (л.д.160,т.1).

    На конференции трудового коллектива войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ принято соглашение 3 о внесении изменений в коллективный договор войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.187-213,т.1).

    Раздел 5 «Положение о системе оплаты труда гражданского персонала в войсковой части №» изменен и принят в новой редакции. Перечень 3 должностей, работа в которых дает право на повышение должностных окладов на 15% в связи с опасными для здоровья условиями труда Приложения 2 к коллективному договору исключен.

    В соответствии с положениями ст.ст. 9, 50 Трудового кодекса РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный трудовой договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Материалами дела подтверждается, что ответчиками не представлены суду доказательства в подтверждение того, что истица не занята на работах с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, при таких обстоятельствах, проверив и, признав правильным представленный истицей расчет, который ответчиком не оспаривался, суд приходит к выводу, что требование Климовой О.Ю. о взыскании с финансового органа за счет средств войсковой части № 15% надбавки в размере 7 476 рублей 30 копеек (без вычета 13% суммы налога на доходы физических лиц) подлежит удовлетворению.

Разрешая исковые требования Климовой О.Ю. о возложении обязанности по предоставлению дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в количестве 4, 64 рабочих дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2015 года при предоставлении основного оплачиваемого отпуска, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, в силу Гражданского процессуального кодекса РФ предъявление иска в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска за работу с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда одновременно с основным оплачиваемым отпуском Климова О.Ю. к работодателю не обращалась.

При таких обстоятельствах исковое требование Климовой О.Ю. о возложении обязанности предоставить дополнительный отпуск за работу с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в количестве 4, 64 рабочих дней за период работы с 01.01.2015 года по 30.04.2015 года при предоставлении основного оплачиваемого отпуска удовлетворению не подлежит, в связи с отсутствием доказательств о нарушении работодателем прав истицы.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нарушения работодателем прав истца на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованны, поскольку не выплата заработной платы в полном объеме свидетельствует о неправомерности действий ответчика и является очевидным свидетельством наличия нравственных переживаний истца.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, руководствуясь принципами разумности и справедливости, полагает возможным взыскать в пользу Климовой О.Ю. компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых согласно ст. 88 и ст. 94 ГПК РФ относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С ответчика в пользу Климовой О.Ю. подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом, в связи с рассмотрением дела, а именно: расходы истца по оплате услуг нотариуса за совершение нотариальных действий по оформлению доверенности на представителя в размере 1 500 рублей подтверждены доверенностью (л.д.28, т.1), расходы по оплате юридической помощи за составление искового заявления в сумме 5000 рублей подтверждены квитанцией ЛХ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18, т.1).

Согласно представленной квитанции ЛХ № от ДД.ММ.ГГГГ истицей были понесены дополнительные расходы за оказание юридической помощи (л.д. 43, т.2), в силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ исходя из степени сложности дела, вида, объема и качества оказанных представителями юридических услуг, суд полагает возможным частично удовлетворить заявление Климовой О.Ю. о взыскании расходов на оплату услуг представителя в судебных заседаниях в размере 10 000 рублей, с учетом принципов разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 476 ░░░░░░ 30 ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░ 13 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 16 500 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 28 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░