Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-484/2018 ~ М-158/2018 от 05.02.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2018 г.                                                                                                  с.Красный Яр

        Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

с участием представителя истца Гаус П.В.,

ответчика Солдаева В.А.,

представителя третьих лиц Пинега Р.А. и Максимкина К.С. - Соловьевой Н.П.,

при секретаре Шаруевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-484/2018 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области к Солдаеву Владимиру Александровичу, Пинеге Роману Александровичу, Максимкину Константину Сергеевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

         Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области обратился в Красноярский районный суд с иском к Солдаеву Владимиру Александровичу, Пинеге Роману Александровичу, Максимкину Константину Сергеевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка.

           Свои требования мотивируют тем, что в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 Администрацией муниципального района Красноярский Самарской области проводятся мероприятия по проверке соблюдения земельного, градостроительного и природоохранного законодательства владельцами объектов придорожного сервиса, расположенных на пути следования гостевого маршрута и согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № Управления потребительского рынка администрации муниципального района Красноярский Самарской области с приложенной схемой границ земельного участка, подготовленной специалистом Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области, самовольно возведенное кирпичное ограждение (забор), расположенное по адресу: <адрес>, размещено на земельном участке с кадастровым номером №.

           Вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию муниципальный район Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

           Факт размещения кирпичного ограждения (забора) на вышеуказанном земельном участке, как и право собственности (не зарегистрированной), подтверждается Солдаевым Владимиром Александровичем в своей жалобе от ДД.ММ.ГГГГ.

           Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка или градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

           В целях рассмотрения вопроса о законности возведения указанного строения Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации м.р.Красноярский Самарской области была направлена претензия (требование) от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении самовольно занятого земельного участка.

           Полученную претензию (требование) Солдаев А.В. добровольно не исполнил, самостоятельно возведенный забор (ограждение) не демонтировал.

           Максимкин К.С. и Пинега Р.А. претензию не получали, конверты вернулись.

           На основании изложенного и с учетом уточнения, истец просит обязать Солдаева Владимира Александровича произвести снос (демонтаж) самовольно возведенного объекта - кирпичный забор (ограждение) площадью 21 кв.м. в соответствии с каталогом координат:

№	Х	Y
1	5910887,82	386501,43
2	5910887,63	386501,79
3	5910839,30	386477,33
4	5910839,48	386476,98
1	5910887,82	386501,43

Указанных в схеме, приложенной к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на земельном участке, находящегося по адресному ориентиру: <адрес>, размещенного на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гаус П.В. исковые требования с учетом уточнения поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

          Ответчик Солдаев А.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признал в полном объеме, предоставили письменные возражения на иск, из которых следует, что решением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по управлению муниципальной собственностью м.р.Красноярский Самарской области было отказано в удовлетворении исковых требований к Солдаеву В.А. об освобождении земельного участка. Комитет ссылаясь на чемпионат мира по футболу ФИФА 2018 года и не имея полномочий к придорожной полосе федеральной автомобильной дороги общего пользования Москва-Самара 1035 км провел проверку соблюдения земельного, градостроительного и природоохранного законодательства владельцев объектов дорожного сервиса, что подтверждается актом осмотра и предъявил к нему требование об освобождении самовольно занятого земельного участка. С данными доводами он не согласен. Земельный участок находится в придорожной полосе федеральной автомобильной дороги общего пользования и является собственностью РФ.

           Определением суда Пинега Р.А. и Максимкин К.С. были переведены из ответчиков в третьи лица. Представитель третьих лиц Пинега Р.А. и Максимкина К.С. по доверенности Соловьева Н.П. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала и просила в удовлетворении требований отказать, о чем предоставила письменные отзывы.

           Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на иск, из которого следует, что согласно п.5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющую государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждении) федерального имущества. Согласно п.4 вышеуказанного положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утв. Приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта РФ. Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Самарской области по делу №№ установлено, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ. Территориальным управлением в адрес Солдаева В.А. направлялось письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием об освобождении земельного участка с кадастровым номером №. Территориальному управлению земельный участок по акту приема-передачи не был возвращен. Просят суд принять решение в соответствии с законодательством и рассмотреть дело без участия их представителя.

           Представитель третьего лица ФКУ «Поволжуправтодор» в судебное заседание не явился, предоставил письменные пояснения из которых следует, что размещение объекта дорожного сервиса (кафе) вдоль федеральной автодороги М-5 «Урал» (подъезд к <адрес>) на 2-ом км было согласовано ФКУ «Поволжуправтодор» в 1996 году (в согласовании указано старое название участка «автодорога Москва-Самара на км 1035). Доступ на земельный участок с кадастровым номером № не согласовывался с ФКУ «Поволжуправтодор». Строительство кирпичного забора (ограждения) ФКУ «Поволжуправтодор» не согласовывало.      

           Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

           Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

         Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник также может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

           Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

         В силу статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно - сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных нарушений.

           Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

         Таким образом, по смыслу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка заключенного между Департаментом управления государственным имуществом администрации Самарской области и ИП Солдаев В.А. от ДД.ММ.ГГГГ № последнему сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду земельный участок площадью 4710 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> для размещения придорожного сервиса (л.д.130-139).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области с ИП Солдаева В.А. в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате в сумме 5 866,67 руб., пени в сумме 2 482,10 руб., одновременно на ИП Солдаева В.А. возложена обязанность возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области земельный участок с кадастровым номером № площадью 4710 кв.м расположенный по адресу: <адрес> по акту приема-передачи (л.д.141-145).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на ИП Солдаева В.А. возложена обязанность привести земельный участок с кадастровым номером № площадью 4 710 кв.м расположенный по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, освободив его от расположенных на нем объектов.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в адрес Солдаева В.А. направлено заказное уведомление о необходимости освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 4 710 кв.м расположенный по адресу: <адрес> от незаконно расположенных на нем строений и возвратить участок Территориальному управлению по акту приема-передачи.

Вместе с тем, до настоящего времени указанные судебные акты Солдаевым В.А. не исполнены, вышеуказанный земельный участок по акту приема-передачи Территориальному управлению не возвращен.

            Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области предоставило в безвозмездное пользование Администрации муниципального района Самарской области земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 4570 кв.м на срок 11 месяцев для осуществления муниципальных нужд, а также выполнения требований действующего законодательства в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года.

         В соответствии с распоряжением Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в собственность муниципального района Красноярский Самарской области» и актом приема-передачи имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, передаваемого в собственность муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № передан в собственность муниципального района Красноярский Самарской области.

           Право собственности на земельный участок зарегистрировано за муниципальным районом Красноярский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации № (л.д.79-90).

           В рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 Администрацией муниципального района Красноярский Самарской области были проведены мероприятия по проверке соблюдения земельного, градостроительного и природоохранного законодательства владельцами объектов придорожного сервиса, расположенных на пути следования гостевого маршрута.

           Письмом от 09.11.2017 года №101 Управления потребительского рынка администрации муниципального района Красноярский Самарской области с приложенной схемой границ земельного участка, подготовленной специалистом Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области, подтверждается то, что ограждение (забор), расположенное по адресу: <адрес> размещено на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области Солдаеву В.А., Пинеге Р.А. и Максимкину К.С. была направлена претензия (требование) № об освобождении самовольно занятого земельного участка.

           Полученную претензию (требование) Солдаев А.В. добровольно не исполнил, самостоятельно возведенный забор (ограждение) не демонтировал.

           В судебном заседании ответчик Солдаев В.А. не отрицал факт возведения им в 1991 году спорного кирпичного ограждения (забора), расположенного по адресу: <адрес> и размещенного на земельном участке с кадастровым номером №.

           Факт расположения спорного кирпичного забора (ограждения) на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> площадью 4570 кв.м., являющегося собственностью муниципального района Красноярский Самарской области подтверждается Актами осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, схемой границ земельного участка с нанесением на нее спорного объекта (л.д.29-32, 40-45).

         Возражая против удовлетворения исковых требований Солдаев В.А. ссылался на то, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> незаконно был передан в собственность муниципального образования муниципального района Красноярский Самарской области и данный земельный участок необходим ему как собственнику объекта придорожного сервиса для стоянки автотранспорта.

        Однако, данные доводы ответчика Солдаева А.В. не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик самовольно использует в собственных интересах не принадлежащую ему часть муниципальных земель занятых кирпичным забором (ограждением) площадью 21 кв. м.

          Таким образом, суд считает, что требования Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области к Солдаеву Владимиру Александровичу об освобождении самовольно занятого земельного участка подлежат удовлетворению в полном объеме.

        В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

        Таким образом, с ответчика Солдаева А.В. следует взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л :

Исковые требования с учетом уточнения Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области к Солдаеву Владимиру Александровичу об освобождении самовольно занятого земельного участка- удовлетворить.

            Обязать Солдаева Владимира Александровича освободить самовольно занятый земельный участок площадью 21 кв.м., находящийся по адресному ориентиру: <адрес> с кадастровым номером № путем сноса (демонтажа) кирпичного забора (ограждения) площадью 21 кв.м. в соответствии с каталогом координат:

№	Х	Y
1	5910887,82	386501,43
2	5910887,63	386501,79
3	5910839,30	386477,33
4	5910839,48	386476,98
1	5910887,82	386501,43

указанных в схеме, приложенной к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

           Взыскать с Солдаева Владимира Александровича государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

           Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

           Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

                                Судья:                                                                И.А. Ключникова